Услуга вывоза и утилизации медицинских отходов. www.ekoservis.ru
|  |
УСТАВ ЧУДОВСКОГО РАЙОНА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(Принят Решением Чудовского районного Совета народных депутатов от 24.05.2000 № 310)
(ред. от 08.07.2004)
(вместе с "ГЕРАЛЬДИЧЕСКИМ ОПИСАНИЕМ ГЕРБА ЧУДОВСКОГО РАЙОНА", "ОПИСАНИЕМ ФЛАГА ЧУДОВСКОГО РАЙОНА")
(Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по НО 22.08.2000 № 12)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Родина", № 52-53, 24.06.2000.
Утратил силу с момента вступления в силу Устава Чудовского муниципального района в связи с принятием Решения Думы Чудовского муниципального района от 22.12.2005 № 17.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные Решением Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305, вступили в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по НО 22 августа 2000 г. № 12
------------------------------------------------------------------
ЧУДОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
УСТАВ
ЧУДОВСКОГО РАЙОНА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Решением районного Совета народных депутатов
от 24.05.2000 № 310
(в ред. решений Чудовского районного Совета
народных депутатов
от 28.06.2001 № 72, от 27.11.2002 № 185,
от 24.02.2004 № 274, от 30.03.2004 № 288,
от 27.05.2004 № 294, от 08.07.2004 № 305)
------------------------------------------------------------------
Решением Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.09.2005 № 396, которое не проходило государственную регистрацию, в название и текст Устава внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Чудовского районного Совета народных депутатов от 15.08.2005 № 382, которое не проходило государственную регистрацию, в текст Устава внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Решением Чудовского районного Совета народных депутатов от 29.06.2005 № 371, которое не проходило государственную регистрацию, в название и текст Устава внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Местное самоуправление на территории района - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом Новгородской области (Основным законом) самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление на территории района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом Новгородской области (Основным законом) и настоящим Уставом.
Настоящий Устав обязателен для выполнения всеми расположенными на территории Чудовского района организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
------------------------------------------------------------------
Решением Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.09.2005 № 396, которое не проходило государственную регистрацию, статья 1 изложена в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
Статья 1. Чудовский район - муниципальное образование
Чудовский район (далее - район) является муниципальным образованием в составе Новгородской области Российской Федерации. Состоит из городских и сельских поселений в пределах границ, установленных на момент принятия настоящего Устава, имеет муниципальную собственность, бюджет района и выборный орган местного самоуправления.
------------------------------------------------------------------
Решениями Чудовского районного Совета народных депутатов от 25.07.2005 № 379, от 28.09.2005 № 396, которые не проходили государственную регистрацию, статья 2 изложена в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
Статья 2. Границы и состав территории района
1. Границы района установлены Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1966 года.
Административным центром района является г. Чудово.
2. В состав района входят: г. Чудово, поселок Краснофарфорный и шесть сельсоветов: Грузинский сельсовет, центр - с. Грузино, Лезненский сельсовет, центр - д. Карловка, Оскуйский сельсовет, центр - с. Оскуй, Селищенский сельсовет, центр - д. Селищи, Трегубовский сельсовет, центр д. - Трегубово, Успенский сельсовет, центр - с. Успенское.
Официальным документом, фиксирующим границы района, является схема района (Приложение 1).
3. Изменение границ района, административно-территориальных единиц, входящих в его состав, осуществляется в соответствии с областным законом "Об административно-территориальном устройстве области".
Статья 3. Символика района
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Приложения 4, 5, 6, 7 не приводятся.
------------------------------------------------------------------
1. Район имеет собственную символику: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, социально-экономические традиции района. Геральдическое описание герба, описание флага, а также их изображение в цветном и одноцветном вариантах прилагается (Приложения 2, 3, 4, 5, 6, 7).
2. Порядок использования символики района устанавливается решением районного Совета народных депутатов.
Статья 4. Население района
1. Граждане Российской Федерации, граждане других государств, лица без гражданства, имеющие место жительства на территории района, независимо от сроков проживания, места рождения, национальности составляют население района.
На территории района признаются, гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
1. Граждане Российской Федерации имеют право:
1) участвовать в непосредственном решении вопросов, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления (путем выборов, референдума, других форм прямого волеизъявления);
2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
3) на равный доступ к муниципальной службе;
4) на обращение в органы и к должностным лицам местного самоуправления;
5) на судебную защиту права на участие в местном самоуправлении.
Глава 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
------------------------------------------------------------------
Решениями Чудовского районного Совета народных депутатов от 15.08.2005 № 382, от 28.09.2005 № 396, которые не проходили государственную регистрацию, статья 6 изложена в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
Статья 6. Предметы ведения местного самоуправления
1. В ведении района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления района.
2. К вопросам местного значения относятся:
1) принятие и изменение Устава района, контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета района, установление местных налогов и сборов, а также льгот по их уплате, решение других финансовых вопросов местного значения;
4) комплексное социально-экономическое развитие района;
5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
9) регулирование планировки и застройки территории района;
10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
11) контроль за использованием земель на территории района;
12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
13) организация, содержание и развитие муниципальных предприятий энерго-, тепло-, водоснабжения и канализации;
14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
16) благоустройство и озеленение территорий района;
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) организация и содержание муниципальных архивов;
20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;
21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
22) создание условий для деятельности учреждений культуры;
23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
24) организация и содержание муниципальной информационной службы;
25) создание условий для деятельности средств массовой информации;
26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
27) создание условий для развития физической культуры и спорта;
28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
29) создание условий и участие в охране окружающей среды;
30) обеспечение противопожарной безопасности и организация муниципальной пожарной службы;
31) создание условий для деятельности общественных организаций, партий и движений, зарегистрированных в установленном порядке на территории района.
3. К отдельным государственным полномочиям, которыми федеральными и областными законами наделены органы местного самоуправления, относятся:
1) отдельные полномочия в области охраны прав несовершеннолетних граждан;
2) исключен. - Решение Чудовского районного Совета народных депутатов от 27.05.2004 № 294;
3) полномочия в области гражданской обороны;
4) охрана особо охраняемых природных территорий местного значения;
5) защита населения муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6) обеспечение реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда;
7) регистрация актов гражданского состояния;
8) использование, охрана, защита лесного фонда и воспроизводство лесов;
9) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции;
10) установление порядка определения прилегающих территорий, на которых ограничивается розничная продажа спиртных напитков;
11) определение доли муниципального жилищного фонда для продажи;
12) полномочия по присвоению звания "Ветеран труда";
13) определение перечня отдаленных или труднодоступных местностей (кроме городов, районных центров, поселков городского типа), в которых юридические и физические лица могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин;
14) исключен. - Решение Чудовского районного Совета народных депутатов от 27.05.2004 № 294;
15) лицензирование образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений по программам дошкольного, общего (начального, основного среднего (полного)), дополнительного образования детей, за исключением образовательной деятельности, лицензирование которой отнесено к компетенции Министерства образования РФ;
16) разработка ежегодно балансовых расчетов распределения выпускников общеобразовательных школ текущего периода по каналам учебы и трудоустройства, проведение согласования на муниципальном уровне объектов и профессиональной структуры подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;
17) создание гражданам с отклонениями в развитии условий для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации;
18) исключен. - Решение Чудовского районного Совета народных депутатов от 27.05.2004 № 294.
Органы местного самоуправления могут исполнять иные отдельные государственные полномочия, переданные в установленном порядке органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
(п. 3 ст. 6 изложен в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.06.2001 № 72)
Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления района и органов государственной власти области
Взаимоотношения между органами государственной власти области и органами местного самоуправления района осуществляются посредством:
принятия областных законов по вопросам местного самоуправления;
заключения договоров и соглашений;
создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянных.
Глава 3. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района.
