Законодательство
Новгородской области

Бланк претензии на некачественный товар
Батецкий р-н
Боровичский р-н
Валдайский р-н
Волотовский р-н
Демянский р-н
Крестецкий р-н
Любытинский р-н
Маловишерский р-н
Маревский р-н
Мошенской р-н
Новгородская область
Новгородский р-н
Окуловский р-н
Парфинский р-н
Пестовский р-н
Поддорский р-н
Солецкий р-н
Старорусский р-н
Хвойнинский р-н
Холмский р-н
Чудовский р-н
Шимский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







УСТАВ ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(Принят Решением Думы Парфинского муниципального района от 22.12.2005 № 27)
(ред. от 24.03.2006)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 30.12.2005 № RU535130002005011)

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Приильменская правда" (спецвыпуск), № 1, 30.01.2006.



Изменения, внесенные Решением Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69, вступили в силу после его государственной регистрации и официального опубликования и применяются в соответствии с переходными положениями, установленными действующим законодательством о местном самоуправлении.
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Парфинский район наделен статусом муниципального района (Областной закон от 07.06.2004 № 284-ОЗ).



Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 30 декабря 2005 г. № RU535130002005011
   ------------------------------------------------------------------


ДУМА ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

УСТАВ
ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принят
Решением Думы Парфинского муниципального района
от 22.12.2005 № 27

(в ред. Решения Думы Парфинского муниципального района
от 24.03.2006 № 69)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Парфинского муниципального района

Парфинский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 7 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены областным законом от 07.06.2004 № 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий".
Парфинский муниципальный район входит в состав Новгородской области.

Статья 2. Территория Парфинского муниципального района

1. Территорию Парфинского муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений: Парфинского городского поселения (р.п. Парфино), Кузьминского сельского поселения (д. Кузьминское), Лажинского сельского поселения (д. Лажины), Новодеревенского сельского поселения (д. Новая Деревня), Полавского сельского поселения (п. Пола), Сергеевского сельского поселения (д. Сергеево), Федорковского сельского поселения (д. Федорково), Юрьевского сельского поселения (д. Юрьево). В состав территорий городского и сельских поселений входят 115 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Административным центром Парфинского муниципального района является рабочий поселок Парфино.

Статья 3. Население Парфинского муниципального района

Население Парфинского муниципального района составляют проживающие на территории Парфинского муниципального района граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Парфинского муниципального района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальный символ Парфинского муниципального района и порядок его официального использования

1. Парфинский муниципальный район имеет герб Парфинского муниципального района.

2. Описание и порядок официального использования герба Парфинского муниципального района установлены решением Совета депутатов Парфинского района от 18.08.2004 № 296 "О гербе муниципального образования "Парфинский район".

3. Официальный символ Парфинского муниципального района подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Вопросы местного значения Парфинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Парфинского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Парфинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Парфинского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Парфинского муниципального района;
4) организация в границах Парфинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Парфинского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Парфинского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Парфинского муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Парфинского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу. - Решение Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новгородской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Парфинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Парфинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Парфинского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Парфинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Парфинского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Парфинского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Парфинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
(п. 19 в ред. Решения Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 19.1 введен Решением Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Парфинского муниципального района;
(п. 19.2 введен Решением Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, за счет средств бюджета Парфинского муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Парфинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Парфинского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях Парфинского муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
(п. 25 введен Решением Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)
26) обеспечение условий для развития на территории Парфинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Парфинского муниципального района;
(п. 26 введен Решением Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
(п. 27 введен Решением Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)

1.1. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района имеют право на создание музеев Парфинского муниципального района.
(часть 1.1 введена Решением Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)

2. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Парфинского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).
(в ред. Решения Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)

3. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Парфинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Парфинского муниципального района по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Парфинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Парфинского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парфинского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Парфинского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Парфинскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Парфинского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Парфинского муниципального района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
(часть 4 введена Решением Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)

5. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Парфинского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Парфинского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Парфинского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Парфинского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Парфинского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(часть 5 введена Решением Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)

Глава II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Право населения Парфинского муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Парфинского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Парфинского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Парфинского муниципального района вопросов местного значения.

2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Дума Парфинского муниципального района обязана принять решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
3) Дума Парфинского муниципального района и Глава администрации Парфинского муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Областной закон от 17.06.2003 № 166-ОЗ утратил силу в связи с принятием Областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".
   ------------------------------------------------------------------

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Парфинского муниципального района, но не может быть менее 25 подписей в соответствии с областным законом от 17.06.2003 № 166-ОЗ "О местном референдуме".

