|  |
УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ
(Принят Советом депутатов сельского поселения Волот 20.12.2005)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 30.12.2005 № RU535043012005001)
Официальная публикация в СМИ:
"Вперед", № 4, 28.01.2006
Вступил в силу после официального опубликования (статья 54 данного документа).
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 30 декабря 2005 г. № RU535043012005001
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ
Принят
Советом депутатов
сельского поселения Волот
20 декабря 2005 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус сельского поселения Волот
1. Сельское поселение Волот - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 02.12.2004 № 350-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Волотовского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров".
2. Административным центром сельского поселения Волот является п. Волот.
Статья 2. Границы и территория сельского поселения Волот
1. Границы территории сельского поселения Волот установлены областным законом от 02.12.2004 № 350-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Волотовского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров".
2. Территория сельского поселения Волот входит в состав территории Волотовского муниципального района.
Статья 3. Официальные символы сельского поселения Волот и порядок их использования
Сельское поселение использует герб Новгородской области в порядке, установленном областным законом от 09.10.1995 № 22-ОЗ "О гербе Новгородской области".
Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения Волот
1. К вопросам местного значения сельского поселения Волот относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Волот и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Волот;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Волот;
4) организация в границах сельского поселения Волот электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения Волот, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Волот и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Волот;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Волот;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Волот;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Волот услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Волот услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения Волот;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Волот массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Волот и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Волот;
17) формирование архивных фондов сельского поселения Волот;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Волот, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Волот;
20) утверждение генеральных планов сельского поселения Волот, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения Волот документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Волот, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Волот для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Волот;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Волот от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Волот;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Волот;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Волот.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Волотовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Волот в бюджет Волотовского муниципального района.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий сельского поселения Волот принимается Советом депутатов сельского поселения Волот по предложению Главы сельского поселения Волот.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджета, бюджета Волотовского муниципального района).
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Органы местного самоуправления сельского поселения Волот обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом.
Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волот, возлагаются на:
Главу сельского поселения Волот,
Администрацию сельского поселения Волот,
Совет депутатов сельского поселения Волот.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волот, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения Волот субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению Волот на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения Волот, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Волот, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 8. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Волот.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Волот:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории сельского поселения Волот, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Волот и Главы сельского поселения Волот, выдвинутой ими совместно.
4. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума организует сбор подписей граждан в порядке, установленным областным законом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.
5. Совет депутатов сельского поселения Волот назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Волот документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Волот и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот, Главы сельского поселения Волот на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения Волот.
Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот, Главы сельского поселения Волот, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов сельского поселения Волот, Главы сельского поселения Волот, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Волот или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете "Вперед".
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Волот, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Волот, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Волот, преобразования сельского поселения Волот
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Волот, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Волот проводится по инициативе населения сельского поселения Волот в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. Основаниями отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Волот, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Волот могут быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов сельского поселения Волот, членом выборного органа местного самоуправления сельского поселения Волот, выборным должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Волот своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат Совета депутатов сельского поселения Волот, член выборного органа местного самоуправления сельского поселения Волот, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения Волот, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Волот, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Волот принимается Советом депутатов сельского поселения Волот в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.
Депутат Совета депутатов сельского поселения Волот, член выборного органа местного самоуправления сельского поселения Волот, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения Волот считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе сельского поселения Волот.
4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Волот, преобразования сельского поселения Волот производится в соответствии с требованиями Федерального закона.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Волот, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Волот, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Волот, преобразования сельского поселения Волот и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете "Вперед".
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Волот.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Волот для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении Волот непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Волот по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Волот.