------------------------------------------------------------------
Решениями Чудовского районного Совета народных депутатов от 15.08.2005 № 382, от 28.09.2005 № 396, которые не проходили государственную регистрацию, статья 9 изложена в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
Статья 9. Муниципальная собственность
1. Имущество, принадлежащее району на праве собственности, является муниципальной собственностью.
2. В состав муниципальной собственности района входят средства бюджета района, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.
3. Органы управления муниципальным имуществом создаются в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями на правах хозяйственного ведения и оперативного управления. Средства бюджета района и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну района.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления управляют муниципальной собственностью в порядке, установленном районным Советом народных депутатов.
6. Муниципальная собственность признается и защищается равным образом наряду с иными формами собственности.
7. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются районным Советом народных депутатов самостоятельно. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в бюджет района.
Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с организациями, не входящими в состав муниципальной собственности
1. Отношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в составе муниципальной собственности, строятся на договорной основе.
2. Органы местного самоуправления района не вправе устанавливать ограничения деятельности организаций за исключением случаев, предусмотренных федеральными и областными законами.
Статья 11. Бюджет района
1. Бюджет района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
2. Формирование, утверждение и исполнение бюджета района, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
3. В бюджете района могут быть предусмотрены в качестве составной части сметы расходов отдельных населенных пунктов и территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
Статья 12. Доходы бюджета района
1. Доходы бюджета района формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов и сборов.
2. В бюджет района полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями района, с последующим реинвестированием этим учреждениям.
(п. 2 ст. 12 изложен в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 27.05.2004 № 294)
3. В бюджет района поступают ассигнования на финансирование отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных и областных законов, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов района, а также другие неналоговые доходы, поступающие в бюджет района в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными и областными законами и решениями Чудовского районного Совета народных депутатов.
(п. 3 ст. 12 изложен в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305)
4. Население района может непосредственно принимать решения о разовых добровольных сборах средств граждан в соответствии с настоящим Уставом.
Решение о сборе средств принимается на собрании (сходе), конференции граждан по месту жительства в соответствии со статьей 8 областного закона "О территориальном общественном самоуправлении в Новгородской области" и настоящим Уставом.
Статья 13. Расходы бюджета района
1. Формирование расходов бюджета района базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
2. Чудовский районный Совет народных депутатов самостоятельно определяет направления использования средств бюджета района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
3. Чудовский районный Совет народных депутатов с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг.
4. Расходы бюджета района в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. Порядок исполнения расходной части бюджета района устанавливается решением Чудовского районного Совета народных депутатов.
(ст. 13 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305)
Статья 14. Права органов местного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами
Органы местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством, получают плату от пользователей природных ресурсов, которые разрабатываются или добываются на их территории.
Статья 15. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях
От имени района право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Чудовского района.
Администрация Чудовского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.
(ст. 15 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305)
Статья 16. Гарантии обеспечения минимального районного бюджета
1. Орган государственной власти области обеспечивает району формирование минимального бюджета района путем передачи определенных федеральных налогов в части поступающих в бюджет области областных налогов, а также установления объема трансфертов, субвенций и дотаций из областного бюджета.
2. Минимально необходимые расходы бюджета муниципального образования устанавливаются областным законом на основе нормативов минимальной обеспеченности, установленных федеральным законом.
(п. 2 ст. 16 изложен в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.06.2001 № 72)
3. Доходная часть минимального бюджета района в первую очередь обеспечивается путем закрепления за ним на долговременной основе областным законом определенных налоговых доходов (отчислений от федеральных и областных налогов). Если доходная часть минимального бюджета района не может быть обеспечена с учетом закрепления указанных доходных источников, орган государственной власти области при формировании бюджета района на соответствующий год передает органам местного самоуправления иные доходные источники областного бюджета, при этом сводные переходящие остатки бюджета района предыдущего года в расчет не принимаются.
4. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению района, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, устанавливаемых областным законом или постановлением областной Думы в соответствии с федеральными законами, выполнение которых гарантируется органом государственной власти области путем передачи в бюджет района части федеральных и областных налогов, а также утверждения объемов трансферта, дотации, субвенции из областного бюджета.
Глава 4. СТРУКТУРА, ПОЛНОМОЧИЯ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
------------------------------------------------------------------
Решениями Чудовского районного Совета народных депутатов от 15.08.2005 № 382, от 28.09.2005 № 396, которые не проходили государственную регистрацию, статья 17 изложена в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
Статья 17. Органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления создаются в соответствии с настоящим Уставом для решения вопросов, отнесенных законом к предметам ведения местного самоуправления, и исполнения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами.
2. Органами местного самоуправления являются:
а) Чудовский районный Совет народных депутатов - представительный орган местного самоуправления. Чудовский районный Совет народных депутатов является юридическим лицом и расположен по адресу: 174210, г. Чудово, ул. Некрасова, д. 24а;
б) Администрация Чудовского района - исполнительный орган местного самоуправления. Администрация Чудовского района является юридическим лицом и расположена по адресу: 174210, г. Чудово, ул. Некрасова, д. 24а;
в) отраслевые органы местного самоуправления - органы, создаваемые Администрацией Чудовского района. Отраслевыми органами местного самоуправления являются комитеты, управления и отделы района:
комитет финансов района, расположен по адресу: 174210, г. Чудово, ул. Некрасова, д. 24а;
комитет образования района, расположен по адресу: 174210, г. Чудово, ул. Некрасова, д. 24а;
комитет по управлению имуществом района, расположен по адресу: 174210, г. Чудово, ул. Некрасова, д. 24а;
комитет по делам молодежи, культуры и спорта района, расположен по адресу: 174210, г. Чудово, ул. Некрасова, д. 24а;
управление сельского хозяйства района, расположено по адресу: 174210, г. Чудово, ул. Некрасова, д. 24а;
комитет труда и социальной защиты населения района, расположен по адресу: 174210, г. Чудово, ул. Некрасова, д. 27;
(абз. 6 пп. "в" п. 2 ст. 17 изложен в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 24.02.2004 № 274)
абзац исключен. - Решение Чудовского районного Совета народных депутатов от 24.02.2004 № 274;
отдел записи актов гражданского состояния района, расположен по адресу: 174210, г. Чудово, ул. Парайненская, д. 6, корпус 1.
(пп. "в" п. 2 ст. 17 дополнен Решением Чудовского районного Совета народных депутатов от 30.03.2004 № 288)
Отраслевые органы местного самоуправления являются юридическими лицами;
г) территориальные исполнительные органы местного самоуправления - органы, создаваемые Администрацией Чудовского района на территории сельсоветов и поселка.
Территориальными исполнительными органами местного самоуправления являются администрации поселка и сельсоветов:
Администрация поселка Краснофарфорный, расположена по адресу: 174214, Новгородская область, Чудовский район, п. Краснофарфорный;
Администрация Грузинского сельсовета, расположена по адресу: 174215, Новгородская область, Чудовский район, с. Грузино;
Администрация Лезненского сельсовета, расположена по адресу: 174201, Новгородская область, Чудовский район, д. Карловка;
Администрация Оскуйского сельсовета, расположена по адресу: 174218, Новгородская область, Чудовский район, д. Оскуй, ул. Малая Набережная, д. 30;
Администрация Селищенского сельсовета, расположена по адресу: 174202, Новгородская область, Чудовский район, д. Селищи;
Администрация Трегубовского сельсовета, расположена по адресу: 174203, Новгородская область, Чудовский район, д. Трегубово;
Администрация Успенского сельсовета, расположена по адресу: 174213, Новгородская область, Чудовский район, с. Успенское.
Территориальные исполнительные органы местного самоуправления являются юридическими лицами.
3. Отраслевые и территориальные исполнительные органы местного самоуправления в своей деятельности подчиняются Администрации Чудовского района. Положения об отраслевых и территориальных исполнительных органах местного самоуправления утверждаются постановлением Администрации Чудовского района.
