Законодательство Новгородской области Бланк претензии на некачественный товар Батецкий р-н Боровичский р-н Валдайский р-н Волотовский р-н Демянский р-н Крестецкий р-н Любытинский р-н Маловишерский р-н Маревский р-н Мошенской р-н Новгородская область Новгородский р-н Окуловский р-н Парфинский р-н Пестовский р-н Поддорский р-н Солецкий р-н Старорусский р-н Хвойнинский р-н Холмский р-н Чудовский р-н Шимский р-н Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления УСТАВ СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (Принят Решением Солецкого районного Совета депутатов от 21.06.2000 № 257) (ред. от 26.07.2005) (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по НО 24.08.2000 № 14) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Солецкая газета", № 48-49, 23.06.2000. Утратил силу в связи с принятием Решения Думы Солецкого муниципального района от 09.12.2005 № 24. ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Решением Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364, вступили в силу со дня, следующего за днем их официального опубликования, и применялись к правоотношениям, возникающим с 1 января 2006 года в силу требований статей 83, 84, 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за исключением изменений, внесенных в подпункт 8 пункта 1 статьи 6, вступавших в силу в срок, установленный федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по НО 24 августа 2000 г. № 14 ------------------------------------------------------------------ СОЛЕЦКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ УСТАВ СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Решением Солецкого районного Совета депутатов от 21.06.2000 № 257 (в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 30.08.2000 № 276, от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66, от 31.10.2002 № 157, от 07.02.2003 № 184, от 30.10.2003 № 222, от 25.11.2004 № 299, от 23.06.2005 № 355, от 26.07.2005 № 364) (текст документа изложен в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299, от 23.06.2005 № 355) ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные в название и текст Устава Решением Солецкого районного Совета депутатов от 23.06.2005 № 355, вступили в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и применяются к правоотношениям, возникшим в силу требований статей 83, 84, 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". ------------------------------------------------------------------ Местное самоуправление на территории Солецкого муниципального района - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом Новгородской области (Основным законом) самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление на территории Солецкого муниципального района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом Новгородской области (Основным законом) и настоящим Уставом. Настоящий Устав обязателен для выполнения всеми расположенными на территории Солецкого муниципального района организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Наименование и статус муниципального образования 1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Солецкий муниципальный район". 2. Муниципальное образование "Солецкий муниципальный район" (далее - муниципальный район или район) имеет статус муниципального района в соответствии с областными законами. (ст. 1 изложена в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364) Статья 2. Границы и состав территории Солецкого муниципального района 1. Описание границ Солецкого муниципального района устанавливается областным законом от 17.01.2005 № 399-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Солецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров". 2. Административным центром Солецкого муниципального района является город Сольцы. 3. В состав территории Солецкого муниципального района входят территории муниципальных образований: 1 городское поселение и 7 сельских поселений: 1) Солецкое городское поселение; 2) Вшельское сельское поселение; 3) Выбитское сельское поселение; 4) Горское сельское поселение; 5) Дубровское сельское поселение; 6) Куклинское сельское поселение; 7) Невское сельское поселение; 8) Сосновское сельское поселение. (ст. 2 изложена в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364) Статья 3. Символика Солецкого муниципального района 1. Символом Солецкого муниципального района является герб, утвержденный решением Солецкого районного Совета депутатов от 1 июля 1997 года. 2. Герб Солецкого муниципального района представляет собой щит, поделенный на две части: верхняя - зеленая, нижняя - голубая. Щит окаймлен полосой оранжевого цвета. Вверху щита изображено колесо оранжевого цвета, ниже - источник целебной минеральной воды, давший название городу Сольцы. Колесо и источник окружены колосьями пшеницы и льна. 3. Порядок использования герба Солецкого муниципального района устанавливается решением Думы Солецкого муниципального района. Статья 4. Население Солецкого муниципального района 1. Граждане Российской Федерации, граждане других государств, лица без гражданства, имеющие место жительства на территории Солецкого муниципального района, независимо от сроков проживания, места рождения, национальности составляют население Солецкого муниципального района. На территории Солецкого муниципального района признаются, гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством. Статья 5. Право граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Солецкого муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления, как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности и общественным объединениям. 2. Граждане при осуществлении местного самоуправления имеют право: 1) участвовать в непосредственном решении вопросов, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления (путем выборов, референдума, других форм прямого волеизъявления); 2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления; 3) на равный доступ к муниципальной службе; 4) на обращение в органы и к должностным лицам местного самоуправления; 5) на судебную защиту права на участие в местном самоуправлении; 6) на обеспечение каждому возможности ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина. (п. 2 ст. 5 дополнен решениями Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) Глава 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 6. Вопросы местного значения Солецкого муниципального района 1. К вопросам местного значения Солецкого муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные в подпункт 8 пункта 1 статьи 6 Решением Солецкого районного Совета от 26.07.2005 № 364, вступали в силу в срок, установленный Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. ------------------------------------------------------------------ 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов). 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. 4. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации - федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Новгородской области - областными законами. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. (ст. 6 изложена в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364) Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и органов государственной власти области Взаимоотношения между органами государственной власти области и органами местного самоуправления Солецкого муниципального района осуществляются посредством: принятия и реализации областных законов по вопросам местного самоуправления; заключения договоров и соглашений; создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянных. Глава 3. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 8. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения Солецкого муниципального района. Статья 9. Муниципальное имущество 1. В собственности Солецкого муниципального района могут находиться: 1) имущество, предназначенное для осуществления деятельности муниципальных предприятий и учреждений; 2) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района; 3) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального района, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 11) библиотеки; 12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами; 14) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района; 15) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами. 2. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. 5. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. (ст. 9 изложена в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364) Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления Солецкого муниципального района с организациями, не входящими в состав муниципальной собственности 1. Отношения органов местного самоуправления Солецкого муниципального района с организациями, не находящимися в составе муниципальной собственности, строятся на договорной основе. 2. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района не вправе устанавливать ограничения деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными и областными законами. Статья 11. Бюджет Солецкого муниципального района 1. Бюджет Солецкого муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. 2. Формирование, утверждение и исполнение бюджета Солецкого муниципального района, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом. (п. 2 ст. 11 дополнен решениями Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) 3. В бюджете Солецкого муниципального района могут быть предусмотрены в качестве составной части сметы расходов отдельных учреждений, организаций, расположенных в населенных пунктах и на территориях, не являющихся муниципальными образованиями. Статья 12. Доходы бюджета Солецкого муниципального района 1. Доходы бюджета Солецкого муниципального района формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и областных региональных налогов и сборов. 2. В бюджет Солецкого муниципального района полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными организациями, находящимися в ведении органов местного самоуправления. (п. 2 ст. 12 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 07.02.2003 № 184) 3. В бюджет Солецкого муниципального района поступают ассигнования на финансирование отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных и областных законов, ассигнования на компенсации органами местного самоуправления федеральных и областных законов, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов Солецкого муниципального района, а также другие неналоговые доходы, поступающие в бюджет Солецкого муниципального района в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными и областными законами и решениями Думы Солецкого муниципального района. 