Статья 13. Публичные слушания
1. Глава сельского поселения Волот или Совет депутатов сельского поселения Волот для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения Волот по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе сельского поселения Волот или Совету депутатов сельского поселения Волот. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов сельского поселения Волот, принимает Совет депутатов сельского поселения Волот, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой сельского поселения Волот - Глава сельского поселения Волот.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
проект Устава сельского поселения Волот, а также проект о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения Волот;
проект местного бюджета сельского поселения Волот и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития сельского поселения Волот, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
вопросы о преобразовании сельского поселения Волот.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления сельского поселения Волот или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Волот проекта муниципального правового акта сельского поселения Волот. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию в районной газете "Вперед" на позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано в районной газете "Вперед" совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы в районной газете "Вперед" не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения Волот, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Волот могут проводиться собрания и конференции граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы сельского поселения Волот или Совета депутатов сельского поселения Волот.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения Волот или Главы сельского поселения Волот, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения Волот или Главой сельского поселения Волот.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов сельского поселения Волот в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Волот.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления сельского поселения Волот и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Волот, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления сельского поселения Волот и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Волот.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления сельского поселения Волот и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Волот, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов сельского поселения Волот, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете "Вперед".
3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов сельского поселения Волот, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов сельского поселения Волот, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете "Вперед".
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения Волот или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения Волот и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Волот, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители сельского поселения Волот, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
Совета депутатов сельского поселения Волот или Главы сельского поселения Волот по вопросам местного значения;
органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения Волот для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Советом депутатов сельского поселения Волот не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Совета депутатов сельского поселения Волот о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете "Вперед" в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей сельского поселения Волот, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов сельского поселения Волот.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Волот
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Волот. Должностные лица местного самоуправления сельского поселения Волот, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях граждан вопросов, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Волот в течение одного месяца.
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Волот образуют:
Глава сельского поселения Волот - Глава сельского поселения;
представительный орган сельского поселения Волот - Совет депутатов сельского поселения Волот;
местная Администрация сельского поселения Волот - Администрация сельского поселения Волот.
Статья 18. Совет депутатов сельского поселения Волот
1. Совет депутатов сельского поселения Волот состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения Волот на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.
2. Совет депутатов сельского поселения Волот обладает правами юридического лица.
Статья 19. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Волот
1. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Волот находится:
1) принятие Устава сельского поселения Волот и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения Волот и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения Волот, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Волот;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия сельского поселения Волот в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения Волот и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Волот полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения Волот.
2. Совет депутатов сельского поселения Волот обладает также следующими полномочиями:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ сельского поселения Волот, а также с преобразованием сельского поселения Волот;
5) утверждение структуры Администрации сельского поселения Волот по представлению Главы администрации сельского поселения Волот, принятие положения об Администрации сельского поселения Волот;
6) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
8) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения Волот к социально значимым работам в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Волот, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 ст. 4 настоящего Устава;
9) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.
Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов сельского поселения Волот правовых актов
1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов сельского поселения Волот, принимаются решения.
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Волот, Главой сельского поселения Волот, избирательной комиссией сельского поселения Волот, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения Волот.
4. Решения Совета депутатов сельского поселения Волот принимаются:
по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Волот, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Волот - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот;
по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, принятия Регламента Совета депутатов сельского поселения Волот, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот;
по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
5. Решения, являющиеся нормативно-правовыми актами, принятые Советом депутатов сельского поселения Волот, направляются им для подписания и обнародования Главе сельского поселения Волот в срок не более семи календарных дней.
6. Глава сельского поселения Волот обязан подписать решение либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.
7. В случае отклонения Главой сельского поселения Волот решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот.
8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой сельского поселения Волот и подлежит подписанию в срок семь календарных дней и обнародованию.
9. Решения Совета депутатов сельского поселения Волот вступают в силу после их подписания Главой сельского поселения Волот.
10. Решения Совета депутатов сельского поселения Волот, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Вперед".
11. Решения Совета депутатов сельского поселения Волот о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Волот
Полномочия Совета депутатов сельского поселения Волот могут быть прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения Волот.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Волот влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 22. Депутат Совета депутатов сельского поселения Волот
1. Срок полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Волот начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения Волот нового созыва.