4. Руководители отраслевых и территориальных исполнительных органов местного самоуправления назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Чудовского района.
5. Отраслевые и территориальные исполнительные органы местного самоуправления финансируются из бюджета района в соответствии с утвержденной сметой.
(ст. 17 изложена в ред. решений Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.06.2001 № 72, от 08.07.2004 № 305)
------------------------------------------------------------------
Положения статьи 18 применялись в отношении Главы Чудовского района, дата выборов которого назначена после вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Решение Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305).
------------------------------------------------------------------
Статья 18. Глава Чудовского района
1. Глава Чудовского района является высшим должностным лицом муниципального образования.
2. Глава Чудовского района избирается населением на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по одномандатному избирательному округу в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом "О выборах Глав муниципальных образований".
3. Глава Чудовского района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) на предыдущих выборах действующий Глава Чудовского района. Дата вступления в должность назначается Чудовским районным Советом народных депутатов.
Глава Чудовского района принимает присягу, утвержденную Чудовским районным Советом народных депутатов.
Полномочия действующего Главы Чудовского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Чудовского района.
4. Глава Чудовского района обеспечивает выполнение на территории Чудовского района Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, настоящего Устава и нормативных правовых актов Чудовского районного Совета народных депутатов.
5. Глава Чудовского района представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
6. Глава Чудовского района является по должности Главой администрации Чудовского района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
7. Глава Чудовского района подписывает в порядке, установленном статьей 28 настоящего Устава, нормативные правовые акты, принятые Чудовским районным Советом народных депутатов.
8. Глава Чудовского района вправе требовать созыва внеочередного заседания Чудовского районного Совета народных депутатов.
9. Глава Чудовского района подконтролен и подотчетен населению и Чудовскому районному Совету народных депутатов.
10. Глава Чудовского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
(ст. 18 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305)
------------------------------------------------------------------
Положения статьи 19 применялись в отношении Главы Чудовского района, дата выборов которого назначена после вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Решение Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305).
------------------------------------------------------------------
Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Главы Чудовского района
1. Полномочия Главы Чудовского района прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования.
2. В случае непринятия Чудовским районным Советом народных депутатов добровольной отставки Главы Чудовского района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чудовского района его полномочия по руководству Администрацией Чудовского района осуществляет первый заместитель Главы администрации Чудовского района.
(ст. 19 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305)
Статья 20. Полномочия Главы района по организации деятельности районного Совета народных депутатов
Исключена. - Решение Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305.
Статья 21. Полномочия Главы Чудовского района по организации деятельности Администрации Чудовского района
1. Глава Чудовского района является по должности Главой администрации Чудовского района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
2. Глава Чудовского района:
1) вносит в Чудовский районный Совет народных депутатов проект районного бюджета и представляет отчет о его исполнении;
2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Чудовского районного Совета народных депутатов проектов планов, программ социально-экономического развития района, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными организациями, по установлению льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в бюджет района;
3) разрабатывает и утверждает структуру Администрации Чудовского района, распределяет обязанности по исполнению полномочий Администрации Чудовского района, утверждает Положения об отраслевых и территориальных исполнительных органах местного самоуправления, структурных подразделениях аппарата Администрации Чудовского района;
4) назначает на должность и освобождает от нее заместителей Главы администрации, руководителей отраслевых и территориальных исполнительных органах местного самоуправления, руководителей подразделений, специалистов и иных работников аппарата Администрации Чудовского района;
5) организует работу с кадрами Администрации Чудовского района в соответствии с федеральными и областными законами;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Областной закон от 11.01.2005 № 378-ОЗ утратил силу с 1 января 2006 года в части денежного содержания муниципальных служащих и служащих органов местного самоуправления Новгородской области, а также лиц, замещающих муниципальные должности категории "А" Новгородской области, в связи с принятием Областного закона от 12.10.2005 № 545-ОЗ "О предельных нормативах размеров оплаты труда (денежного содержания) в органах местного самоуправления Новгородской области".
------------------------------------------------------------------
6) устанавливает должностные оклады и надбавки заместителям Главы администрации Чудовского района, руководителям отраслевых и территориальных исполнительных органах местного самоуправления, руководителям, специалистам и иным работникам аппарата Администрации Чудовского района в соответствии с областным законом "О денежном содержании в органах государственной власти и органах местного самоуправления Новгородской области";
7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью в порядке, установленном Чудовским районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами федеральных и областных органов государственной власти;
8) обеспечивает разработку предложений, программ, решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Чудовского районного Совета народных депутатов, по управлению муниципальной собственностью, вопросам местного значения;
------------------------------------------------------------------
Решениями Чудовского районного Совета народных депутатов от 15.08.2005 № 382, от 28.09.2005 № 396, которые не проходили государственную регистрацию, подпункт 9 пункта 2 статьи 21 изложен в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
9) осуществляет общее руководство муниципальными организациями, утверждает их уставы, заключает контракты с их руководителями, заслушивает отчеты об их деятельности;
10) содействует выполнению законодательства о воинской обязанности и развитию гражданской обороны в районе;
11) осуществляет меры по обеспечению законности, охраны общественного порядка, охраны окружающей среды, социальной защиты населения;
12) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов и выборных лиц территориального общественного самоуправления, обеспечивает координацию их деятельности, оказание правовой и других видов помощи;
13) организует исполнение бюджета района, является распорядителем кредитов;
14) представляет Чудовскому районному Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности Администрации Чудовского района;
15) выполняет другие полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Чудовского районного Совета народных депутатов.
(ст. 21 изложена в ред. решений Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.06.2001 № 72, от 08.07.2004 № 305)
------------------------------------------------------------------
Положения статьи 22 применялись в отношении Чудовского районного Совета народных депутатов, дата выборов которого назначена после вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Решение Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305).
------------------------------------------------------------------
Статья 22. Чудовский районный Совет народных депутатов
1. Чудовский районный Совет народных депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления".
2. Срок полномочий Чудовского районного Совета народных депутатов - 5 лет.
3. Чудовский районный Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру и утверждает ее решением Чудовского районного Совета народных депутатов.
(ст. 22 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305)
Статья 23. Депутат Чудовского районного Совета народных депутатов
1. Срок полномочий депутата Чудовского районного Совета народных депутатов начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы Чудовского районного Совета народных депутатов следующего созыва.
2. Депутат представляет в Чудовском районном Совете народных депутатов интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на общественных началах. Решение о работе депутата на постоянной основе принимается Чудовским районным Советом народных депутатов двумя третями голосов депутатов от установленного числа депутатов представительного органа местного самоуправления.
4. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами.
5. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
6. Депутат Чудовского районного Совета народных депутатов не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Новгородской области.
7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) предоставления письменного заявления о сложении полномочий;
2) утраты гражданства Российской Федерации;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
4) смерти;
5) избрания депутатом областной Думы, депутатом представительного органа иного муниципального образования;
6) поступления депутата на государственную либо муниципальную службу;
7) неисполнения депутатом законодательства об ограничениях, связанных с депутатской деятельностью;
8) досрочного прекращения полномочий Чудовского районного Совета народных депутатов;
9) иных случаях, предусмотренных федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
Полномочия депутата прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Чудовского районного Совета народных депутатов либо с даты государственной регистрации смерти.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Чудовского районного Совета народных депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата в трехмесячный срок проводятся новые выборы депутата по данному округу в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Уставом.
(ст. 23 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.06.2001 № 72, от 08.07.2004 № 305)
------------------------------------------------------------------
Положения статьи 24 применялись в отношении Чудовского районного Совета народных депутатов, дата выборов которого назначена после вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Решение Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305).
------------------------------------------------------------------
Статья 24. Заседание Чудовского районного Совета народных депутатов, порядок его созыва и проведения
1. Основной формой работы Чудовского районного Совета народных депутатов является заседание.