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете "Приильменская правда".

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Парфинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Парфинского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Парфинского муниципального района, депутатов Думы Парфинского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Парфинского муниципального района.
Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Парфинского муниципального района, депутатов Думы Парфинского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Парфинского муниципального района, депутатов Думы Парфинского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Думы Парфинского муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Парфинского муниципального района или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете "Приильменская правда".

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Парфинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Парфинского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Парфинского муниципального района, преобразования Парфинского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Думы Парфинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Парфинского муниципального района проводится по инициативе населения Парфинского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Думы Парфинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Парфинского муниципального района могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Думы Парфинского муниципального района, членом выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления Парфинского муниципального района своих полномочий, выраженные в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Думы Парфинского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Парфинского муниципального района, в отношении которых инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Парфинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Парфинского муниципального района принимается Думой Парфинского муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.
Депутат Думы Парфинского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Парфинского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Парфинском муниципальном районе (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Парфинского муниципального района, преобразования Парфинского муниципального района производится в соответствии с требованиями Федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Парфинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Парфинского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Парфинского муниципального района, преобразования Парфинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете "Приильменская правда".

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Думы Парфинского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Парфинского муниципального района и не может превышать 3 процентов от числа жителей Парфинского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Парфинского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Парфинского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Дума Парфинского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Парфинского муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой Парфинского муниципального района или Думой Парфинского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Парфинского муниципального района по вопросам местного значения Парфинского муниципального района могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Парфинского муниципального района или Думе Парфинского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Парфинского муниципального района, принимает Дума Парфинского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Парфинского муниципального района, - Глава Парфинского муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
проект Устава Парфинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Парфинского муниципального района;
проект бюджета Парфинского муниципального района и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития Парфинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
(в ред. Решения Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)
вопросы о преобразовании Парфинского муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Парфинского муниципального района, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Парфинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Парфинского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.
(часть 3 в ред. Решения Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Парфинского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Парфинского муниципального района могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Парфинского муниципального района или Думы Парфинского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Парфинского муниципального района или Главы Парфинского муниципального района, назначается соответственно Думой Парфинского муниципального района или Главой Парфинского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Парфинского муниципального района в порядке, установленном решением Думы Парфинского муниципального района.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Парфинского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом, решениями Думы Парфинского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете "Приильменская правда".

3. В случаях, предусмотренных решениями Думы Парфинского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Парфинского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете "Приильменская правда".

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Парфинского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Парфинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:
Думы Парфинского муниципального района или Главы Парфинского муниципального района по вопросам местного значения;
органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Парфинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Думой Парфинского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Думы Парфинского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете "Приильменская правда" в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Парфинского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Думы Парфинского муниципального района.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Парфинского муниципального района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Парфинского муниципального района. Должностные лица местного самоуправления Парфинского муниципального района, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях граждан вопросов, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Парфинского муниципального района в течение одного месяца.

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПАРФИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Парфинского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Парфинского муниципального района образуют:
высшее должностное лицо Парфинского муниципального района - Глава Парфинского муниципального района;
представительный орган Парфинского муниципального района - Дума Парфинского муниципального района;
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Парфинского муниципального района - Администрация Парфинского муниципального района;
контрольный орган Парфинского муниципального района - Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района;
отраслевые органы Парфинского муниципального района:
комитет финансов Парфинского муниципального района;
отдел образования Парфинского муниципального района;
комитет культуры и спорта Парфинского муниципального района;
комитет по труду и социальной защите населения Парфинского муниципального района;
управление сельского хозяйства Парфинского муниципального района.

2. Отраслевые органы Парфинского муниципального района обладают следующими полномочиями:
а) комитет финансов Парфинского муниципального района
Комитет финансов Парфинского муниципального района осуществляет полномочия:
1) осуществляет разработку проекта бюджета Парфинского муниципального района и обеспечивает его исполнение;
2) осуществляет в пределах установленной компетенции выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства;
3) осуществляет управление муниципальным долгом;
4) обеспечивает методологическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности в муниципальных бюджетных организациях;
5) вносит предложения по установлению местных налогов и сборов, а также льгот по их уплате на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района;
6) осуществляет в пределах своей компетенции финансовый контроль за исполнением бюджета Парфинского муниципального района;
б) отдел образования Парфинского муниципального района
Отдел образования Парфинского муниципального района осуществляет полномочия:
1) выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений;
2) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новгородской области;
3) организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Парфинского муниципального района;
4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
5) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.
Отдел образования Парфинского муниципального района осуществляет иные полномочия и отдельные государственные полномочия в области образования в соответствии с действующими федеральными и областными законами;
в) комитет культуры и спорта Парфинского муниципального района
Комитет культуры и спорта Парфинского муниципального района осуществляет полномочия:
1) исключен. - Решение Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69;
2) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
3) содержание музеев;
4) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
5) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Парфинского муниципального района;
6) организация предоставления дополнительного образования для детей и подростков в области культуры и спорта:
сохранение и развитие муниципальных учреждений дополнительного образования детей;
обеспечение доступности дополнительного образования для детей и подростков;
осуществление поддержки особо одаренных детей;
организация участия учащихся учреждений дополнительного образования в смотрах-конкурсах областного и межрегионального значения;
г) комитет по труду и социальной защите населения Парфинского муниципального района
Комитет по труду и социальной защите населения Парфинского муниципального района осуществляет полномочия:
1) по возмещению затрат предприятиям за услуги жилищно-коммунального хозяйства, предоставляемые льготным категориям граждан;
2) по оформлению документов по опеке и попечительству совершеннолетних граждан в случае признания их недееспособными, защита прав и интересов недееспособных граждан;
3) по осуществлению координации работы по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам.
Комитет по труду и социальной защите населения Парфинского муниципального района осуществляет отдельные государственные полномочия в соответствии с действующими федеральными и областными законами;
д) управление сельского хозяйства Парфинского муниципального района
Управление сельского хозяйства Парфинского муниципального района осуществляет полномочия:
1) по поддержке предприятий агропромышленного комплекса всех форм собственности в развитии молочного животноводства;
2) по проведению районного смотра-конкурса среди личных подсобных, ветеранских, молодежных подворий, фермерских хозяйств;
3) по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
4) исключен. - Решение Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69;
5) по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Управление сельского хозяйства Парфинского муниципального района осуществляет отдельные государственные полномочия в соответствии с действующими федеральными и областными законами.

3. Отраслевые органы Парфинского муниципального района формируются Думой Парфинского муниципального района по предложению Администрации Парфинского муниципального района и действуют на основании положения, утверждаемого решением Думы Парфинского муниципального района.

Статья 18. Глава Парфинского муниципального района

1. Глава Парфинского муниципального района является высшим должностным лицом Парфинского муниципального района.

2. Глава Парфинского муниципального района избирается населением Парфинского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним областным законом.

3. Глава Парфинского муниципального района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Парфинского муниципального района на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Думой Парфинского муниципального района.

4. Глава Парфинского муниципального района принимает присягу, утвержденную Думой Парфинского муниципального района.

5. Полномочия действующего Главы Парфинского муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Парфинского муниципального района.

6. Глава Парфинского муниципального района является по должности Главой администрации Парфинского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Парфинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Парфинского муниципального района.

8. Предоставление социальных гарантий Главе Парфинского муниципального района осуществляется в соответствии с областным законом от 7 мая 1996 года № 46-ОЗ "О местном самоуправлении в Новгородской области".
1) Глава Парфинского муниципального района после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное областными законами денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:
а) упразднения должности Главы Парфинского муниципального района;
б) ликвидации или слияния муниципальных образований;
в) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;
г) отставки Главы Парфинского муниципального района по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года.
2) В случае если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания (с учетом индексации), установленного областными законами, Главе Парфинского муниципального района производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.
3) В случае если Глава Парфинского муниципального района получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания (с учетом индексации), установленного областными законами, но не более одного года со дня прекращения полномочий.
4) В случае гибели (смерти) Главы Парфинского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания Главы Парфинского муниципального района, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного областными законами на день выплаты компенсации.
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Областной закон от 10.01.2006 № 601-ОЗ имеет название "О пенсионном обеспечении областных государственных гражданских служащих и муниципальных служащих в Новгородской области, а также лиц, замещавших государственные должности и муниципальные должности категории "А".
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Областной закон от 10.01.2006 № 601-ОЗ "О пенсионном обеспечении областных государственных служащих и муниципальных служащих в Новгородской области, а также лиц, замещавших государственные и муниципальные должности категории "А" утратил силу в связи с принятием Областного закона от 22.10.2007 № 173-ОЗ "О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, а также лиц, замещавших государственные должности и муниципальные должности в Новгородской области". Условия назначения пенсии за выслугу лет определены статьей 4 Областного закона от 22.10.2007 № 173-ОЗ.
   ------------------------------------------------------------------

5) В случае причинения Главе Парфинского муниципального района в связи с осуществлением им полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания Главы Парфинского муниципального района, установленного областными законами на день выплаты компенсации, и назначенной пенсией по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если Главе Парфинского муниципального района назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законом "О пенсионном обеспечении областных государственных служащих и муниципальных служащих в Новгородской области". Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности I, II, III группы.
6) Главе Парфинского муниципального района, осуществляющему свою деятельность на профессиональной постоянной основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
7) Главе Парфинского муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, ежегодно выплачивается единовременное пособие на лечение (оздоровление) (далее - единовременное пособие). Размер единовременного пособия устанавливается областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на следующий финансовый год. Порядок выплаты единовременного пособия определяется распоряжением Администрации Парфинского муниципального района.
8) Предоставление указанных социальных гарантий осуществляется за счет средств бюджета Парфинского муниципального района в пределах сумм, учтенных при определении показателей межбюджетных отношений на соответствующий финансовый год.
(часть 8 введена Решением Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)

Статья 19. Полномочия Главы Парфинского муниципального района

Глава Парфинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Парфинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Парфинского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Парфинского муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Парфинского муниципального района.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Парфинского муниципального района

1. Полномочия Главы Парфинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Парфинского муниципального района.

2. В случае непринятия Думой Парфинского муниципального района отставки по собственному желанию Главы Парфинского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

Статья 21. Исполнение обязанностей Главы Парфинского муниципального района

В случае отсутствия Главы Парфинского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы администрации Парфинского муниципального района.

Статья 22. Представительный орган Парфинского муниципального района - Дума Парфинского муниципального района

1. Дума Парфинского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним областным законом.

2. Дума Парфинского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Думы Парфинского муниципального района - 5 лет.

4. Дума Парфинского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 23. Полномочия Думы Парфинского муниципального района

1. К исключительным полномочиям Думы Парфинского муниципального района относятся:
1) принятие Устава Парфинского муниципального района, внесение в него изменений;
2) утверждение бюджета Парфинского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Парфинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Парфинского муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Парфинского муниципального района;
8) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Парфинского муниципального района.

2. К полномочиям Думы Парфинского муниципального района относятся:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Парфинского муниципального района, а также с преобразованием Парфинского муниципального района;
5) утверждение структуры Администрации Парфинского муниципального района по представлению Главы администрации Парфинского муниципального района, принятие Положения об Администрации Парфинского муниципального района;
6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;
7) формирование Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
8) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
10) утверждение схем территориального планирования Парфинского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Парфинского муниципального района документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;
11) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Парфинского муниципального района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
12) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Парфинского муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей.

3. Осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 24. Депутат Думы Парфинского муниципального района

1. Полномочия депутата Думы Парфинского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Парфинского муниципального района нового созыва.

2. Депутат Думы Парфинского муниципального района представляет в Думе Парфинского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат Думы Парфинского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Думы Парфинского муниципального района своих полномочий являются:
участие в заседаниях Думы Парфинского муниципального района;
участие в работе комиссий Думы Парфинского муниципального района;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района;
участие в выполнении поручений Думы Парфинского муниципального района.

5. Статус депутата Думы Парфинского муниципального района и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Депутату Думы Парфинского муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Статья 25. Председатель Думы Парфинского муниципального района

1. Председатель Думы Парфинского муниципального района избирается на первом заседании Думы Парфинского муниципального района из числа депутатов Думы Парфинского муниципального района тайным голосованием.

2. Председатель Думы Парфинского муниципального района:
представляет Думу Парфинского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;
созывает заседания Думы Парфинского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Парфинского муниципального района;
осуществляет подготовку заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района;
ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Парфинского муниципального района;
издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Парфинского муниципального района;
оказывает содействие депутатам Думы Парфинского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;
дает поручения постоянным комиссиям Думы Парфинского муниципального района;
организует в Думе Парфинского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Парфинского муниципального района;
от имени Думы Парфинского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
решает иные вопросы, которые возложены на него Федеральным законом, Уставом Парфинского муниципального района.