2. Депутат представляет в Совет депутатов сельского поселения Волот интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Депутату Совета депутатов сельского поселения Волот обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Статья 23. Председатель Совета депутатов сельского поселения Волот
1. Председатель Совета депутатов сельского поселения Волот избирается на первом заседании Совета депутатов сельского поселения Волот из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот тайным голосованием.
2. Председатель Совета депутатов сельского поселения Волот:
представляет Совет депутатов сельского поселения Волот в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, выборными лицами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;
созывает заседания Совета депутатов сельского поселения Волот, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов сельского поселения Волот;
осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Волот;
ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом работы Совета депутатов сельского поселения Волот;
издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения;
обеспечивает обсуждение гражданами проектов федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления;
организует в Совете депутатов сельского поселения Волот прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения Волот организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов сельского поселения Волот;
от имени Совета депутатов сельского поселения Волот подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством.
3. Председатель Совета депутатов сельского поселения Волот работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. В случае отсутствия председателя Совета депутатов сельского поселения Волот его обязанности осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов сельского поселения Волот.
5. Добровольное сложение (отставка) председателем Совета депутатов сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов сельского поселения отставки председателя Совета депутатов сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Волот
Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Волот прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения Волот;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Волот представительного органа городского поселения;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом.
Статья 25. Глава сельского поселения Волот
1. Глава сельского поселения Волот является высшим должностным лицом сельского поселения Волот.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: исходя из смысла Решения имеется в виду "..."Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним областным законом.".
------------------------------------------------------------------
2. Глава сельского поселения Волот избирается населением сельского поселения Волот на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом, и принятым в соответствии с ним областным законом.
3. Глава сельского поселения Волот вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава сельского поселения Волот на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов сельского поселения Волот.
4. Глава сельского поселения Волот принимает присягу, утвержденную Советом депутатов сельского поселения Волот.
5. Полномочия действующего Главы сельского поселения Волот прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения Волот.
6. Глава сельского поселения Волот является одновременно Главой администрации сельского поселения Волот.
7. Глава сельского поселения Волот подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Волот.
Статья 26. Полномочия Главы сельского поселения Волот
Глава сельского поселения Волот осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Волотовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Волот;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Волот;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Волот.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения Волот
Полномочия Главы сельского поселения Волот прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения Волот.
Статья 28. Исполнение обязанностей Главы сельского поселения Волот
В случае отсутствия Главы сельского поселения Волот, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации сельского поселения Волот в соответствии с распределением обязанностей.
Статья 29. Администрация сельского поселения Волот
1. Администрация сельского поселения Волот - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения Волот.
2. Администрация сельского поселения Волот обладает правами юридического лица.
3. Структура Администрации сельского поселения Волот утверждается Советом депутатов сельского поселения Волот по представлению Главы администрации сельского поселения Волот.
Статья 30. Полномочия Администрации сельского поселения Волот
Администрация сельского поселения Волот осуществляет следующие полномочия:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения Волот;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волот федеральными и областными законами;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития сельского поселения Волот, утвержденных Советом депутатов сельского поселения Волот;
4) разработка проекта бюджета сельского поселения Волот;
5) исполнение бюджета сельского поселения Волот;
6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры сельского поселения Волот;
7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
8) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2. Полномочия отраслевых органов Администрации сельского поселения Волот, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об отраслевых органах Администрации сельского поселения Волот, утверждаемыми Главой Администрации сельского поселения Волот.
Статья 31. Муниципальные правовые акты сельского поселения Волот
1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения Волот образуют:
Устав сельского поселения Волот;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Совета депутатов сельского поселения Волот;
постановления и распоряжения Главы сельского поселения Волот;
правовые акты иных органов и должностных лиц сельского поселения Волот.
2. Устав сельского поселения Волот и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Волот не должны противоречить им.
3. Правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Волот обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения Волот. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня подписания Главой сельского поселения Волот, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Волот о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Волот, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Вперед".
Статья 32. Избирательная комиссия сельского поселения Волот
1. Избирательная комиссия сельского поселения Волот организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Волот, преобразования сельского поселения Волот.
2. Избирательная комиссия состоит из 5 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий 4 года.
Статья 33. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения Волот устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.
3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.
Статья 34. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Волот в соответствии с Федеральным и областным законами.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация глав дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 35. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения Волот имущество, средства бюджета сельского поселения Волот, а также имущественные права сельского поселения Волот.
2. В собственности сельского поселения Волот находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения Волот;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения Волот, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Волот и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Волот;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Волот;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) библиотеки;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Волот услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах сельского поселения Волот;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения Волот массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения Волот, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Волот в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории сельского поселения Волот;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения Волот;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Волот.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4. В собственности сельского поселения Волот находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского сельского поселения Волот.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным законом.
Статья 36. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Статья 37. Порядок и условия приватизации муниципального имущества
1. Совет депутатов сельского поселения Волот устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения Волот.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Волот.
Статья 38. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов сельского поселения Волот.
3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Волот.
4. Совет депутатов сельского поселения Волот вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенно уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов сельского поселения Волот.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов сельского поселения Волот может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 40. Бюджет сельского поселения Волот
1. Волотовское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет сельского поселения Волот разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов сельского поселения Волот.
3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Волот определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Волот, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Волот.
Статья 41. Доходы бюджета сельского поселения Волот
1. Доходы бюджета сельского поселения Волот формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доход бюджета сельского поселения Волот зачисляются:
доходы от местных налогов и сборов;
доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;
субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;
безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Волот, предоставляемые в соответствии с федеральными и областными законами;
иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения Волот;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов сельского поселения Волот, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения Волот и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
средства самообложения граждан;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов сельского поселения Волот.
Статья 42. Расходы бюджета сельского поселения Волот
1. Расходы бюджета сельского поселения Волот осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация сельского поселения Волот ведет реестр расходных обязательств сельского поселения Волот в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Волот.
2. Решением Совета депутатов сельского поселения Волот устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения Волот на решение вопросов местного значения.
3. Расходование средств бюджета сельского поселения Волот осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского поселения Волот о бюджете сельского поселения Волот на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Волот на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета сельского поселения Волот на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 43. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 44. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Волот, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения Волот, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 45. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Волот переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.
Статья 46. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения Волот. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов сельского поселения Волот в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 47. Муниципальные заимствования
Сельское поселение Волот вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Волот в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот
Органы местного самоуправления сельского поселения Волот и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Волот несут ответственность перед населением сельского поселения Волот, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 49. Ответственность депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот и Главы сельского поселения Волот перед населением
1. Ответственность депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот и Главы сельского поселения Волот перед населением сельского поселения Волот наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов сельского поселения Волот и Главе сельского поселения Волот в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население сельского поселения Волот вправе отозвать депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот, Главу сельского поселения Волот в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот перед государством
Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 52. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Волот перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Волот принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Волотовского муниципального района, Уставу сельского поселения Волот, а Совет депутатов сельского поселения Волот в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волот.
2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Волот прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
3. Областной закон о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волот может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Глава VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
Статья 53. Принятие Устава сельского поселения Волот, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения Волот
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Волот проекта нового Устава сельского поселения Волот, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения Волот может исходить от Главы сельского поселения Волот или от депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот.
2. Проект Устава сельского поселения Волот, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения Волот подлежит официальному опубликованию в газете "Вперед" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения Волот порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава сельского поселения Волот и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения Волот, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Совета депутатов сельского поселения Волот о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот.
5. Устав сельского поселения Волот, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
6. Устав сельского поселения Волот, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в газете "Вперед" в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 54. Вступление в силу Устава сельского поселения Волот, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения Волот
Устав сельского поселения Волот, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.
Глава сельского поселения Волот
З.И.НУГМАНОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