2. Первое заседание вновь избранного Чудовского районного Совета народных депутатов созывается председателем Чудовского районного Совета народных депутатов предыдущего созыва не позднее чем в месячный срок после избрания в Чудовский районный Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
3. Первое заседание Чудовского районного Совета народных депутатов нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Чудовского районного Совета народных депутатов.
4. Порядок деятельности и процедура работы Чудовского районного Совета народных депутатов устанавливаются Регламентом Чудовского районного Совета народных депутатов.
(ст. 24 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305)
------------------------------------------------------------------
Положения статьи 25 применялись в отношении Чудовского районного Совета народных депутатов, дата выборов которого назначена после вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Решение Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305).
------------------------------------------------------------------
Статья 25. Председатель Чудовского районного Совета народных депутатов
1. Председатель Чудовского районного Совета народных депутатов избирается на первом заседании Чудовского районного Совета народных депутатов из числа депутатов Чудовского районного Совета народных депутатов тайным голосованием.
2. Председатель Чудовского районного Совета народных депутатов:
представляет Чудовский районный Совет народных депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, выборными лицами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;
созывает заседания Чудовского районного Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Чудовского районного Совета народных депутатов;
осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Чудовского районного Совета народных депутатов;
ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Чудовского районного Совета народных депутатов;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Чудовского районного Совета народных депутатов;
оказывает содействие депутатам Чудовского районного Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий;
дает поручения постоянным комиссиям Чудовского районного Совета народных депутатов;
обеспечивает обсуждение гражданами проектов федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления;
организует в Чудовском районном Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Чудовского районного Совета народных депутатов организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Чудовского районного Совета народных депутатов;
от имени Чудовского районного Совета народных депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством.
3. Председатель Чудовского районного Совета народных депутатов работает на постоянной основе.
4. В случае отсутствия председателя Чудовского районного Совета народных депутатов его обязанности осуществляет заместитель председателя Чудовского районного Совета народных депутатов, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Чудовского районного Совета народных депутатов.
5. Добровольное сложение (отставка) председателем Чудовского районного Совета народных депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Чудовским районным Советом народных депутатов отставки председателя Чудовского районного Совета народных депутатов его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.
6. Председатель Чудовского районного Совета народных депутатов подотчетен Чудовскому районному Совету народных депутатов и может быть отозван путем тайного голосования на заседании Чудовского районного Совета народных депутатов. Порядок внесения предложений об избрании председателем Чудовского районного Совета народных депутатов или освобождения его от должности определяется Регламентом Чудовского районного Совета народных депутатов.
(ст. 25 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305)
Статья 26. Комиссии Чудовского районного Совета народных депутатов
Чудовский районный Совет народных депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки проектов решений, осуществления контрольных функций может образовывать из числа депутатов постоянные комиссии.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Чудовским районным Советом народных депутатов.
(ст. 26 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305)
Статья 27. Полномочия Чудовского районного Совета народных депутатов
1. В исключительном ведении Чудовского районного Совета народных депутатов находятся:
принятие общеобязательных правил по предметам ведения района, предусмотренных настоящим Уставом;
утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;
принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об исполнении;
установление местных налогов и сборов, а также льгот по их уплате;
установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. К полномочиям Чудовского районного Совета народных депутатов относятся:
разработка и принятие Устава района, изменений и дополнений к нему;
обращение в областную Думу в порядке законодательной инициативы;
принятие решения о проведении местного референдума;
формирование избирательной комиссии района.
(п. 2 ст. 27 дополнен Решением Чудовского районного Совета народных депутатов от 27.11.2002 № 185)
3. Полномочия Чудовского районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается большинством не менее четырех пятых голосов от установленного числа депутатов;
2) вступления в силу федерального или областного закона о досрочном прекращении полномочий Чудовского районного Совета народных депутатов на основании решения суда о признании несоответствия его нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, настоящему Уставу.
В случае досрочного прекращения полномочий Чудовского районного Совета народных депутатов назначение новых выборов Чудовского районного Совета народных депутатов осуществляется федеральным или областным законом.
(ст. 27 изложена в ред. решений Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.06.2001 № 72, от 08.07.2004 № 305)
------------------------------------------------------------------
Положения статьи 28 применялись в отношении Чудовского районного Совета народных депутатов, дата выборов которого назначена после вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Решение Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305).
------------------------------------------------------------------
Статья 28. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов
1. По вопросам, вносимым на заседания Чудовского районного Совета народных депутатов, принимаются решения.
2. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов принимаются:
а) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Чудовского районного Совета народных депутатов, принятия Устава Чудовского района, изменений и дополнений к нему, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Чудовского района, - двумя третями голосов от установленного числа депутатов Чудовского районного Совета народных депутатов;
б) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Чудовского районного Совета народных депутатов, принятия Регламента Чудовского районного Совета народных депутатов, обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления, - большинством голосов от установленного числа депутатов Чудовского районного Совета народных депутатов;
в) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Чудовским районным Советом народных депутатов, направляются им для подписания Главе Чудовского района в срок не более семи календарных дней.
4. Глава Чудовского района обязан подписать либо отклонить решение в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.
5. В случае отклонения Главой Чудовского района указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
6. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Чудовского района и подлежит подписанию в срок семь календарных дней.
7. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов вступают в силу после их подписания Главой Чудовского района.
8. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
(ст. 28 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305)
Статья 29. Организационное обеспечение деятельности районного Совета народных депутатов
Организационное обеспечение деятельности районного Совета народных депутатов осуществляет Администрация района.
(ст. 29 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.06.2001 № 72)
Статья 30. Полномочия Администрации Чудовского района
1. Администрация Чудовского района:
1) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Чудовским районным Советом народных депутатов;
2) разрабатывает проекты бюджета района, планов и программ социально-экономического развития района и исполняет их;
3) регулирует земельные отношения в части владения, пользования и распоряжения землями, находящимися в собственности района, и осуществляет контроль за использованием земель на территории района в соответствии с действующим законодательством;
4) выполняет функции, возложенные на органы местного самоуправления природоохранным законодательством;
5) организует за счет собственных средств и на долевых началах строительство и ремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, дорог, других объектов, необходимых для комплексного социально-экономического развития района;
6) вносит предложения в программы органов государственной власти по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием района;
7) в соответствии с действующим законодательством осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных организаций;
8) вправе заключать от имени района муниципальный контракт (договор) с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета района. Совокупность заключенных муниципальных контрактов составляет муниципальный заказ;
9) осуществляет на территории района деятельность в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в пределах полномочий, предоставленных ей действующим законодательством;
10) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
11) выдает в установленном порядке разрешение на строительство объектов недвижимости;
12) назначает местные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов, расположенных на территории района;
13) осуществляет контроль за работой транспортных организаций, действующих на территории района, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорной основе к транспортному обслуживанию населения организации, действующие на территории района;
14) содействует работе и развитию предприятий связи, средств массовой информации;
15) обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом;
16) принимает решение о создании мест погребения, отводе земельных участков для этих целей и устанавливает правила содержания мест погребения;
17) организует благоустройство населенных пунктов, создает места отдыха граждан;
18) исключен. - Решение Чудовского районного Совета народных депутатов от 27.05.2004 № 294;
19) обеспечивает социальную защиту и поддержку населения за счет бюджетных и привлеченных средств;
20) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
------------------------------------------------------------------
Решениями Чудовского районного Совета народных депутатов от 15.08.2005 № 382, от 28.09.2005 № 396, которые не проходили государственную регистрацию, в подпункт 21 пункта 1 статьи 30 внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
21) осуществляет полномочия по вопросам организации, содержания и развития муниципальных учреждений образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивных учреждений.
(п. 1 ст. 30 изложен в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.06.2001 № 72)
2. Исключен. - Решение Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.06.2001 № 72.
(ст. 30 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305)
Статья 31. Полномочия отраслевых органов местного самоуправления
Отраслевые органы местного самоуправления наделяются следующими основными полномочиями:
1. Комитет финансов района
Комитет финансов осуществляет полномочия в области местных финансов, установленные действующим законодательством и Положением о комитете, в частности:
осуществляет разработку бюджета района;
организует работу по исполнению районного бюджета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, областными законами и решениями Чудовского районного Совета народных депутатов;
осуществляет контроль за целевым использованием средств районного бюджета;
осуществляет мероприятия по финансовой стабилизации, регулированию денежного обращения, использованию дополнительных финансовых источников;
разрабатывает предложения по предоставлению льгот по налогам и другим платежам в бюджет. Предоставляет отсрочки и рассрочки их уплаты юридическими и физическими лицами в бюджет района в соответствии с федеральным законодательством;
проводит ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждений, финансируемых из районного бюджета, и целевого использования бюджетных средств в других организациях;
проводит совместно с Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чудовскому району работу по анализу финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций различных организационно-правовых форм по вопросам мобилизации налогов и доходов в бюджет (в пределах своей компетенции);
контролирует правильность выплаты компенсаций и возмещений из районного бюджета.
2. Комитет по управлению имуществом района
Комитет осуществляет полномочия в области управления имуществом района, установленные действующим законодательством и Положением о комитете, в частности:
по поручению Администрации Чудовского района выступает учредителем муниципальных предприятий и организаций;
осуществляет управление и распоряжается объектами муниципальной собственности в установленном законодательством порядке;
осуществляет реализацию процесса приватизации муниципальных предприятий, объектов недвижимости, в том числе земельных участков, в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет поддержку приватизированных предприятий, обеспечивает страховую защиту муниципальной собственности;
закрепляет муниципальное имущество на праве оперативного управления за исполнительными органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, на праве хозяйственного ведения - за муниципальными предприятиями;
ведет реестр муниципального имущества района;
абзац исключен. - Решение Чудовского районного Совета народных депутатов от 27.05.2004 № 294;
согласовывает залог недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
организует и контролирует проведение инвентаризации муниципального имущества, находящегося на территории района, выдает свидетельства о внесении в реестр муниципального имущества.
3. Комитет образования района
Комитет осуществляет полномочия в области образования, установленные действующим законодательством и Положением о комитете, в частности:
по поручению Администрации Чудовского района выступает учредителем муниципальных учреждений образования;
------------------------------------------------------------------
Решениями Чудовского районного Совета народных депутатов от 15.08.2005 № 382, от 28.09.2005 № 396, которые не проходили государственную регистрацию, четвертый абзац пункта 3 статьи 31 исключен.
------------------------------------------------------------------
осуществляет деятельность по организации, содержанию и развитию муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования и устойчивому функционированию единой муниципальной системы образования;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за выполнением решений Чудовского районного Совета народных депутатов и нормативных правовых актов Администрации Чудовского района, регламентирующих деятельность муниципальных и негосударственных учреждений образования;
обеспечивает предоставление подведомственными учреждениями услуг населению в области образования;
осуществляет контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в работе образовательных учреждений.
4 - 5. Исключены. - Решение Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305.
6. Комитет труда и социальной защиты населения района
(название п. 6 ст. 31 изложено в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 24.02.2004 № 274)
Комитет осуществляет полномочия в области социальной защиты населения, установленные действующим законодательством и Положением о комитете, в частности:
осуществляет развитие системы социального обслуживания населения района;
осуществляет организацию и координацию работы по предоставлению населению льгот, предусмотренных действующим законодательством;
организует поддержку социально не защищенных категорий граждан района;
осуществляет реализацию программы по начислению, выплате ежемесячного пособия на детей в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации;
организует летний оздоровительный отдых для детей;
осуществляет предоставление подведомственными учреждениями услуг населению в области социальной защиты;
осуществляет управление охраной труда, оказание методической и практической помощи предприятиям в заключении коллективных договоров, проводит в установленном порядке проверки условий труда в муниципальных предприятиях и учреждениях.
(п. 6 ст. 31 изложен в ред. решений Чудовского районного Совета народных депутатов от 24.02.2004 № 274, от 27.05.2004 № 294)
7. Исключен. - Решение Чудовского районного Совета народных депутатов от 24.02.2004 № 274.
------------------------------------------------------------------
Решением Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.09.2005 № 396, которое не проходило государственную регистрацию, пункт 7 статьи 31 исключен.
------------------------------------------------------------------
7. Отдел записи актов гражданского состояния района
Отдел исполняет переданные органами местного самоуправления областным законом полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния в районе (за исключением полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, исполняемых территориальными органами местного самоуправления);
производит государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления, установления отцовства, перемены имени, смерти;
исправляет, изменяет и аннулирует записи актов гражданского состояния;
обеспечивает торжественную обстановку при регистрации заключения брака по желанию лиц, вступающих в брак;
подготавливает материалы и составляет заключения о перемене гражданами Российской Федерации имени, а также по внесению исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;
ведет учет записей актов гражданского состояния, произведенных территориальными органами местного самоуправления, составляет отчетность;
представляет статистическую отчетность, сведения органам в соответствии с федеральными законами, в установленном порядке;
осуществляет организацию и методическое руководство деятельностью, обеспечивает государственными бланками гербовых свидетельств территориальные органы местного самоуправления, уполномоченные на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
выдает повторные свидетельства о регистрации актов гражданского состояния;
ведет и актуализирует электронную базу данных регистрации актов гражданского состояния района;
ведет прием граждан по вопросам законодательства об актах гражданского состояния;
истребует в установленном порядке от организаций, органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, и граждан сведения и документы, необходимые для регистрации актов гражданского состояния, внесения изменений в записи актов гражданского состояния.
(ст. 31 изложена в ред. решений Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.06.2001 № 72, от 30.03.2004 № 288, от 08.07.2004 № 305)
------------------------------------------------------------------
Решениями Чудовского районного Совета народных депутатов от 15.08.2005 № 382, от 28.09.2005 № 396, которые не проходили государственную регистрацию, статья 32 исключена.
------------------------------------------------------------------
Статья 32. Полномочия территориальных исполнительных органов местного самоуправления
Территориальные исполнительные органы местного самоуправления на территории соответствующих сельсоветов и поселка наделяются следующими основными полномочиями по предметам ведения местного самоуправления:
1) по вопросам местного значения:
внесение предложений в Администрацию Чудовского района по социально-экономическому развитию сельсовета, поселка;
внесение предложений в Администрацию Чудовского района по проекту бюджета района;
предоставление в установленном порядке в бессрочное (постоянное) пользование, пользование на условиях аренды и временное пользование, передача в собственность и продажа в установленном порядке земельных участков в пределах черты сельсовета, поселка, а также из фонда земель запаса, переданных в ведение соответствующего территориального органа муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
осуществление контроля за использованием земель на территории сельсовета, поселка;
организация снабжения населения и муниципальных учреждений, находящихся в ведении Администрации, топливом;
организация утилизации и переработки бытовых отходов;
принятие мер для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
принятие мер по созданию условий для обеспечения деятельности учреждений культуры, средств массовой информации, для развития физической культуры и спорта, организации зрелищных мероприятий;
благоустройство и озеленение территорий населенных пунктов;
2) отдельные государственные полномочия, переданные территориальным исполнительным органам местного самоуправления федеральными и областными законами:
регистрация актов гражданского состояния;
участие в охране прав несовершеннолетних граждан;
абзац исключен. - Решение Чудовского районного Совета народных депутатов от 27.05.2004 № 294.
(ст. 32 изложена в ред. решений Чудовского районного Совета от 28.06.2001 № 72, от 08.07.2004 № 305)
Статья 33. Акты исполнительных органов местного самоуправления
1. Актами Администрации Чудовского района являются постановления и распоряжения. Акты Администрации Чудовского района подписывает Глава Чудовского района. Глава Чудовского района вправе передавать право подписи актов Администрации Чудовского района по отдельным вопросам заместителям Главы администрации Чудовского района.
------------------------------------------------------------------
Решениями Чудовского районного Совета народных депутатов от 29.06.2005 № 371, от 28.09.2005 № 396, которые не проходили государственную регистрацию, пункт 2 статьи 33 дополнен вторым абзацем.
------------------------------------------------------------------
2. Актами отраслевых органов местного самоуправления являются приказы. Акты отраслевых органов местного самоуправления подписывают руководители соответствующих органов.
------------------------------------------------------------------
Решениями Чудовского районного Совета народных депутатов от 15.08.2005 № 382, от 28.09.2005 № 396, которые не проходили государственную регистрацию, пункт 3 статьи 33 исключен.
------------------------------------------------------------------
3. Актами территориальных исполнительных органов местного самоуправления являются постановления, распоряжения. Акты администраций сельсоветов, поселка подписывают Главы администраций сельсоветов, поселка.
4. Акты исполнительных органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом акте.
5. Нормативные правовые акты исполнительных органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования в районной газете "Родина".
(ст. 33 изложена в ред. решений Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.06.2001 № 72, от 08.07.2004 № 305)
------------------------------------------------------------------
Решением Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.09.2005 № 396, которое не проходило государственную регистрацию, в текст статьи 34 внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Статья 34. Должностные лица местного самоуправления
1. Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в исполнительных органах местного самоуправления района и не относящееся к категории государственных служащих.
2. Должностными лицами местного самоуправления являются:
Глава Чудовского района (Глава администрации Чудовского района);
заместители Главы администрации Чудовского района;
руководители отраслевых органов местного самоуправления;
руководители территориальных исполнительных органов местного самоуправления.
3. Должностные лица местного самоуправления района осуществляют следующие основные полномочия по предметам ведения местного самоуправления:
1) Глава Чудовского района осуществляет полномочия, установленные статьями 21, 30 настоящего Устава;
1) Заместители Главы администрации Чудовского района:
подписывают нормативные правовые акты Администрации Чудовского района по вопросам, отнесенным к их компетенции в соответствии с распределением обязанностей между Главой Чудовского района и заместителями Главы администрации Чудовского района;
представляют Администрацию Чудовского района по вопросам, относящимся к их компетенции;
согласовывают положения об отраслевых органах местного самоуправления и структурных подразделениях Администрации Чудовского района, назначение на должность их руководителей в соответствии с распределением обязанностей между Главой Чудовского района и заместителями Главы администрации Чудовского района;
руководят межведомственными комиссиями в соответствии с распределением обязанностей между Главой Чудовского района и заместителями Главы администрации Чудовского района;
инспектируют в пределах своей компетенции подведомственные муниципальные организации;
выполняют поручения Главы Чудовского района.
2) Руководители отраслевых и территориальных исполнительных органов местного самоуправления:
руководят соответствующими органами местного самоуправления на принципах единоначалия;
назначают на должность и освобождают от должности специалистов и служащих соответствующих органов местного самоуправления;
утверждают должностные инструкции специалистов и служащих соответствующих органов местного самоуправления;
являются распорядителями денежных средств в соответствии с утвержденной сметой расходов;
осуществляют организационно-распорядительные функции и несут персональную ответственность за исполнение возложенных на соответствующий орган местного самоуправления полномочий.
(ст. 34 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.06.2001 № 72, от 08.07.2004 № 305)
Статья 35. Муниципальная служба района
1. Муниципальная служба района - профессиональная деятельность на постоянной основе по обеспечению деятельности органов местного самоуправления района, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, осуществляемая на муниципальных должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, - муниципальных должностных категорий "Б" и "В".
------------------------------------------------------------------
Решениями Чудовского районного Совета народных депутатов от 15.08.2005 № 382, от 28.09.2005 № 396, которые не проходили государственную регистрацию, в пункт 2 статьи 35 внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
2. Правовое регулирование муниципальной службы района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными областными нормативными правовыми актами, настоящим Уставом.
3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета района.
(ст. 34 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.06.2001 № 72)
Статья 36. Муниципальные должности
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования, с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом района, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальные должности подразделяются:
выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, - должности категории "А";
иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора (контракта), - муниципальные должности муниципальной службы категорий "Б" и "В".
3. Отнесение муниципальных должностей к выборным муниципальным должностям (муниципальным должностям категории "А") и иным муниципальным должностям муниципальной службы (муниципальным должностям категорий "Б" и "В") осуществляется в соответствии с областным законом.
Перечень муниципальных должностей муниципальной службы категорий "Б" и "В" и квалификационные требования по ним утверждены областным законом.
(ст. 36 введена Решением Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.06.2001 № 72)
Статья 37. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном действующим законодательством, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы района на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета района.
2. К муниципальным служащим района не относятся Глава Чудовского района, депутаты Чудовского районного Совета народных депутатов, статус которых устанавливается федеральными и областными законами. Законодательство о муниципальной службе не распространяется также на лиц, работающих в муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях, а также в органах территориального общественного самоуправления.
3. Основы правового положения муниципального служащего, в том числе основные права, обязанности, ответственность муниципального служащего, ограничения, связанные с муниципальной службой, а также гарантии для муниципального служащего - пенсионное обеспечение, компенсационные выплаты, поощрения, отпуск муниципального служащего, определены областным законом.
4. Денежное содержание муниципального служащего устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с областным законом.
5. В случае увольнения муниципальных служащих, замещавших муниципальные должности категории "Б" и выборные муниципальные должности категории "А", с муниципальной службы в связи с прекращением полномочий Главы Чудовского района, за ними сохраняется:
средняя заработная плата (с учетом индексации денежного содержания в органах местного самоуправления) по ранее занимаемой должности до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня увольнения;
производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации денежного содержания в органах местного самоуправления), но не более одного года со дня увольнения с муниципальной службы, в случае, если на новом месте работы она будет ниже их денежного содержания на муниципальной службе.
------------------------------------------------------------------
Решениями Чудовского районного Совета народных депутатов от 15.08.2005 № 382, от 28.09.2005 № 396, которые не проходили государственную регистрацию, в пункт 6 статьи 37 внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно обязаны представлять в органы налоговой службы и по месту работы сведения о полученных доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения. Порядок представления муниципальными служащими и гражданами сведений о доходах и имуществе определяется Положением, утвержденным постановлением Администрации области.
7. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Порядок передачи муниципальными служащими акций в доверительное управление определяется федеральными и областными законами.
(ст. 37 дополнена Решением Чудовского районного Совета народных депутатов от 27.05.2004 № 294)
8. Порядок поступления на муниципальную службу, прохождения испытания, замещения муниципальных должностей муниципальной службы определяется областным законом.
9. Присвоение очередных квалификационных разрядов муниципальным служащим производится по результатам квалификационного экзамена или аттестации.
Порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов определяется областным законом.
------------------------------------------------------------------
Решениями Чудовского районного Совета народных депутатов от 15.08.2005 № 382, от 28.09.2005 № 396, которые не проходили государственную регистрацию, в пункт 10 статьи 37 внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
10. Порядок проведения квалификационного экзамена устанавливается областным законом.
11. С целью определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводится аттестация муниципальных служащих.
12. Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года и не чаще одного раза в два года.
Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются областным законом.
13. Управление муниципальной службы осуществляется в соответствии с областным законом.
(ст. 37 изложена в ред. решений Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.06.2001 № 72, от 08.07.2004 № 305)
Глава 5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
------------------------------------------------------------------
Решением Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.09.2005 № 396, которое не проходило государственную регистрацию, в текст статьи 38 внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Статья 38. Местный референдум
1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2. На местный референдум в соответствии с Федеральным законом не могут быть вынесены следующие вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству области.
5. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме, избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее чем за один год со дня образования инициативной группы по проведению местного референдума.
6. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения референдума. В случае если инициатором проведения референдума является общественное объединение, то руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы. С момента обращения инициативной группы с таким ходатайством избирательная комиссия Чудовского района действует в качестве комиссии референдума Чудовского района.
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Чудовского района. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
7. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона и областного закона - о направлении их в Чудовский районный Совет народных депутатов для принятия решения о назначении местного референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
8. Чудовский районный Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 3 областного закона в 15-дневный срок со дня поступления в Чудовский районный Совет народных депутатов ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
9. Если Чудовский районный Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 3 областного закона, избирательная комиссия Чудовского района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Чудовским районным Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 3 областного закона.
10. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней.
11. Если Чудовский районный Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 3 областного закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
12. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума организует сбор подписей граждан в порядке, установленном областным законом.
13. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума.
14. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума и представления данных подписей и документов, предусмотренных пунктом 4 статьи 7 областного закона, в избирательную комиссию Чудовского района составляет 30 дней.
15. Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным законом, областным законом Чудовским районным Советом народных депутатов, а в случае непринятия им решения в установленный срок - судом.
16. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
17. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
18. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Чудовским районным Советом народных депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
(ст. 38 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305)
------------------------------------------------------------------
Решением Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.09.2005 № 396, которое не проходило государственную регистрацию, в текст статьи 39 внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Статья 39. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Чудовского районного Совета народных депутатов, Главы Чудовского района назначаются Чудовским районным Советом народных депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областными законами "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления", "О выборах Глав муниципальных образований".
(п. 1 ст. 39 изложен в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305)
2. Выборы в случае досрочного прекращения полномочий Главы Чудовского района, Чудовского районного Совета народных депутатов или депутата Чудовского районного Совета народных депутатов проводятся в соответствии с федеральным и областными законами, указанными в пункте 1 настоящей статьи.
3. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов производятся за счет финансовых средств, выделяемых из бюджета района.
Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в бюджете района.
(ст. 39 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305)
------------------------------------------------------------------
Решением Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.09.2005 № 396, которое не проходило государственную регистрацию, в текст статьи 40 внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Статья 40. Составление списков избирателей, участников референдума
1. Списки избирателей, участников референдума составляются избирательной комиссией района в порядке и сроки, установленные статьей 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Списки избирателей, участников референдума составляются на основе сведений, представляемых Главой Чудовского района и командиром воинской части, расположенной на территории района, по форме, утвержденной избирательной комиссией Новгородской области.
(ст. 40 изложена в ред. решений Чудовского районного Совета народных депутатов от 27.11.2002 № 185, от 08.07.2004 № 305)
------------------------------------------------------------------
Решениями Чудовского районного Совета народных депутатов от 15.08.2005 № 382, от 28.09.2005 № 396, которые не проходили государственную регистрацию, название статьи 41 изложено в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
Статья 41. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования
------------------------------------------------------------------
Решениями Чудовского районного Совета народных депутатов от 15.08.2005 № 382, от 28.09.2005 № 396, которые не проходили государственную регистрацию, пункт 1 статьи 41 изложен в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
1. Избирательная комиссия района является органом, входящим в систему органов местного самоуправления, создаваемым для подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия района действует на постоянной основе.
3. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет четыре года.
4. Избирательная комиссия района формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии района начинается Чудовским районным Советом народных депутатов за два месяца до истечения срока полномочий действующей избирательной комиссии района.
6. Формирование избирательной комиссии района осуществляется Чудовским районным Советом народных депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областными законами.
7. При проведении на территории района референдума избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.
8. Избирательная комиссия района:
1) осуществляет на территории района контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления (далее по тексту - выборов), референдума, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов, референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов, референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;
5) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов, референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;
6) осуществляет на территории района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, референдума, распределяет выделенные из бюджета района и (или) областного бюджета финансовые средства на обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;
8) регистрирует избирательные блоки;
9) регистрирует кандидатов в депутаты Чудовского районного Совета народных депутатов, на должность Главы района;
10) регистрирует инициативную группу по проведению референдума и выдает ей регистрационное свидетельство;
11) выдает кандидатам в депутаты Чудовского районного Совета народных депутатов, кандидатам на должность Главы Чудовского района и их доверенным лицам удостоверения установленного образца;
12) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования, текст бюллетеня для голосования на референдуме;
13) формирует участковые избирательные комиссии в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областными законами, регулирующими проведение выборов, референдума;
14) обеспечивает изготовление и доставку избирательных бюллетеней и бюллетеней для голосования на референдуме участковым избирательным комиссиям;
15) организует досрочное голосование в помещении избирательной комиссии района;
16) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов и референдума;
17) заслушивает сообщения представителей органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
18) составляет списки избирателей, участников референдумов отдельно по каждому избирательному участку на основе сведений, представляемых по установленной форме Главой Чудовского района, командирами соответствующих воинских частей;
19) передает по акту участковым избирательным комиссиям, комиссиям референдума списки избирателей, участников референдума не позднее чем за 25 дней до голосования;
20) организует повторное голосование по выборам;
21) организует повторные выборы;
22) обеспечивает передачу в архив документации, связанной с проведением выборов, референдума;
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
(ст. 41 изложена в ред. решений Чудовского районного Совета народных депутатов от 27.11.2002 № 185, от 08.07.2004 № 305)
Статья 42. Срок хранения документации избирательных комиссий, комиссий референдума
Срок хранения документации избирательных комиссий, комиссий референдума устанавливается избирательной комиссией Новгородской области в соответствии с федеральными и областными законами, постановлениями Центральной избирательной комиссии.
Статья 43. Иные формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. Население района вправе обращаться с коллективными и индивидуальными заявлениями в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам их ведения.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца с момента поступления обращения.
2. Деятельность Чудовского районного Совета народных депутатов, Главы Чудовского района, Администрации Чудовского района и ее должностных лиц регулярно освещается в средствах массовой информации.
3. Население района вправе получать информацию о деятельности органов местного самоуправления через средства массовой информации и непосредственно от должностных лиц органов местного самоуправления.
4. Население района имеют право на персональный прием в Чудовском районном Совете народных депутатов, Администрации Чудовского района, а также в любом из создаваемых ими органов.
5. Население района имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, предложения об отмене или изменении ранее принятых правовых актов могут вноситься населением непосредственно в органы местного самоуправления.
Проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием инициаторов предложения.
Решения по внесенным населением проектам нормативных правовых актов принимаются органом местного самоуправления в срок не более 60 дней и подлежат обязательному опубликованию.
(ст. 43 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.06.2001 № 72, от 08.07.2004 № 305)
Глава 6. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 44. Система территориального общественного самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление района осуществляется населением через:
непосредственное волеизъявление граждан путем проведения общих собраний (сходов), конференций, опросов граждан;
органы территориального общественного самоуправления по месту жительства;
выборных лиц территориального общественного самоуправления.
2. Для решения вопросов местного значения созываются собрания (сходы), конференции граждан.
Собрания (сходы), конференции граждан могут созываться по инициативе Главы Чудовского района, органов местного самоуправления и их органов, органов и выборных лиц территориального общественного самоуправления, депутата Чудовского районного Совета народных депутатов, граждан.
Собрания (сходы), конференции граждан созываются по инициативе населения, если за их проведение высказалось не менее 10 % граждан, обладающих правом участия в собрании (сходе). В случаях, когда созыв собраний (сходов) граждан затруднен, могут проводиться конференции представителей жителей населенных пунктов, микрорайонов либо собрания (сходы) представителей органов или выборных лиц территориального общественного самоуправления, действующих в границах данной территории. Норма представительства: один представитель от 5 жителей или один представитель от каждого органа территориального общественного самоуправления, либо 100 % выборных лиц территориального общественного самоуправления.
Вопросы, отнесенные к рассмотрению на собраниях (сходах), конференциях граждан, порядок проведения собраний (сходов), конференций и принятия решений определяются в соответствии с областным законом "О территориальном общественном самоуправлении в Новгородской области".
Созыв собраний (сходов), конференций граждан осуществляется Главами администраций сельсоветов, поселка, органами и выборными лицами территориального общественного самоуправления.
(ст. 44 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305)
Статья 45. Порядок избрания органов территориального общественного самоуправления
1. Органами территориального общественного самоуправления района являются:
Городской Совет территориального общественного самоуправления;
уличные, домовые комитеты.
На территории района могут создаваться иные органы территориального общественного самоуправления.
2. Границы территории, в пределах которой действует орган территориального общественного самоуправления, устанавливаются решением Чудовского районного Совета народных депутатов с учетом мнения граждан, проживающих на соответствующей территории.
3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (сходах), конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
4. Срок полномочий органов территориального общественного самоуправления не может быть более срока полномочий органов местного самоуправления.
5. Деятельность органов территориального общественного самоуправления строится в соответствии с Положением "О территориальном общественном самоуправлении на территории района", утвержденным Чудовским районным Советом народных депутатов.
(ст. 45 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305)
Статья 46. Порядок избрания выборных лиц территориального общественного самоуправления
1. На части территории муниципального образования (в сельсоветах, отдельных населенных пунктах, микрорайонах города и поселка, на улицах, в домах) функции органа территориального общественного самоуправления осуществляют выборные лица территориального общественного самоуправления.
2. Выборными лицами территориального общественного самоуправления в районе являются:
старосты - представители сельских населенных пунктов;
уполномоченные улиц, домов.
3. Выборные лица избираются на собраниях (сходах), конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Территория, в пределах которой осуществляется деятельность старосты, устанавливается Главой сельсовета, поселка по предложению граждан в пределах границ данного населенного пункта с учетом присоединения к нему, если в этом возникает необходимость, отдаленных и малочисленных деревень, находящихся на подведомственной территории.
4. Срок полномочий выборных лиц территориального общественного самоуправления не может быть более срока полномочий органов местного самоуправления.
5. Деятельность выборных лиц территориального общественного самоуправления строится в соответствии с Положением "О территориальном общественном самоуправления на территории района", утвержденным Чудовским районным Советом народных депутатов.
(ст. 46 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305)
Статья 47. Полномочия органов и выборных лиц территориального общественного самоуправления
1. Органы и выборные лица территориального общественного самоуправления вправе:
1) вносить предложения в органы местного самоуправления по вопросам изъятия и отвода земельных участков на территории действия органа территориального общественного самоуправления, целесообразности строительства зданий и сооружений;
2) вносить в органы местного самоуправления предложения об объявлении объектов, расположенных на территории действия органа территориального общественного самоуправления, памятниками истории и культуры и о передаче объектов в ведение или под охрану органов территориального общественного самоуправления;
3) осуществлять контроль совместно с уполномоченными на это органами за соблюдением общественного порядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественного питания, бытового, транспортного и иного обслуживания населения, охраной окружающей природной среды и вносить предложения в органы местного самоуправления о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан в случаях выявления нарушений;
4) участвовать в экологической экспертизе объектов производственной инфраструктуры;
5) привлекать население к участию в работе по обеспечению сохранности жилищного фонда, благоустройству и озеленению;
6) организовывать общественные работы, включая оплачиваемые в пределах переданных средств;
7) принимать меры по организации досуга населения;
8) содействовать развитию народного творчества;
9) обращаться с предложениями по вопросам социальной защиты граждан, проживающих на территории действия органа или выборного лица территориального общественного самоуправления;
10) участвовать в заседаниях соответствующих органов местного самоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих на их территории;
11) созывать общие собрания (сходы), конференции граждан;
12) разрабатывать инициативные планы и программы развития территории;
13) выступать заказчиком по строительным и ремонтным работам, осуществляемым за счет средств, находящихся в распоряжении органа территориального общественного самоуправления;
14) иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству.
2. Органы и выборные лица территориального общественного самоуправления обладают правом правотворческой инициативы. Проекты нормативных правовых актов, внесенных органами и выборными лицами территориального общественного самоуправления в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению.
3. Органы и выборные лица территориального общественного самоуправления могут наделяться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления отдельными полномочиями органов местного самоуправления с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
4. Деятельность органа и выборного лица территориального общественного самоуправления может быть прекращена по решению собрания (схода), конференции граждан, принявших решение о его создании.
5. Координацию деятельности органов и выборных лиц территориального общественного самоуправления, оказание им правовой, организационной и иной помощи осуществляет Администрация Чудовского района.
(ст. 47 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305)
Глава 7. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 48. Обязательность решений органов местного самоуправления
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и их должностных лиц, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
2. Решения органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, влечет ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 49. Судебная защита местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории района, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявить в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, организаций, а также общественных объединений.
2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения за неисполнение ими своих должностных обязанностей, нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных нормативных правовых актов, решений, принятых на местном референдуме, собрании (сходе) граждан, Устава района, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Выражение недоверия депутату Чудовского районного Совета народных депутатов и Главе Чудовского района реализуется населением в виде отзыва, путем проведения голосования, назначаемого представительным органом местного самоуправления по требованию не менее 5 % избирателей. Голосование проводится в соответствии с федеральными и областными законами.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, настоящего Устава.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
(ст. 50 изложена в ред. решений Чудовского районного Совета народных депутатов от 28.06.2001 № 72, от 08.07.2004 № 305)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация глав дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 51. Порядок принятия Устава, изменений и дополнений к нему
1. Устав района принимается Чудовским районным Советом народных депутатов не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
2. Изменения и дополнения в Устав принимаются Чудовским районным Советом народных депутатов на его заседании не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Областной закон "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований Новгородской области" от 02.02.1996 № 33-ОЗ утратил силу в связи с принятием Областного закона от 05.10.2005 № 537-ОЗ. Правоотношения, связанные с государственной регистрацией уставов муниципальных образований, регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
3. Устав района, изменения и дополнения к нему подлежат государственной регистрации в порядке, установленном областным законом "О порядке регистрации Уставов муниципальных образований Новгородской области".
4. Устав района, изменения и дополнения к нему вступают в силу после их официального опубликования в районной газете.
(ст. 51 изложена в ред. Решения Чудовского районного Совета народных депутатов от 08.07.2004 № 305)
Начальник Глава района
УМЮ РФ по Новгородской области В.Г.МАКАРОВ
Л.И.ВИНОГРАДОВА 17.07.2000
22.08.2000
Приложение 1
КАРТА ЧУДОВСКОГО РАЙОНА
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Рисунок не приводится.
------------------------------------------------------------------
Приложение 2
ГЕРАЛЬДИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГЕРБА ЧУДОВСКОГО РАЙОНА
На красном поле щита, обрамленном золотой каймой, два черных медведя, поддерживающие две перекрещенные, горящие белым пламенем спички белого цвета с черными головками. Выше - сплетенные в кольцо, золоченые колос злака и шестерня. На внутреннем поле кольца - изображение раскрытой книги белого цвета, обведенной черным контуром, с вложенным в нее гусиным пером черного цвета.
Приложение 3
ОПИСАНИЕ
ФЛАГА ЧУДОВСКОГО РАЙОНА
Флаг района представляет собой прямоугольное полотнище с равновеликими горизонтальными полосами: верхняя полоса - белого цвета, средняя - лазоревого цвета и нижняя - белого цвета. В левом верхнем углу на белой полосе расположен герб Чудовского района. Отношение ширины флага к его длине - 1:2.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