4. Население Солецкого муниципального района может непосредственно принимать решения о разовом целевом добровольном внесении жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения. (первое предложение п. 4 ст. 12 изложено в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) Решение о сборе средств принимается на собрании (сходе), конференции граждан по месту жительства в соответствии со статьей 8 областного закона "О территориальном общественном самоуправлении в Новгородской области". Статья 13. Расходы бюджета Солецкого муниципального района 1. Формирование расходов бюджета Солецкого муниципального района базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. 2. Дума Солецкого муниципального района самостоятельно определяет направления использования средств бюджета Солецкого муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. 3. Дума Солецкого муниципального района с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг. 4. Расходы бюджета Солецкого муниципального района, в зависимости от их экономического содержания, делятся на текущие расходы и капитальные расходы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 5. Порядок исполнения расходной части бюджета Солецкого муниципального района устанавливается решением Думы Солецкого муниципального района. Статья 14. Права органов местного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами Органы местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством, получают плату от пользователей природными ресурсами, которые разрабатываются или добываются на их территории. Статья 15. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях 1. От имени Солецкого муниципального района право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Солецкого муниципального района. 2. Администрация Солецкого муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения. Статья 16. Гарантия обеспечения минимального местного бюджета 1. Орган государственной власти области обеспечивает Солецкому муниципальному району формирование минимального бюджета Солецкого муниципального района путем передачи определенных федеральных налогов в части поступающих в бюджет области и областных налогов, а также установления объема трансфертов, субвенций и дотаций из областного бюджета. (п. 1 ст. 16 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 30.08.2000 № 276) 2. Минимально необходимые расходы бюджета Солецкого муниципального района устанавливаются областным законом на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, установленных федеральным законом. (п. 2 ст. 16 изложен в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) 3. Доходная часть минимального бюджета Солецкого муниципального района в первую очередь обеспечивается путем закрепления за ним на долговременной основе областным законом определенных налоговых доходов (отчислений от федеральных и областных налогов). Если доходная часть минимального бюджета Солецкого муниципального района не может быть обеспечена с учетом закрепления указанных доходных источников, орган государственной власти области при формировании бюджета Солецкого муниципального района на соответствующий год передает органам местного самоуправления иные доходные источники областного бюджета, при этом свободные переходящие остатки бюджета Солецкого муниципального района предыдущего года в расчет не принимаются. 4. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению Солецкого муниципального района, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, устанавливаемых областным законом или постановлением областной Думы в соответствии с федеральными законами, выполнение которых гарантируется органом государственной власти области путем передачи в бюджет Солецкого муниципального района части федеральных и областных налогов, а также утверждения объема трансферта, дотации, субвенции из областного бюджета. Глава 4. СТРУКТУРА, ПОЛНОМОЧИЯ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 17. Структура органов местного самоуправления Солецкого муниципального района Структуру органов местного самоуправления Солецкого муниципального района составляют: Дума Солецкого муниципального района - представительный орган муниципального района; Глава Солецкого муниципального района - высшее должностное лицо муниципального района, является Главой муниципального района и возглавляет Администрацию Солецкого муниципального района; Администрация Солецкого муниципального района - местная Администрация муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района); контрольный орган Солецкого муниципального района - контрольно-ревизионная комиссия муниципального района. (ст. 17 изложена в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364) ------------------------------------------------------------------ Положения статьи 18 Устава применяются в отношении Главы Солецкого муниципального района, дата выборов которого назначена после вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 4 статьи 50 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 18. Глава Солецкого муниципального района 1. Глава Солецкого муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования. 2. Глава Солецкого муниципального района избирается населением на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по одномандатному избирательному округу в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом "О выборах глав муниципальных образований". 3. Глава Солецкого муниципального района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Солецкого муниципального района на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Думой Солецкого муниципального района. Глава Солецкого муниципального района принимает присягу, утвержденную Думой Солецкого муниципального района. Полномочия действующего Главы Солецкого муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Солецкого муниципального района. 4. Глава Солецкого муниципального района обеспечивает выполнение на территории Солецкого муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, настоящего Устава и нормативных правовых актов Думы Солецкого муниципального района и Администрации Солецкого муниципального района. 5. Глава Солецкого муниципального района представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования. 6. Глава Солецкого муниципального района является по должности Главой администрации Солецкого муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. 7. Глава Солецкого муниципального района подписывает в порядке, установленном статьей 27 настоящего Устава, нормативные правовые акты, принятые Думой Солецкого муниципального района. 8. Глава Солецкого муниципального района вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Солецкого муниципального района. 9. Глава Солецкого муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Солецкого муниципального района. 10. Глава Солецкого муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. (ст. 18 изложена в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) ------------------------------------------------------------------ Положения статьи 19 Устава применяются в отношении Главы Солецкого муниципального района, дата выборов которого назначена после вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 4 статьи 50 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Главы Солецкого муниципального района 1. Полномочия Главы Солецкого муниципального района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования. 2. В случае непринятия Думой Солецкого муниципального района добровольной отставки Главы Солецкого муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Солецкого муниципального района его полномочия по руководству Администрацией Солецкого муниципального района осуществляет первый заместитель Главы администрации Солецкого муниципального района. (ст. 19 изложена в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) Статья 20. Социальные гарантии для Главы Солецкого муниципального района ------------------------------------------------------------------ --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Областной закон от 07.05.1996 № 46-ОЗ "О местном самоуправлении в Новгородской области" с учетом изменений, внесенных Областным законом от 06.11.2003 № 205-ОЗ "О внесении изменений в Областной закон "О местном самоуправлении в Новгородской области", а не Областной закон "О внесении изменений и дополнений в Областной закон "О местном самоуправлении в Новгородской области". ------------------------------------------------------------------ Социальные гарантии Главе Солецкого муниципального района устанавливаются в соответствии со статьей 28 областного закона "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О местном самоуправлении в Новгородской области". Главе Солецкого муниципального района ежегодно выплачивается единовременное пособие на лечение (оздоровление) (далее - единовременное пособие). Размер единовременного пособия устанавливается областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на следующий финансовый год. Порядок выплаты единовременного пособия определяется Постановлением Администрации Солецкого муниципального района. (ст. 20 изложена в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) Статья 21. Полномочия Главы Солецкого муниципального района по организации деятельности Администрации Солецкого муниципального района 1. Глава Солецкого муниципального района является по должности Главой администрации Солецкого муниципального района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. 2. Глава Солецкого муниципального района: 1) вносит в Думу Солецкого муниципального района проект районного бюджета и представляет отчет о его исполнении; 2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Думы Солецкого муниципального района проектов планов, программ социально-экономического развития Солецкого муниципального района, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными организациями, по установлению льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Солецкого муниципального района; (пп. 2 п. 2 ст. 21 изложен в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) 3) разрабатывает и утверждает структуру Администрации Солецкого муниципального района, распределяет обязанности по исполнению полномочий Администрации Солецкого муниципального района, утверждает положения об отраслевых исполнительных органах местного самоуправления, структурных подразделениях аппарата Администрации Солецкого муниципального района; (пп. 3 п. 2 ст. 21 изложен в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66, Решения Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364) 4) назначает на должность и освобождает от нее заместителей Главы администрации по согласованию с Думой Солецкого муниципального района, руководителей отраслевых исполнительных органов местного самоуправления, руководителей подразделений, специалистов и иных работников аппарата Администрации Солецкого муниципального района; (пп. 4 п. 2 ст. 21 изложен в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66, Решения Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364) 5) организует работу с кадрами Администрации Солецкого муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами; 6) устанавливает должностные оклады и надбавки заместителям Главы администрации Солецкого муниципального района, руководителям отраслевых исполнительных органов местного самоуправления, руководителям, специалистам и иным работникам аппарата Администрации Солецкого муниципального района в соответствии с областным законом "О денежном содержании в органах государственной власти и органах местного самоуправления Новгородской области"; (пп. 6 п. 2 ст. 21 изложен в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66, Решения Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364) 7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью в порядке, установленном Думой Солецкого муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами федеральных и областных органов государственной власти; 8) обеспечивает разработку предложений, программ, решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Думы Солецкого муниципального района, по управлению муниципальной собственностью, вопросам местного значения; 9) осуществляет общее руководство муниципальными организациями, утверждает их уставы, заключает контракты с их руководителями, заслушивает отчеты об их деятельности; 10) содействует выполнению законодательства о воинской обязанности и развитию гражданской обороны в Солецком муниципальном районе; 11) осуществляет меры по обеспечению законности, охраны общественного порядка, охраны окружающей среды, социальной защиты населения; 12) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов и выборных лиц территориального общественного самоуправления, обеспечивает координацию их деятельности, оказание правовой и других видов помощи; 13) организует исполнение бюджета Солецкого муниципального района, является распорядителем кредитов; 14) представляет Думе Солецкого муниципального района ежегодный отчет о деятельности Администрации Солецкого муниципального района; 15) выполняет другие полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Думы Солецкого муниципального района. Статья 22. Дума Солецкого муниципального района ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Областной закон от 23.07.1999 № 83-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления" утратил силу в связи с принятием Областного закона от 31.01.2003 № 100-ОЗ. Правоотношения, связанные с выборами депутатов представительных органов местного самоуправления, регулируются Областным законом от 30.06.2003 № 170-ОЗ. ------------------------------------------------------------------ 1. Дума Солецкого муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления". (ст. 22 изложена в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) Депутатом Думы Солецкого муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года. (абз. 2 п. 1 ст. 22 изложен в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) 2. Срок полномочий Думы Солецкого муниципального района - 5 лет. (п. 2 ст. 22 изложен в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) 3. Дума Солецкого муниципального района самостоятельно определяет свою структуру и утверждает ее решением Думы Солецкого муниципального района. ------------------------------------------------------------------ Положения статьи 22-1 Устава применяются в отношении председателя Думы Солецкого муниципального района, дата выборов которого назначена после вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 4 статьи 50 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 22-1. Председатель Думы Солецкого муниципального района 1. Председатель Думы Солецкого муниципального района избирается на первом заседании Думы Солецкого муниципального района из числа депутатов Думы Солецкого муниципального района тайным голосованием. 2. Председатель Думы Солецкого муниципального района: представляет Думу Солецкого муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, выборными органами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями; созывает заседания Думы Солецкого муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Солецкого муниципального района; осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Солецкого муниципального района: ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Солецкого муниципального района; подписывает протоколы заседаний и другие документы Думы Солецкого муниципального района; оказывает содействие депутатам Думы Солецкого муниципального района в осуществлении ими своих полномочий; дает поручения постоянным комиссиям Думы Солецкого муниципального района; обеспечивает обсуждения гражданами проектов федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления; организует в Думе Солецкого муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Думы Солецкого муниципального района организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов; принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Солецкого муниципального района; от имени Думы Солецкого муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством. 3. Председатель Думы Солецкого муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы). 4. В случае отсутствия председателя Думы Солецкого муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Солецкого муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Солецкого муниципального района. 5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Солецкого муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Солецкого муниципального района отставки председателя Думы Солецкого муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке. 6. Председатель Думы Солецкого муниципального района подотчетен Думе Солецкого муниципального района и может быть отозван путем тайного голосования на заседании Думы Солецкого муниципального района. Порядок внесения предложений об избрании председателем Думы Солецкого муниципального района или освобождения его от должности определяется Регламентом Думы Солецкого муниципального района. (ст. 22-1 введена Решением Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) Статья 23. Депутат Думы Солецкого муниципального района 1. Срок полномочий депутата Думы Солецкого муниципального района начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы Думы Солецкого муниципального района следующего созыва. 2. Депутат представляет в Думе Солецкого муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год. 3. Депутат осуществляет свои полномочия на общественных началах. 4. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами. (п. 4 ст. 23 изложен в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) 5. Депутат Думы Солецкого муниципального района не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Новгородской области. 6. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. (ст. 23 дополнена решениями Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) 7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях: 1) представления письменного заявления о сложении полномочий; 2) утраты гражданства Российской Федерации; 3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда; 4) смерти; 5) избрания депутатом областной Думы, депутатом представительного органа иного муниципального образования; 6) поступления депутата на государственную либо муниципальную службу; 7) неисполнения депутатом законодательства об ограничениях, связанных с депутатской деятельностью; 8) досрочного прекращения полномочий Думы Солецкого муниципального района; 9) иных случаях, предусмотренных федеральными и областными законами и настоящим Уставом. Полномочия депутата прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Думы Солецкого муниципального района либо с даты государственной регистрации смерти. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается 2/3 от установленного числа депутатов Думы Солецкого муниципального района. В случае непринятия Думой Солецкого муниципального района добровольной отставки депутата он вправе сложить свои полномочия в 3-дневный срок. В случае досрочного прекращения полномочий депутата в 3-месячный срок проводятся новые выборы депутата по данному округу в порядке, установленном федеральными и областными законами, настоящим Уставом. (ст. 23 дополнена решениями Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) ------------------------------------------------------------------ Положения статьи 24 Устава применяются в отношении Думы Солецкого муниципального района, дата выборов в которую назначена после вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 4 статьи 50 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 24. Заседание Думы Солецкого муниципального района, порядок его созыва и проведения 1. Основной формой работы Думы Солецкого муниципального района является заседание. 2. Первое заседание вновь избранной Думы Солецкого муниципального района созывается председателем Думы Солецкого муниципального района предыдущего созыва не позднее чем в месячный срок после избрания в Думу Солецкого муниципального района не менее 2/3 от установленного числа депутатов. 3. Первое заседание Думы Солецкого муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Думы Солецкого муниципального района. 