3. Председатель Думы Парфинского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия председателя Думы Парфинского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Парфинского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Парфинского муниципального района.

5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Парфинского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Парфинского муниципального района отставки председателя Думы Парфинского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

Статья 26. Комиссии Думы Парфинского муниципального района

1. Дума Парфинского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Парфинского муниципального района.

2. Дума Парфинского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Парфинского муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Парфинского муниципального района.

Статья 27. Заседание Думы Парфинского муниципального района, порядок его созыва и проведения

1. Основной формой работы Думы Парфинского муниципального района является заседание.

2. Первое заседание вновь избранной Думы Парфинского муниципального района созывается председателем Думы Парфинского муниципального района предыдущего созыва не позднее чем в месячный срок после избрания в Думу Парфинского муниципального района не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3. Первое заседание Думы Парфинского муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Думы Парфинского муниципального района.

4. Порядок деятельности и процедуры работы Думы Парфинского муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Парфинского муниципального района.

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Парфинского муниципального района правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Парфинского муниципального района, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Парфинского муниципального района, Главой Парфинского муниципального района, избирательной комиссией Парфинского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Парфинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Парфинского муниципального района.

4. Решения Думы Парфинского муниципального района принимаются:
1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Парфинского муниципального района, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Парфинского муниципального района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района;
2) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя Думы Парфинского муниципального района, принятия Регламента Думы Парфинского муниципального района, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района;
2.1) решения Думы Парфинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Парфинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(п. 2.1 введен Решением Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)
3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Нормативные правовые акты, принятые Думой Парфинского муниципального района, направляются ею для подписания и обнародования Главе Парфинского муниципального района в срок не более семи календарных дней.

6. Глава Парфинского муниципального района обязан подписать решение либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Парфинского муниципального района решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Парфинского муниципального района и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

9. Решения Думы Парфинского муниципального района вступают в силу после их подписания Главой Парфинского муниципального района.

10. Решения Думы Парфинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Приильменская правда".

11. Решения Думы Парфинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы Парфинского муниципального района

Полномочия Думы Парфинского муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:
принятия Новгородской областной Думой областного закона о роспуске Думы Парфинского муниципального района;
принятия Думой Парфинского муниципального района решения о самороспуске;
в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Парфинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
преобразования Парфинского муниципального района.
Досрочное прекращение полномочий Думы Парфинского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

Статья 30. Самороспуск Думы Парфинского муниципального района

Полномочия Думы Парфинского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Парфинского муниципального района

Депутат Думы Парфинского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
досрочного прекращения полномочий Думы Парфинского муниципального района;
призыва на военную службу или заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
иных случаях, установленных Федеральным законом.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся новые выборы депутата по данному округу в порядке, установленном Федеральным и областным законом, настоящим Уставом.

Статья 32. Администрация Парфинского муниципального района

1. Администрация Парфинского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Парфинского муниципального района.

2. Структура Администрации Парфинского муниципального района утверждается решением Думы Парфинского муниципального района по представлению Главы администрации Парфинского муниципального района.

3. Администрация Парфинского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 33. Полномочия Администрации Парфинского муниципального района

1. К полномочиям Администрации Парфинского муниципального района относятся:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Парфинского муниципального района;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парфинского муниципального района федеральными и областными законами;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Парфинского муниципального района, утвержденных Думой Парфинского муниципального района;
4) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Парфинского муниципального района;
5) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
6) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами.

2. Полномочия отраслевых органов Администрации Парфинского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об отраслевых органах Администрации Парфинского муниципального района, утверждаемыми Главой администрации Парфинского муниципального района.

3. Исключена. - Решение Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69.

Статья 34. Глава администрации Парфинского муниципального района

1. Глава Парфинского муниципального района является по должности Главой администрации Парфинского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

2. Глава Парфинского муниципального района:
1) вносит в Думу Парфинского муниципального района проект бюджета Парфинского муниципального района и представляет отчет о его исполнении;
2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района проектов планов, программ социально-экономического развития Парфинского муниципального района, предложений по введению местных налогов, сборов, установлению льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Парфинского муниципального района;
3) разрабатывает структуру Администрации Парфинского муниципального района и представляет ее на утверждение Думы Парфинского муниципального района, распределяет обязанности по исполнению полномочий Администрации Парфинского муниципального района, утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации Парфинского муниципального района;
4) назначает на должность и освобождает от нее заместителей Главы администрации Парфинского муниципального района, руководителей отраслевых исполнительных органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Парфинского муниципального района;
5) организует работу с кадрами Администрации Парфинского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами;
6) устанавливает должностные оклады и надбавки заместителям Главы администрации Парфинского муниципального района, руководителям отраслевых исполнительных органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации Парфинского муниципального района, специалистам и иным работникам Администрации Парфинского муниципального района в соответствии с областным законодательством;
7) осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Парфинского муниципального района в соответствии с требованиями законодательства;
8) обеспечивает разработку предложений, программ, решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Думы Парфинского муниципального района, по управлению муниципальной собственностью, вопросам местного значения Парфинского муниципального района;
9) содействует выполнению законодательства о воинской обязанности и развитию гражданской обороны в Парфинском муниципальном районе;
10) осуществляет в пределах установленной законодательством компетенции меры по обеспечению законности, охраны общественного порядка, охраны окружающей среды, социальной защиты населения;
11) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, обеспечивает координацию их деятельности;
12) организует исполнение бюджета Парфинского муниципального района, является распорядителем кредитов;
13) представляет Думе Парфинского муниципального района ежегодный отчет о деятельности Администрации Парфинского муниципального района;
14) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;
15) выполняет другие полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Думы Парфинского муниципального района.

Статья 35. Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района формируется Думой Парфинского муниципального района в количестве 5 человек.

2. Срок полномочий членов Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района составляет 5 лет.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления Парфинского муниципального района обязаны предоставлять в Контрольно-счетную палату Парфинского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Контрольно-счетную палату Парфинского муниципального района возглавляет председатель Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района, избираемый членами палаты из своего состава. Порядок работы Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района и ее полномочия определяются Положением о Контрольно-счетной палате Парфинского муниципального района, утверждаемым Думой Парфинского муниципального района.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Парфинского муниципального района, подлежат опубликованию в газете "Приильменская правда".

Статья 36. Муниципальные правовые акты Парфинского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Парфинского муниципального района образуют:
Устав Парфинского муниципального района;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Думы Парфинского муниципального района;
постановления и распоряжения Главы Парфинского муниципального района;
правовые акты иных органов и должностных лиц Парфинского муниципального района.

2. Устав Парфинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Парфинского муниципального района не должны противоречить им.

3. Правовые акты органов местного самоуправления Парфинского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Парфинского муниципального района.

4. Муниципальные правовые акты Парфинского муниципального района вступают в силу после их подписания соответствующим органом местного самоуправления Парфинского муниципального района или должностным лицом Парфинского муниципального района.

5. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется решением Думы Парфинского муниципального района и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

7. Правовые акты органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Приильменская правда".

8. Решения Думы Парфинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 37. Избирательная комиссия Парфинского муниципального района

1. Избирательная комиссия Парфинского муниципального района действует на постоянной основе.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Парфинского муниципального района составляет четыре года.

3. Избирательная комиссия Парфинского муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия Парфинского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Парфинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Парфинского муниципального района, преобразования Парфинского муниципального района.

5. Избирательная комиссия Парфинского муниципального района осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Парфинского муниципального района

1. Муниципальная служба в Парфинском муниципальном районе - профессиональная деятельность на постоянной основе по обеспечению исполнения полномочий выборных и иных органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, образуемых в соответствии с Уставом Парфинского муниципального района и наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения Парфинского муниципального района.

2. Муниципальная служба в Парфинском муниципальном районе осуществляется на муниципальных должностях муниципальной службы, не являющихся выборными и включенными в соответствующий раздел Реестра муниципальных должностей Парфинского муниципального района - муниципальных должностях категории "Б".

   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Областной закон от 16.10.1997 № 122-ОЗ "О муниципальной службе в Новгородской области" утратил силу в связи с принятием Областного закона от 12.07.2007 № 136-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области".
   ------------------------------------------------------------------

3. На муниципальных служащих распространяется действие федерального законодательства о труде с особенностями, предусмотренными областным законом от 16.10.1997 № 122-ОЗ "О муниципальной службе в Новгородской области".

4. Муниципальные должности муниципального района подразделяются на муниципальные должности: категории "А" - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района и муниципальные должности муниципальной службы - категории "Б" и "В".
Лица, замещающие муниципальные должности категории "А", муниципальными служащими не являются.
Муниципальные должности категории "Б" - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А". Служба на муниципальных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории "А".
Муниципальные должности категории "В" - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.
Лица, замещающие муниципальные должности категорий "Б" и "В" (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

5. Муниципальному служащему категории "Б" в случае его увольнения по основанию в связи с прекращением полномочий Главы Парфинского муниципального района сохраняется заработная плата (с учетом индексации денежного содержания в органах местного самоуправления) по ранее занимаемой должности до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня увольнения за счет средств бюджета Парфинского муниципального района.

6. В случае если на новом месте работы лица, замещавшие муниципальные должности категории "Б", получают заработную плату ниже размеров их прежнего денежного содержания, им производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации денежного содержания в органах местного самоуправления), но не более одного года со дня увольнения с муниципальной службы за счет средств бюджета Парфинского муниципального района.

7. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

8. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 39. Статус муниципального служащего Парфинского муниципального района

1. Муниципальный служащий Парфинского муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и областными законами обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Парфинского муниципального района.

2. Права и обязанности муниципального служащего Парфинского муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Парфинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом и областными законами.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий Парфинского муниципального района не вправе:
заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами;
быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Парфинского муниципального района, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;
получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Парфинского муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
принимать участие в забастовках;
использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;
образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Парфинского муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, утвержденном решением Думы Парфинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Новгородской области.

Статья 40. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Парфинского муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным областным законом.
Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.

Статья 41. Денежное содержание муниципального служащего Парфинского муниципального района

1. Денежное содержание муниципальных служащих органов местного самоуправления Парфинского муниципального района состоит из месячного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью (далее - должностной оклад) и ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд (далее - надбавка за квалификационный разряд), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), а также надбавок к должностному окладу за выслугу лет, за особые условия муниципальной службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий), ежемесячного денежного поощрения, иных выплат в соответствии с федеральными законами, областными законами и правовыми актами Парфинского муниципального района.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Парфинского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Парфинского муниципального района.

Статья 42. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Парфинского муниципального района

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Новгородской области, установленные федеральным и областным законодательством о государственной службе.

3. В случае смерти муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

Статья 43. Муниципальное имущество Парфинского муниципального района

1. В собственности Парфинского муниципального района может находиться:
имущество, предназначенное для решения Парфинским муниципальным районом вопросов местного значения;
имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парфинского муниципального района федеральными и областными законами;
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района.

1.1. В собственности Парфинского муниципального района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, а также в иных случаях, установленных Федеральным законом.
(часть 1.1 введена Решением Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)

1.2. В собственности Парфинского муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
(часть 1.2 введена Решением Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Парфинского муниципального района могут находиться:
имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Парфинского муниципального района;
автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Парфинского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Парфинского муниципального района;
имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Парфинского муниципального района;
имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Парфинского муниципального района муниципальной милицией;
имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
имущество, предназначенное для оказания на территории Парфинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Парфинского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Парфинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
имущество межпоселенческих библиотек;
(в ред. Решения Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)
обособленные водные объекты на территории Парфинского муниципального района, расположенные на межселенной территории Парфинского муниципального района;
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Парфинского муниципального района;
имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(абзац введен Решением Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)
имущество, предназначенное для развития на территории Парфинского муниципального района физической культуры и массового спорта;
(абзац введен Решением Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)
имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Парфинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(абзац введен Решением Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)
имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(абзац введен Решением Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
(абзац введен Решением Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)

   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 2 данной статьи, а не пункт 3.
   ------------------------------------------------------------------

3. В случаях возникновения у Парфинского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом.
(часть 4 введена Решением Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Парфинского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района от имени Парфинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Парфинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Новгородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Парфинского муниципального района устанавливается решением Думы Парфинского муниципального района.

Статья 45. Приватизация муниципального имущества Парфинского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Думы Парфинского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Парфинского муниципального района.

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Парфинского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Парфинского муниципального района.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Думой Парфинского муниципального района по представлению Главы администрации Парфинского муниципального района.

3. Дума Парфинского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы администрации Парфинского муниципального района.

4. В решении Думы Парфинского муниципального района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Парфинского муниципального района выступает Администрация Парфинского муниципального района. Администрация Парфинского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Глава администрации Парфинского муниципального района от имени Администрации Парфинского муниципального района утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

6. Дума Парфинского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 47. Участие Парфинского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Парфинского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой Парфинского муниципального района по инициативе Главы Парфинского муниципального района или Думы Парфинского муниципального района.

3. Порядок участия Парфинского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Думы Парфинского муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Парфинского муниципального района выступает Администрация Парфинского муниципального района.

Статья 48. Консолидированный бюджет Парфинского муниципального района

Бюджет Парфинского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Парфинского муниципального района.

Статья 49. Местный бюджет Парфинского муниципального района

1. Парфинский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Парфинского муниципального района).

2. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Парфинского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Парфинского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Парфинского муниципального района.

3. Установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Парфинского муниципального района, формирование, утверждение, исполнение бюджета Парфинского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Парфинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Новгородской области.
Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Парфинского муниципального района.
(абзац введен Решением Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)

4. В бюджете Парфинского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Парфинского муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Парфинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Парфинского муниципального района.
(в ред. Решения Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)

5. Проект бюджета Парфинского муниципального района, решение об утверждении бюджета Парфинского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Парфинского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам бюджета Парфинского муниципального района относятся:
средства самообложения граждан в соответствии со статьей 53 настоящего Устава;
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Парфинского муниципального района;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами и областными законами, решениями органов местного самоуправления Парфинского муниципального района.

2. В состав собственных доходов бюджета Парфинского муниципального района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов отдельных поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района для осуществления органами Парфинского муниципального района части полномочий поселений, переданных в соответствии с соглашениями.

3. В доходы бюджета Парфинского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Расходы бюджета Парфинского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Парфинского муниципального района.

5. Дума Парфинского муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов Думы Парфинского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Думы Парфинского муниципального района, Администрации Парфинского муниципального района, других органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Парфинского муниципального района на решение вопросов местного значения Парфинского муниципального района.

6. Глава Парфинского муниципального района самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Руководители иных органов местного самоуправления Парфинского муниципального района самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Парфинского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Парфинского муниципального района, размер оплаты труда депутатов Думы Парфинского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными областным законом.

9. Расходы бюджета Парфинского муниципального района на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 60 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Осуществление расходов бюджета Парфинского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

Статья 51. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Парфинского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 52. Муниципальный заказ Парфинского муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
(часть 1 в ред. Решения Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Парфинского муниципального района.
(в ред. Решения Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Парфинского муниципального района. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Думой Парфинского муниципального района.
(в ред. Решения Думы Парфинского муниципального района от 24.03.2006 № 69)

Статья 53. Средства самообложения граждан Парфинского муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Парфинского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Парфинского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Парфинского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Парфинского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Думой Парфинского муниципального района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Парфинского муниципального района.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Дума Парфинского муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Думой Парфинского муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Новгородской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, не допускается.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Парфинского муниципального района несут ответственность перед населением Парфинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Думы Парфинского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района перед населением наступает в случае подтверждения в судебном порядке невыполнения или ненадлежащего выполнения депутатом Думы Парфинского муниципального района, членом выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления Парфинского муниципального района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии).
Население Парфинского муниципального района вправе отозвать депутатов Думы Парфинского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, законов Новгородской области, Устава Парфинского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Дума Парфинского муниципального района может быть распущена областным законом, если соответствующим судом установлено, что Думой Парфинского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областными законам, Уставу Парфинского муниципального района, а Дума Парфинского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

5. Глава Парфинского муниципального района, Глава администрации Парфинского муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Новгородской области в случае:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Парфинского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6. Ответственность органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района

1. Дума Парфинского муниципального района осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района;
исполнением органами местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Парфинского муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района осуществляет контроль за:
исполнением бюджета Парфинского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Парфинского муниципального района, отчета о его исполнении;
соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Парфинского муниципального района.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Принятие Устава Парфинского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Парфинского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района проекта нового Устава Парфинского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Парфинского муниципального района может исходить от Главы Парфинского муниципального района или от депутатов Думы Парфинского муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Парфинского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Парфинского муниципального района подлежат официальному опубликованию в газете "Приильменская правда" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Думой Парфинского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Парфинского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Парфинского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Думы Парфинского муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района.

5. Устав Парфинского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

6. Устав Парфинского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в газете "Приильменская правда" после государственной регистрации.

Статья 60. Вступление в силу Устава Парфинского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Парфинского муниципального района

Устав Парфинского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования в газете "Приильменская правда".


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров,