|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Новгородской области от 15.03.2002 № А44-179/02-С10-К
<ИСК ЗАО "СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ-5" К НОВГОРОДСКОМУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ МАП РФ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 22.05.2002 № А44-179/02-С10-К данное решение оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 марта 2002 года Дело № А44-179/02-С10-К
(извлечение)
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ЗАО "Строительное управление-5" к Новгородскому территориальному управлению МАП РФ о признании недействительным постановления № 43 от 27.12.2001,
установил:
Истец просит признать недействительным постановление № 43 Новгородского территориального управления МАП РФ от 27.12.2001 о наложении на него штрафа за нарушение антимонопольного законодательства в размере 25 000 руб. Указанным постановлением он признан виновным в совершении сделки по приобретению основных производственных средств, а именно - бетоносмесителя, у АООТ "СУОР-64" стоимостью 194 000 руб., что составляет более 10 % балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, отчуждающего имущество, чем нарушена ст. 18 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
В судебном заседании истец поддержал исковые требования, мотивируя обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении, дополнив тем, что его вины в нарушении антимонопольного законодательства нет, так как он приобретал бетоносмеситель у ликвидационной комиссии АООТ "СУОР-64" и указанное имущество было неликвидным.
Ответчик иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск (л. д. 18).
Суд, выслушав пояснения сторон, третьего лица, обозрев материалы ликвидационной комиссии, инвентарной книги учета основных средств, материалы арбитражного дела № А44-669/00-С3, рассмотрев материалы настоящего дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением № 43 от 27.12.2001 истец подвергнут штрафу в размере 25 000 руб. за нарушение ст. 18 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", а именно: за приобретение основных производственных средств от АООТ "СУОР-64" стоимостью 194 000 руб., что составляет 18,8 % от балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, отчуждающего имущество, по состоянию на 01.10.2001. Баланс АООТ "СУОР-64" по состоянию на 01.10.2000 является последним балансом на дату, предшествующую сделке. Совокупная балансовая стоимость активов лиц, участвующих в сделке, превышает 100 тыс. МРОТ. Указанная сделка могла быть совершена только с предварительного согласия антимонопольного органа.
Руководствуясь п. 1 ст. 27 и абз. 3 ч. 1 ст. 22 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", а также п. 3.7 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, комиссия в составе председателя и двух ее членов наложила штраф в сумме 25 000 руб. Постановление мотивировано указанными обстоятельствами.
В судебном заседании установлено, что АООТ "СУОР-64" по решению арбитражного суда от 22.05.2000 находится в процессе ликвидации, о чем внесены соответствующие сведения в госреестр. Назначенной судом ликвидационной комиссии в соответствии с требованиями ст. 63 ГК РФ поручалось составить промежуточный ликвидационный баланс, осуществить продажу имущества должника и произвести расчеты с кредиторами.
Исполняя решение арбитражного суда, ликвидационная комиссия составила промежуточный баланс по состоянию на 01.09.2000, который был утвержден определением суда от 03.01.2001.
В соответствии со ст. 63 ГК РФ при ликвидации юридического лица составляются и утверждаются органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица (в данной ситуации - арбитражным судом) два баланса: промежуточный ликвидационный баланс после окончания срока для предъявления требований кредиторами и окончательный ликвидационный баланс после завершения расчетов с кредиторами. Какие-либо другие балансы, составляемые ликвидационной комиссией, при ликвидации юридического лица, согласно действующему законодательству, не имеют юридической силы для контролирующих органов.
Таким образом, при определении состава правонарушения истца, антимонопольный орган был обязан руководствоваться нормами ГК РФ, определяющими порядок ликвидации юридического лица, и установить наличие вины истца по недобросовестности конкуренции или создания отрицательных последствий на товарном рынке в конкретной ситуации.
В судебном заседании также установлено, что промежуточный ликвидационный баланс, утвержденный арбитражным судом 03.01.2001, не содержит балансовой стоимости бетоносмесителя. Указанное имущество являлось неликвидным и было реализовано истцу как неликвидное по договорной стоимости за 164 667 руб. 09.01.2001. Торги по продаже имущества, в том числе бетоносмесителя, объявленные на 06.10.2000, не состоялись.
Таким образом, истец, приобретая имущество у ликвидационной комиссии АООТ "СУОР-64", в частности, бетоносмеситель, знал, что оно является неликвидным, поэтому в его действиях отсутствует вина в нарушении антимонопольного законодательства.
Ответчик не представил каких-либо доказательств, что от данной сделки на товарном рынке пострадали отношения конкуренции.
Изложенные обстоятельства ответчиком не исследовались, оспариваемое постановление № 43 от 27.12.2001 принято при не исследованных обстоятельствах и с нарушением норм ГК РФ, поэтому должно быть признано недействительным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 124 - 127, 134 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Признать недействительным постановление № 43 от 27.12.2001 о наложении на ЗАО "Строительное управление-5" штрафа в размере 25 000 руб.
Возвратить ЗАО "Строительное управление-5" из федерального бюджета госпошлину в сумме 1 000 руб.
Справку на возврат госпошлины выдать по вступлению решения в законную силу.
Председательствующий судья
З.С.АНИСИМОВА
Судьи
С.А.АЛЕКСАНДРОВ
Н.В.БОЧАРОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