4. Порядок деятельности и процедуры работы Думы Солецкого муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Солецкого муниципального района. (ст. 24 изложена в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) Статья 25. Комиссии Думы Солецкого муниципального района Дума Солецкого муниципального района для предварительного рассмотрения и подготовки проектов решений, осуществления контрольных функций образует из числа депутатов постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Думой Солецкого муниципального района. Статья 26. Полномочия Думы Солецкого муниципального района 1. В исключительном ведении Думы Солецкого муниципального района находятся: принятие общеобязательных правил по предметам ведения Солецкого муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом; ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные в абзац второй пункта 1 статьи 26 Решением Солецкого районного Совета депутатов от 23.06.2005 № 355, вступили в силу со дня его официального опубликования. ------------------------------------------------------------------ утверждение бюджета Солецкого муниципального района и отчета о его исполнении, внесение изменений в бюджет; (абз. 2 п. 1 ст. 26 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 23.06.2005 № 355) принятие планов и программ развития Солецкого муниципального района, утверждение отчетов об исполнении; установление местных налогов, сборов и тарифов на оплату услуг предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, и порядка их взимания, а также льгот по их уплате; установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом; формирование избирательной комиссии Солецкого муниципального района. (п. 1 ст. 26 дополнен Решением Солецкого районного Совета депутатов от 31.10.2002 № 157) 2. К полномочиям Думы Солецкого муниципального района относятся: разработка и принятие Устава Солецкого муниципального района, изменений и дополнений к нему; обращение в областную Думу в порядке законодательной инициативы; принятие решения о проведении местного референдума. 3. Полномочия Думы Солецкого муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае: 1) принятия Думой Солецкого муниципального района решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается большинством не менее четырех пятых от установленного числа депутатов; 2) вступления в силу федерального или областного закона о досрочном прекращении полномочий Думы Солецкого муниципального района на основании решения суда о признании несоответствия его нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, настоящему Уставу; 3) в случае досрочного прекращения полномочий Думы Солецкого муниципального района назначение новых выборов Думы Солецкого муниципального района осуществляется федеральным или областным законом. Полномочия Думы Солецкого муниципального района могут быть также прекращены досрочно в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. (ст. 26 дополнена решениями Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) ------------------------------------------------------------------ Положения статьи 27 Устава применяются в отношении Думы Солецкого муниципального района, дата выборов в которую назначена после вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 4 статьи 50 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 27. Решения Думы Солецкого муниципального района 1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Солецкого муниципального района, принимаются решения. 2. Решения Думы Солецкого муниципального района принимаются: 1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Солецкого муниципального района, принятия Устава Солецкого муниципального района, изменений и дополнений к нему, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Солецкого муниципального района - двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Солецкого муниципального района; 2) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Думы Солецкого муниципального района, принятия Регламента Думы Солецкого муниципального района, обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленного числа депутатов Думы Солецкого муниципального района; 3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом. 3. Решения, принятые Думой Солецкого муниципального района, направляются им для подписания Главе Солецкого муниципального района в срок не более семи календарных дней. 4. Глава Солецкого муниципального района обязан подписать решение либо отклонить решение в срок не позднее четырнадцати календарных дней с момента поступления указанного решения. 5. В случае отклонения Главой Солецкого муниципального района решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. 6. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Солецкого муниципального района и подлежит подписанию в срок семь календарных дней. 7. Решения Думы Солецкого муниципального района вступают в силу после их подписания Главой Солецкого муниципального района. 8. Решения Думы Солецкого муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. (ст. 27 изложена в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) Статья 28. Организационное и информационное обеспечение деятельности Думы Солецкого муниципального района Организационное и информационное обеспечение деятельности Думы Солецкого муниципального района осуществляет Администрация Солецкого муниципального района. (ст. 28 изложена в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) Статья 29. Полномочия Администрации Солецкого муниципального района 1. Администрация Солецкого муниципального района: 1) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Думой Солецкого муниципального района; 2) разрабатывает проекты бюджета Солецкого муниципального района, планов и программ социально-экономического развития Солецкого муниципального района и исполняет их; 3) регулирует земельные отношения в части владения, пользования и распоряжения землями, находящимися в собственности Солецкого муниципального района, и осуществляет контроль за использованием земель на территории Солецкого муниципального района в соответствии с действующим законодательством; (пп. 3 п. 1 ст. 29 изложен в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) 4) выполняет функции, возложенные на органы местного самоуправления природоохранным законодательством; (пп. 4 п. 1 ст. 29 изложен в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) 5) организует за счет собственных средств и на долевых началах строительство и ремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, дорог, других объектов, необходимых для комплексного социально-экономического развития Солецкого муниципального района; 6) вносит предложения в программы органов государственной власти по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием Солецкого муниципального района; 7) в соответствии с действующим законодательством принимает решения о создании предприятий, учреждений, организаций, осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных организаций, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, решает вопросы их реорганизации и ликвидации; (пп. 7 п. 1 ст. 29 изложен в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) 8) вправе заключать от имени Солецкого муниципального района муниципальный контракт (договор) с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета Солецкого муниципального района. Совокупность заключенных муниципальных контрактов составляет муниципальный заказ; 9) осуществляет на территории Солецкого муниципального района деятельность в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в пределах полномочий, предоставленных ей действующим законодательством; 10) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании; 11) выдает в установленном порядке разрешение на строительство объектов недвижимости за исключением категории объектов, установленной статьей 62 Градостроительного кодекса РФ; (пп. 11 п. 1 ст. 29 дополнен решениями Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) 12) назначает местные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов, расположенных на территории Солецкого муниципального района; (пп. 12 п. 1 ст. 29 изложен в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) 13) осуществляет контроль за работой транспортных организаций, действующих на территории Солецкого муниципального района, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорной основе к транспортному обслуживанию населения организации, действующие на территории Солецкого муниципального района; 14) содействует работе и развитию предприятий связи, средств массовой информации; 15) обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом; ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные в подпункт 16 пункта 1 статьи 29 Решением Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364, вступили в силу со дня его официального опубликования. ------------------------------------------------------------------ 16) принимает решение о создании мест погребения, отводе земельных участков для этих целей; (пп. 16 п. 1 ст. 29 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364) 17) организует благоустройство населенных пунктов, создает места отдыха граждан; ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные в подпункт 18 пункта 1 статьи 29 Решением Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364, вступили в силу со дня его официального опубликования. ------------------------------------------------------------------ 18) создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; (пп. 18 п. 1 ст. 29 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364) ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные в подпункт 19 пункта 1 статьи 29 Решением Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364, вступили в силу со дня его официального опубликования. ------------------------------------------------------------------ 19) исключен. - Решение Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364; 19) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; 20) осуществляет полномочия по вопросам организации, содержания и развития муниципальных учреждений образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивных учреждений; 21) осуществлять иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия в соответствии с федеральными и областными законами и в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом. (п. 1 ст. 29 дополнен решениями Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) 2. Исключен. - Решения Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66. 2. Администрация Солецкого района вправе по поручению Солецкого районного Совета депутатов или по согласованию с ним принять к своему рассмотрению любой вопрос местного значения, за исключением вопросов, находящихся в исключительном ведении органов государственной власти, Солецкого районного Совета депутатов или прямо отнесенных к ведению органа государственной власти, Солецкого районного Совета депутатов федеральными и областными законами. (ст. 29 дополнена Решением Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364) Статья 30. Полномочия отраслевых органов местного самоуправления Отраслевые органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и положениями об этих органах наделяются следующими основными полномочиями: 1. Комитет образования, молодежной политики и спорта Солецкого муниципального района (далее - комитет) (абз. 1 п. 1 ст. 30 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) Комитет осуществляет полномочия в области образования, молодежной политики и спорта, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Положением о комитете: (абз. 2 п. 1 ст. 30 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) устанавливает порядок приема в муниципальные общеобразовательные учреждения на ступени дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня; обеспечивает информационно-методическую помощь подведомственным учреждениям, общественным объединениям, клубам и другим организациям, ведущим работу с молодежью, способствующим развитию образования, физической культуры и спорта; разрабатывает нормативную правовую базу по вопросам, входящим в компетенцию комитета; (абз. 5 п. 1 ст. 30 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) организует аттестацию, подготовку и переподготовку педагогических кадров, обеспечение необходимых социально-бытовых условий для работников образования; (абз. 6 п. 1 ст. 30 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными организациями комплекс мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования; осуществляет в пределах своей компетенции выполнение решений Думы Солецкого муниципального района и нормативных правовых актов Администрации Солецкого муниципального района; выполняет функции органа опеки и попечительства. (п. 1 ст. 30 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 30.10.2003 № 222) 2. Финансовый комитет Солецкого муниципального района (далее - комитет) Комитет осуществляет полномочия в области местных финансов, установленные действующим законодательством и Положением о комитете: - осуществляет разработку проекта бюджета Солецкого муниципального района и обеспечивает его исполнение; - осуществляет в пределах своей компетенции финансовый контроль; - обеспечивает методологическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности в бюджетных организациях; - участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Солецкого муниципального района, сводного финансового баланса территории; - участвует в подготовке целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств бюджета Солецкого муниципального района; - разрабатывает в установленном порядке проекты постановлений, распоряжений Администрации Солецкого муниципального района, решений Думы Солецкого муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции комитета; - осуществляет контроль за поступлением доходов и целевым использованием средств бюджета Солецкого муниципального района. (п. 2 ст. 30 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) 3. Отдел по культуре Солецкого муниципального района (далее - отдел) Отдел осуществляет полномочия в области культуры, установленные действующим законодательством и Положением об отделе: - формирует концепцию и основные направления развития культуры и искусства, кино в Солецком муниципальном районе; - разрабатывает программы, перспективные и текущие планы работы и реализует их; - формирует социально-творческие заказы, утверждает их размещение по учреждениям, контролирует исполнение; - ведет анализ состояния, подбор и расстановку кадров, аттестацию специалистов, организует их подготовку и переподготовку в соответствии с потребностью Солецкого муниципального района; - осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением законодательства о культуре и кино; - обеспечивает предоставление подведомственными учреждениями услуг населению в области культуры и кино; - осуществляет контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в работе культурных учреждений в Солецком муниципальном районе; - осуществляет в пределах своей компетенции учет историко-культурного наследия в Солецком муниципальном районе, контроль за соблюдением законодательства об охране памятников истории и культуры. (п. 3 ст. 30 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) 4. Исключен. - Решение Солецкого районного Совета депутатов от 30.10.2003 № 222. 4. Комитет по социальной защите населения Солецкого муниципального района (далее - комитет) Комитет осуществляет полномочия в области социальной защиты населения, установленные действующим законодательством и Положением о комитете: - разрабатывает программы социальной поддержки населения Солецкого муниципального района и реализует их; - проводит комплексный анализ уровня и экономических условий жизни нуждающихся в поддержке групп населения; ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные в абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Решением Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364, вступили в силу со дня его официального опубликования. ------------------------------------------------------------------ - реализует политику в области социальной защиты населения в соответствии с действующим областным законодательством, в том числе обеспечение деятельности сети стационарных учреждений, отдела социальной помощи по обслуживанию на дому одиноко проживающих, престарелых и нетрудоспособных граждан; (абз. 4 п. 4 ст. 30 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364) - обеспечивает назначение и выплату государственных пособий на детей; - осуществляет контроль за исполнением законодательства об охране труда. (п. 4 ст. 30 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) 5. Отдел записи актов гражданского состояния Солецкого муниципального района в соответствии с областным законом осуществляет полномочия по государственной регистрации рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти гражданина. (ст. 30 изложена в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66, дополнена Решением Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) Статья 31. Полномочия территориальных исполнительных органов местного самоуправления Исключена. - Решение Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364. Статья 32. Акты Администрации Солецкого муниципального района 1. Актами Администрации Солецкого муниципального района являются постановления и распоряжения. 1) Акты Администрации Солецкого муниципального района подписывает Глава Солецкого муниципального района. 2) Глава Солецкого муниципального района вправе передавать право подписи актов Администрации Солецкого муниципального района по отдельным вопросам заместителям Главы администрации Солецкого муниципального района. 2. Актами отраслевых органов местного самоуправления являются приказы. Акты отраслевых органов местного самоуправления подписывают руководители соответствующих органов. 3. Исключен. - Решение Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364. 3. Акты исполнительных органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом акте. 4. Нормативные правовые акты исполнительных органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования в районной газете "Солецкая газета". (ст. 31 изложена в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) Статья 33. Должностные лица местного самоуправления 1. Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту (трудовому контракту) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в исполнительных органах местного самоуправления Солецкого муниципального района и не относящееся к категории государственных служащих. 2. Должностными лицами местного самоуправления Солецкого муниципального района являются: - Глава Солецкого муниципального района (Глава администрации Солецкого муниципального района); - заместители Главы администрации Солецкого муниципального района; - руководители отраслевых органов местного самоуправления; - абзац исключен. - Решение Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364. 3. Должностные лица местного самоуправления Солецкого муниципального района осуществляют следующие основные полномочия по предметам ведения местного самоуправления: ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные в подпункт 1 пункта 3 статьи 33 Решением Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364, вступили в силу со дня его официального опубликования. ------------------------------------------------------------------ 1) Глава Солецкого района осуществляет полномочия, установленные статей 21 настоящего Устава; (пп. 1 п. 3 ст. 33 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364) 2) заместители Главы администрации Солецкого муниципального района: - подписывают нормативные правовые акты Администрации Солецкого муниципального района по вопросам, отнесенным к их компетенции, в соответствии с распределением обязанностей между Главой Солецкого муниципального района, заместителями Главы администрации Солецкого муниципального района; - представляют Администрацию Солецкого муниципального района по вопросам, относящимся к их компетенции; - согласовывают положения об отраслевых органах местного самоуправления и структурных подразделениях Администрации Солецкого муниципального района, назначение на должность их руководителей в соответствии с распределением обязанностей между Главой Солецкого муниципального района, заместителями Главы администрации Солецкого муниципального района; - руководят межведомственными комиссиями в соответствии с распределением обязанностей между Главой Солецкого муниципального района, заместителями Главы администрации Солецкого муниципального района; - курируют в пределах своей компетенции подведомственные муниципальные организации; - выполняют поручения Главы Солецкого муниципального района; 3) руководители отраслевых исполнительных органов местного самоуправления: (пп. 3 п. 3 ст. 33 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364) - руководят соответствующими органами местного самоуправления на принципах единоначалия; - назначают на должность и освобождают от должности специалистов и служащих соответствующих органов местного самоуправления; - подписывают нормативные правовые акты соответствующих органов местного самоуправления; - утверждают должностные инструкции специалистов и служащих соответствующих органов местного самоуправления; - являются распорядителями денежных средств в соответствии с утвержденной сметой расходов; - осуществляют организационно-распорядительные функции и несут персональную ответственность за исполнение полномочий, возложенных на соответствующий орган местного самоуправления. (ст. 32 изложена в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) Статья 34. Муниципальная служба Солецкого муниципального района 1. Муниципальная служба Солецкого муниципального района - профессиональная деятельность на постоянной основе по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Солецкого муниципального района, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, осуществляемая на муниципальных должностях муниципальной службы, не являющихся выборными, - муниципальных должностных категорий "Б" и "В". ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные в пункт 2 статьи 34 Решением Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364, вступили в силу со дня его официального опубликования. ------------------------------------------------------------------ 2. Правовое регулирование муниципальной службы Солецкого муниципального района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами. (п. 2 ст. 33 изложен в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66, Решения Солецкого районного Совета депутатов от 26.07.2005 № 364) 3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета Солецкого муниципального района. (ст. 33 дополнена решениями Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) Статья 35. Муниципальные должности 1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования, с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом Солецкого муниципального района, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей. 2. Муниципальные должности подразделяются: - выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов - должности категорий "А"; - иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора (контракта) - муниципальные должности муниципальной службы категорий "Б" и "В". 3. Отнесение муниципальных должностей к выборным муниципальным должностями (муниципальным должностям категории "А") и иным муниципальным должностям муниципальной службы (муниципальным должностям категорий "Б" и "В") осуществляется в соответствии с областным законом. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы категорий "Б" и "В" и квалификационные требования по ним утверждены областным законом. (ст. 35 введена решениями Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) Статья 36. Муниципальный служащий 1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном действующим законодательством, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Солецкого муниципального района на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Солецкого муниципального района. 2. К муниципальным служащим Солецкого муниципального района не относятся Глава Солецкого муниципального района, депутаты Думы Солецкого муниципального района, статус которых устанавливается федеральными и областными законами. Законодательство о муниципальной службе не распространяется также на лиц, работающих в муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях, а также в органах территориального общественного самоуправления. 3. Основы правового положения муниципального служащего, в том числе основные права, обязанности, ответственность муниципального служащего, ограничения, связанные с муниципальной службой, а также гарантии для муниципального служащего - пенсионное обеспечение, компенсационные выплаты, поощрения, отпуск муниципального служащего определены областным законом. 4. Денежное содержание муниципального служащего устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с областным законом. 5. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно обязаны представлять в органы налоговой службы и по месту работы сведения о полученных доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения. Порядок представления муниципальными служащими и гражданами сведений о доходах и имуществе определяется Положением, утвержденным постановлением Администрации Солецкого муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством. (п. 5 ст. 36 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. При передаче муниципальным служащим в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций комитет по управлению муниципальным имуществом и жилищно-коммунальным вопросам Солецкого муниципального района дает согласие на оформление договора доверительного управления имуществом. Договор доверительного управления имуществом заключается с соблюдением требований, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации под гарантию Солецкого муниципального района. (п. 5 ст. 36 дополнен Решением Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) 6. Порядок поступления на муниципальную службу, прохождения испытания, замещения муниципальных должностей муниципальной службы лицами, состоящими на муниципальной службе, основания для прекращения муниципальной службы определяются областным законом. 7. Присвоение очередных квалификационных разрядов муниципальным служащим производится по результатам квалификационного экзамена или аттестации. Порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов определяется областным законом. 8. Порядок проведения квалификационного экзамена устанавливается областным законом. 9. С целью определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводится аттестация муниципальных служащих. 10. Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года и не чаще одного раза в два года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются областным законом. 11. Управление муниципальной службой осуществляется в соответствии с областным законом. 12. При увольнении муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности категории "Б", с муниципальной службы в связи с прекращением полномочий Главы Солецкого муниципального района за ними сохраняется должностной оклад (с учетом индексации денежного содержания в органах местного самоуправления) по ранее занимаемой должности до устройства на новое место работы, но не более шести месяцев со дня увольнения. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 28 Областного закона от 07.05.1996 № 46-ОЗ "О местном самоуправлении в Новгородской области" (в ред. Областного закона от 12.07.2002 № 56-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Областной закон "О местном самоуправлении в Новгородской области"), а не статья 28 Областного закона от 12.07.2002 № 56-ОЗ. ------------------------------------------------------------------ Социальные гарантии Главе Солецкого муниципального района устанавливаются в соответствии со статьей 28 областного закона "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О местном самоуправлении в Новгородской области". (ст. 34 дополнена решениями Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) (абз. 2 п. 12 ст. 36 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 31.10.2002 № 157) Глава 5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 37. Местный референдум 1. Местный референдум (далее по тексту - референдум) назначается и проводится в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областным законом и настоящим Уставом. 2. На референдум могут быть вынесены вопросы, отнесенные к ведению местного самоуправления федеральными и областными законами. 3. На референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Думы Солецкого муниципального района или Главы Солецкого муниципального района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета Солецкого муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств Солецкого муниципального района; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 4. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме, избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума. (п. 4 ст. 37 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) 5. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовывать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения референдума. В случае если инициатором проведения референдума является общественное объединение, то руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Солецкого муниципального района с ходатайством о регистрации группы. С момента обращения инициативной группы с таким ходатайством избирательная комиссия Солецкого муниципального района действует в качестве комиссии референдума Солецкого муниципального района. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Солецкого муниципального района. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума. (п. 5 ст. 37 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) 6. Избирательная комиссия Солецкого муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство инициативной группы по проведению референдума и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областного закона и настоящего Устава - о направлении их на рассмотрение в Думу Солецкого муниципального района; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. Дума Солецкого муниципального района обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. (абз. 4 п. 6 ст. 37 дополнен Решением Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) Если Дума Солецкого муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия Солецкого муниципального района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Регистрационное свидетельство действительно до момента принятия решения на референдуме. 7. Для назначения референдума инициативная группа должна представить в избирательную комиссию Солецкого муниципального района подписи 5 процентов участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума составляет 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. (абз. 2 п. 7 ст. 37 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) Избирательная комиссия Солецкого муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Думу Солецкого муниципального района. Копия постановления избирательной комиссии Солецкого муниципального района направляется также инициативной группе по проведению референдума. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению референдума в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдается решение избирательной комиссии Солецкого муниципального района, в котором указываются основания отказа. (п. 7 ст. 37 дополнен Решением Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) 8. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, является основанием для назначения референдума Думой Солецкого муниципального района. 9. Решение о назначении референдума принимает Дума Солецкого муниципального района на ближайшем заседании Думы Солецкого муниципального района. 10. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный день и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию за 45 дней до голосования. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой Солецкого муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 11. Голосование проводится с 8.00 до 20.00. 12. Расходы, связанные с проведением референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из бюджета Солецкого муниципального района на указанные цели, в порядке, установленном статьей 57 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 13. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение 2 лет со дня официального опубликования результатов референдума, а при проведении референдума по Уставу Солецкого муниципального района - в течение одного года. (ст. 37 изложена в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 07.02.2003 № 184) Статья 38. Муниципальные выборы ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Областной закон "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новгородской области" от 30.06.2003 № 170-ОЗ утратил силу в связи с принятием Областного закона от 11.11.2005 № 561-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новгородской области". ------------------------------------------------------------------ 1. Выборы депутатов Думы Солецкого муниципального района назначаются Думой Солецкого муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областным законом "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новгородской области". (п. 1 ст. 38 изложен в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 30.10.2003 № 222, от 25.11.2004 № 299) 2. Выборы в случае досрочного прекращения полномочий Думы Солецкого муниципального района или депутата Думы Солецкого муниципального района проводятся в соответствии с федеральным и областным законами, указанными в пункте 1 настоящей статьи. (п. 2 ст. 38 изложен в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) 3. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов производятся за счет финансовых средств, выделяемых из бюджета Солецкого муниципального района. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в бюджете Солецкого муниципального района. Статья 39. Составление списков избирателей, участников референдума 1. Списки избирателей, участников референдума составляются избирательной комиссией Солецкого муниципального района в порядке и сроки, установленные статьей 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. 2. Списки избирателей, участников референдума составляются на основе сведений, представляемых Главой Солецкого муниципального района и командиром воинской части, расположенной на территории Солецкого муниципального района, по форме, утвержденной Избирательной комиссией Новгородской области. (ст. 39 изложена в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 07.02.2003 № 184) Статья 40. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Солецкого муниципального района 1. Избирательная комиссия Солецкого муниципального района является органом, входящим в систему органов местного самоуправления, создаваемым для подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления. 2. Избирательная комиссия Солецкого муниципального района действует на постоянной основе. 3. Срок полномочий избирательной комиссии Солецкого муниципального района составляет четыре года. 4. Избирательная комиссия Солецкого муниципального района формируется в количестве 12 членов с правом решающего голоса. 5. Формирование избирательной комиссии Солецкого муниципального района начинается Думой Солецкого муниципального района за два месяца до истечения срока полномочий действующей избирательной комиссии Солецкого муниципального района. 6. Формирование избирательной комиссии Солецкого муниципального района осуществляется Думой Солецкого муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областными законами. 7. При проведении на территории Солецкого муниципального района референдума избирательная комиссия Солецкого муниципального района действует в качестве комиссии референдума. 8. Избирательная комиссия Солецкого муниципального района: 1) осуществляет на территории Солецкого муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на территории Солецкого муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления (далее по тексту - выборов), референдума, изданием необходимой печатной продукции; 3) осуществляет на территории Солецкого муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов, референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; 4) осуществляет на территории Солецкого муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов, референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума; 5) осуществляет на территории Солецкого муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов, референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума; 6) осуществляет на территории Солецкого муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, референдума, распределяет выделенные из бюджета Солецкого муниципального района и (или) областного бюджета финансовые средства на обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 7) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям; 8) регистрирует избирательные блоки; 9) регистрирует кандидатов в депутаты Думы Солецкого муниципального района, на должность Главы Солецкого муниципального района; 10) регистрирует инициативную группу по проведению референдума и выдает ей регистрационное свидетельство; 11) выдает кандидатам в депутаты Думы Солецкого муниципального района, на должность Главы Солецкого муниципального района и доверенным лицам кандидатов в депутаты Думы Солецкого муниципального района, на должность Главы Солецкого муниципального района удостоверения установленного образца; 12) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования, текст бюллетеня для голосования на референдуме; 13) формирует участковые избирательные комиссии в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областными законами, регулирующими проведение выборов, референдума; 14) обеспечивает изготовление и доставку избирательных бюллетеней и бюллетеней для голосования на референдуме участковым избирательным комиссиям; 15) организует досрочное голосование в помещении избирательной комиссии Солецкого муниципального района; 16) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов и референдума; 17) заслушивает сообщения представителей органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума; 18) составляет списки избирателей, участников референдума отдельно по каждому избирательному участку на основе сведений, представляемых по установленной форме Главой Солецкого муниципального района, командирами соответствующих воинских частей; 19) передает по акту участковым избирательным комиссиям, комиссиям референдума списки избирателей, участников референдума не позднее чем за 25 дней до голосования; 20) организует повторное голосование по выборам; 21) организует повторные выборы; 22) обеспечивает передачу в архив документации, связанной с проведением выборов, референдума; 23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами. (ст. 40 изложена в ред. Решения Солецкого районного Совета депутатов от 07.02.2003 № 184) Статья 41. Срок хранения документации избирательных комиссий, комиссий референдума Срок хранения документации избирательных комиссий, комиссий референдума устанавливается избирательной комиссией Новгородской области в соответствии с федеральными и областными законами, постановлениями Центральной избирательной комиссии. Статья 42. Иные формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления 1. Граждане вправе обращаться с коллективными и индивидуальными заявлениями в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам их ведения. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца с момента поступления обращения. 2. Деятельность Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района, Администрации Солецкого муниципального района и ее должностных лиц регулярно освещается в средствах массовой информации. 3. Население Солецкого муниципального района вправе получать информацию о деятельности органов местного самоуправления через средства массовой информации и непосредственно от должностных лиц органов местного самоуправления. 4. Граждане имеют право на персональный прием в Думе Солецкого муниципального района, Администрации Солецкого муниципального района, а также в любом из создаваемых ими органов. 5. Население Солецкого муниципального района имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, предложения об отмене или изменении ранее принятых правовых актов могут вноситься населением непосредственно в органы местного самоуправления. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием инициаторов предложения. Решения по внесенным населением проектам правовых актов принимаются в срок не более 60 дней и подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). (ст. 40 изложена в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) Глава 6. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Статья 43. Система территориального общественного самоуправления 1. Территориальное общественное самоуправление Солецкого муниципального района осуществляется населением через: непосредственное волеизъявление граждан путем проведения общих собраний (сходов), конференций, опросов граждан; органы территориального общественного самоуправления по месту жительства; выборных лиц территориального общественного самоуправления. 2. Для решения вопросов местного значения созываются собрания (сходы), конференции граждан. Собрания (сходы), конференции граждан могут созываться по инициативе Главы Солецкого муниципального района, органов местного самоуправления и их органов, органов и выборных лиц территориального общественного самоуправления, депутата Думы Солецкого муниципального района, граждан. Собрания (сходы), конференции граждан созываются по инициативе населения, если за его проведение высказалось не менее 10 процентов от общего числа граждан, проживающих на соответствующей территории. В случаях, когда созыв собраний (сходов) граждан затруднен, могут проводиться конференции представителей жителей населенных пунктов, микрорайонов. Норма представительства: один представитель от 5 жителей. Вопросы, отнесенные к рассмотрению на собраниях (сходах), конференциях граждан, порядок принятия решений определяются в соответствии с областным законом "О территориальном общественном самоуправлении в Новгородской области". Созыв собраний (сходов), конференций граждан осуществляется главами администраций сельсоветов, органами и выборными лицами территориального общественного самоуправления. Статья 44. Порядок избрания органов территориального общественного самоуправления 1. Органами территориального общественного самоуправления Солецкого муниципального района являются: уличные, домовые комитеты; Советы микрорайонов; Советы старост сельских населенных пунктов. 2. Границы территории, в пределах которой действует орган территориального общественного самоуправления, устанавливаются решением Думы Солецкого муниципального района с учетом мнения граждан, проживающих на соответствующей территории. 3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (сходах), конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 4. Срок полномочий органов территориального общественного самоуправления не может быть более срока полномочий органов местного самоуправления. 5. Деятельность органов территориального общественного самоуправления строится в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении на территории Солецкого муниципального района, утвержденным Думой Солецкого муниципального района. 6. Органы территориального общественного самоуправления являются юридическими лицами. Статья 45. Порядок избрания выборных лиц территориального общественного самоуправления 1. На части территории муниципального образования (в сельсоветах, отдельных населенных пунктах, микрорайонах города, улицах, домах) функции органа территориального общественного самоуправления осуществляют выборные лица территориального общественного самоуправления. 2. Выборными лицами территориального общественного самоуправления в Солецком муниципальном районе являются: старосты - представители сельских населенных пунктов; уполномоченные улиц, домов. 3. Выборные лица избираются на собраниях (сходах), конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Территория, в пределах которой осуществляется деятельность старосты, устанавливается Главой сельсовета по предложению граждан в пределах границ данного населенного пункта с учетом присоединения к нему, если в этом возникает необходимость, отдаленных и малочисленных деревень, находящихся на подведомственной территории. 4. Срок полномочий выборных лиц территориального общественного самоуправления не может быть более срока полномочий органов местного самоуправления. 5. Деятельность выборных лиц территориального общественного самоуправления строится в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении на территории Солецкого муниципального района, утвержденным Думой Солецкого муниципального района. Статья 46. Полномочия органов и выборных лиц территориального общественного самоуправления 1. Органы и выборные лица территориального общественного самоуправления вправе: 1) вносить предложения в органы местного самоуправления по вопросам изъятия и отвода земельных участков на территории действия органа территориального общественного самоуправления, целесообразности строительства зданий и сооружений; 2) вносить в органы местного самоуправления предложения об объявлении объектов, расположенных на территории действия органа территориального общественного самоуправления, памятниками истории и культуры и о передаче объектов в ведение или под охрану органов территориального общественного самоуправления; 3) осуществлять контроль совместно с уполномоченными на это органами за соблюдением общественного порядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественного питания, бытового, транспортного и иного обслуживания населения, охраной окружающей природной среды и вносить предложения в органы местного самоуправления о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан в случаях выявления нарушений; 4) участвовать в экологической экспертизе объектов производственной инфраструктуры; 5) привлекать население к участию в работе по обеспечению сохранности жилищного фонда, благоустройству и озеленению; 6) организовывать общественные работы, включая оплачиваемые в пределах переданных средств; 7) принимать меры по организации досуга населения; 8) содействовать развитию народного творчества; 9) обращаться с предложениями по вопросам социальной защиты граждан, проживающих на территории действия органа или выборного лица территориального общественного самоуправления; 10) участвовать в заседаниях соответствующих органов местного самоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих на их территории; 11) созывать общие собрания (сходы), конференции граждан; 12) разрабатывать инициативные планы и программы развития территории; 13) выступать заказчиком по строительным и ремонтным работам, осуществляемым за счет средств, находящихся в распоряжении органа территориального общественного самоуправления; 14) иные полномочия, не противоречащие законодательству. 2. Органы и выборные лица территориального общественного самоуправления обладают правом правотворческой инициативы. Проекты нормативных правовых актов, внесенные органами и выборными лицами территориального общественного самоуправления в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению. 3. Органы и выборные лица территориального общественного самоуправления могут наделяться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления отдельными полномочиями органов местного самоуправления с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. 4. Деятельность органа и выборного лица территориального общественного самоуправления может быть прекращена по решению собрания (схода), конференции граждан, принявших решение о его создании. 5. Координацию деятельности органов и выборных лиц территориального общественного самоуправления, оказание им правовой, организационной и иной помощи осуществляет Администрация Солецкого муниципального района. Глава 7. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 47. Обязательность решений органов местного самоуправления 1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и их должностных лиц, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Солецкого муниципального района организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. 2. Решения органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда. 3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 48. Судебная защита местного самоуправления 1. Граждане, проживающие на территории Солецкого муниципального района, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявить в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, организаций, а также общественных объединений. 2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в установленном законом порядке. Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Солецкого муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом. 2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения за неисполнение своих должностных обязанностей, нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных нормативных актов, решений, принятых на местном референдуме, собрании (сходе) граждан, Устава Солецкого муниципального района, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Выражение недоверия депутату Думы Солецкого муниципального района депутатов и Главе Солецкого муниципального района реализуется населением в виде отзыва. Решение по данному вопросу принимается 2/3 голосов депутатов от установленного числа депутатов Думы Солецкого муниципального района после представления инициативной группой численностью не менее 10 человек в поддержку инициативы отзыва подписей не менее 10 % избирателей. (п. 2 ст. 47 изложен в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) 3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, настоящего Устава, в порядке, определенном статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (абз. 1 п. 3 ст. 47 изложен в ред. решений Солецкого районного Совета депутатов от 01.06.2001 № 54, от 30.08.2001 № 66) Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами. Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 50. Порядок принятия Устава, изменений и дополнений к нему 1. Устав Солецкого муниципального района, изменения и дополнения к нему принимаются Думой Солецкого муниципального района не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Областной закон "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований Новгородской области" от 02.02.1996 № 33-ОЗ утратил силу в связи с принятием Областного закона от 05.10.2005 № 537-ОЗ. Правоотношения, связанные с государственной регистрацией уставов муниципальных образований, регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ. ------------------------------------------------------------------ 2. Устав Солецкого муниципального района, изменения и дополнения к нему подлежат государственной регистрации в порядке, установленном областным законом "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований Новгородской области". 3. Устав Солецкого муниципального района, изменения и дополнения к нему вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Солецкая газета". (п. 3 ст. 50 дополнен Решением Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) 4. Положения статей 18, 19, 22-1, 24, 27 применяются в отношении Думы Солецкого муниципального района и Главы Солецкого муниципального района, дата выборов которых назначена после вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (ст. 50 дополнена Решением Солецкого районного Совета депутатов от 25.11.2004 № 299) Начальник Глава района УМЮ РФ по Новгородской области Ю.В.ГРИГОРЬЕВ Л.И.ВИНОГРАДОВА 21.06.2000 24.08.2000 ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров,