Законодательство
Новгородской области

Бланк претензии на некачественный товар
Батецкий р-н
Боровичский р-н
Валдайский р-н
Волотовский р-н
Демянский р-н
Крестецкий р-н
Любытинский р-н
Маловишерский р-н
Маревский р-н
Мошенской р-н
Новгородская область
Новгородский р-н
Окуловский р-н
Парфинский р-н
Пестовский р-н
Поддорский р-н
Солецкий р-н
Старорусский р-н
Хвойнинский р-н
Холмский р-н
Чудовский р-н
Шимский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 16.06.2006 № 690-ОЗ
"О РЕФЕРЕНДУМЕ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Принят Постановлением Новгородской областной Думы от 31.05.2006 № 1426-III ОД)

Официальная публикация в СМИ:
"Новгородские ведомости", № 89, 28.06.2006


Утратил силу в связи с принятием Областного закона от 29.05.2007 № 101-ОЗ, вступившего в силу через 10 дней после официального опубликования.
   ------------------------------------------------------------------

Вступил в силу через 10 дней после официального опубликования (статья 66 данного документа).



16 июня 2006 года № 690-ОЗ

   ------------------------------------------------------------------


НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О РЕФЕРЕНДУМЕ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Постановлением Новгородской областной Думы
от 31.05.2006 № 1426-III ОД

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство о референдуме Новгородской области

1. Законодательство о референдуме Новгородской области (далее - областной референдум) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иные федеральные законы, Устав Новгородской области, настоящий областной закон.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем областном законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае проведения областного референдума по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации") период кампании областного референдума исчисляется со дня официального опубликования решения о назначении областного референдума.

3. В случае принятия в период кампании областного референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения областного референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения областного референдума, указанные закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.

Статья 2. Право на участие в областном референдуме

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Новгородской области, вправе голосовать на областном референдуме.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных Законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению областного референдума.

2. Не имеют права участвовать в областном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3. Гражданин Российской Федерации может участвовать в областном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Статья 3. Вопросы областного референдума

1. На областной референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Новгородской области или в совместном ведении Российской Федерации и Новгородской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом.

2. На областной референдум в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не могут быть вынесены следующие вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти области либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов государственной власти области;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета Новгородской области (далее - областного бюджета), исполнении и изменении финансовых обязательств области;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения области.

3. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на областной референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

4. Вопросы областного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

5. Вопросы областного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.

6. Вопрос областного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на областном референдуме решения.

Статья 4. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение областного референдума

1. Областной референдум в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Новгородской области, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Орган государственной власти области, уполномоченный в соответствии с настоящим областным законом принимать решение о назначении областного референдума, вправе отказать в назначении областного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения областного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение областного референдума.

3. Областной референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего областного референдума, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение областного референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 5. Инициатива проведения областного референдума

1. Инициатива проведения областного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в областном референдуме;
2) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном Федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению областного референдума;
3) Губернатору Новгородской области (далее - Губернатор области) - по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в случае, если в соответствии с Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" заинтересованным субъектом Российской Федерации является Новгородская область. Выдвижение указанной инициативы осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" и статьей 7 настоящего областного закона.

2. Для выдвижения инициативы проведения областного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению областного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в областном референдуме.
В случае выдвижения инициативы проведения областного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению областного референдума.

3. Для назначения областного референдума инициативная группа по проведению областного референдума должна представить в избирательную комиссию Новгородской области (далее - избирательная комиссия области) подписи участников областного референдума в поддержку инициативы его проведения.

Статья 6. Порядок реализации инициативы проведения областного референдума гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в областном референдуме

1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в областном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению областного референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в областном референдуме, для выдвижения инициативы проведения областного референдума.

2. Инициативная группа по проведению областного референдума обращается в избирательную комиссию области с ходатайством о регистрации группы. С момента обращения инициативной группы с таким ходатайством избирательная комиссия области действует в качестве комиссии областного референдума.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению областного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на областной референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Новгородской области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению областного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения областного референдума.

5. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на областной референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению областного референдума. Формулировка вопроса, выносимого на областной референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы по проведению областного референдума.

6. Избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
а) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава области и настоящего областного закона - о направлении их в областную Думу;
б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Областная Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на областной референдум, требованиям статьи 3 настоящего областного закона в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления в областную Думу ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов.

8. Областная Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

9. Если областная Дума признает, что вопрос, выносимый на областной референдум, отвечает требованиям статьи 3 настоящего областного закона, избирательная комиссия области осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению областного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению областного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания областной Думой соответствия вопроса, выносимого на областной референдум, требованиям статьи 3 настоящего областного закона.

10. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией области и которое выдается инициативной группе по проведению областного референдума, действительно до завершения кампании областного референдума или прекращения процедур по реализации инициативы проведения областного референдума в соответствии с настоящим областным законом.

11. Если областная Дума признает, что вопрос, выносимый на областной референдум, не отвечает требованиям статьи 3 настоящего областного закона, избирательная комиссия области отказывает инициативной группе по проведению областного референдума в регистрации.

12. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению областного референдума ей выдается решение избирательной комиссии области, в котором указываются основания отказа.

13. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению областного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава области и настоящего областного закона. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 60 настоящего областного закона.

Статья 7. Порядок реализации инициативы проведения областного референдума Губернатором области

1. В целях реализации инициативы проведения областного референдума по вопросу, указанному в пункте 3 части 1 статьи 5 настоящего областного закона, Губернатор области издает указ о выдвижении инициативы проведения областного референдума по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта (далее - указ Губернатора области).

2. Указ Губернатора области подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его подписания Губернатором области.

3. Указ Губернатора области направляется Губернатором области в областную Думу в течение трех дней со дня его подписания Губернатором области. К указу Губернатора области прилагаются документы, подтверждающие поддержку Президентом Российской Федерации инициативы образования в составе Российской Федерации нового субъекта и содержащие согласованную формулировку вопроса, указанного в пункте 3 части 1 статьи 5 настоящего областного закона, в соответствии с Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации", а также предложение по дате голосования на областном референдуме.

Статья 8. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума

1. В поддержку инициативы проведения областного референдума инициативная группа по проведению областного референдума организует сбор подписей участников областного референдума в порядке, установленном настоящим областным законом.

2. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения областного референдума, составляет 1 процент от числа участников областного референдума, зарегистрированных на территории Новгородской области.

3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению областного референдума. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему областному закону. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда областного референдума, созданного инициативной группой по проведению областного референдума.

4. Период сбора подписей участников областного референдума в поддержку инициативы проведения областного референдума составляет 30 дней.

5. Подписи могут собираться только среди участников областного референдума. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников областного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.

6. Право сбора подписей участников областного референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению областного референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников областного референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда областного референдума, созданного инициативной группой по проведению областного референдума.

7. Участник областного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения собственноручно, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участниках областного референдума, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника областного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения областного референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.

8. При сборе подписей участников областного референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.

9. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем инициативной группы по проведению областного референдума, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

10. После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума инициативная группа по проведению областного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению областного референдума.

Статья 9. Представление подписных листов, проверка подписей участников областного референдума, содержащихся в подписных листах, в поддержку инициативы проведения областного референдума

1. Для назначения областного референдума уполномоченный представитель инициативной группы по проведению областного референдума не позднее 18 часов по местному времени дня, следующего за днем, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума, представляет в избирательную комиссию области следующие документы:
1) подписные листы с подписями участников областного референдума, собранными в поддержку проведения областного референдума;
2) протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума.
При приеме документов избирательная комиссия области заверяет каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей, а затем выдает уполномоченному представителю инициативной группы подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием их количества и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

2. Количество представляемых для назначения областного референдума подписей участников областного референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения областного референдума, но не более чем на 10 процентов, если иное не установлено Федеральным законом.

3. Избирательная комиссия области для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках областного референдума и подписей участников областного референдума, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии области, привлеченных специалистов. К такой проверке по согласованию могут привлекаться эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательная комиссия области вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.

4. Избирательная комиссия области проводит проверку достоверности не менее 20 процентов от установленного настоящим областным законом необходимого для назначения областного референдума количества подписей участников областного референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
Установление достоверности подписи участника областного референдума методом опроса запрещается.

5. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника областного референдума может быть признана достоверной и (или) недействительной.

6. Проверке и учету не подлежат подписи участников областного референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения областного референдума, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию области.

7. Не могут служить основанием для признания подписи участника областного референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике областного референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же участника областного референдума в поддержку инициативы проведения областного референдума, действительной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

9. Недостоверной считается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом. Подпись, выполненная указанным образом, признается недостоверной на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

10. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих правом участвовать в областном референдуме, подписи лиц, место жительства которых находится за пределами округа областного референдума;
2) подписи участников областного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
3) подписи участников областного референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим областным законом, либо без указания даты собственноручного внесения участником областного референдума своей подписи в подписной лист;
4) подписи участников областного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи участников областного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками областного референдума, а также подписи участников областного референдума, даты внесения которых проставлены участниками областного референдума не собственноручно, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
6) подписи участников областного референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках областного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками областного референдума или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников областного референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению областного референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников областного референдума, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению областного референдума, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников областного референдума, названным уполномоченным представителем, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников областного референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению областного референдума указаны не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников областного референдума, не внесены им собственноручно;
8) подписи участников областного референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению областного референдума; подписи участников областного референдума, собранные после установленного частью 4 статьи 8 настоящего областного закона срока для их сбора;
9) подписи участников областного референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 5 статьи 8 настоящего областного закона;
10) подписи участников областного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками областного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществляющим сбор подписей участников областного референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
11) все подписи участников областного референдума в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложением к настоящему областному закону.

11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего областного закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7 и 11 части 10 настоящей статьи.

12. При проведении проверки подписей участников областного референдума, представленных инициативной группой по проведению областного референдума, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению областного референдума. О соответствующей проверке должны извещаться уполномоченные представители инициативной группы по проведению областного референдума, представившие установленное количество подписей участников областного референдума.

13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указываются количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников областного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению областного референдума не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии области, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения областного референдума. В случае если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 части 18 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению областного референдума вправе получить в избирательной комиссии области одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников областного референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии области о результатах выдвижения инициативы проведения областного референдума. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол избирательной комиссией области после принятия ею указанного решения не допускаются.

14. Избирательная комиссия области по результатам проверки принимает постановление о результатах выдвижения инициативы проведения областного референдума.

15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения областного референдума требованиям федерального законодательства, Устава области, настоящего областного закона избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению областного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в областную Думу. Копия постановления избирательной комиссии области направляется также инициативной группе по проведению областного референдума.

16. В случае возникновения спора о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Новгородской области в связи с назначением областного референдума подготовка областного референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации.

17. В случае отказа в проведении областного референдума избирательная комиссия области обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе в проведении областного референдума выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению областного референдума копию решения избирательной комиссии области с изложением оснований отказа.

18. Основаниями отказа в проведении областного референдума являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения областного референдума, документов, необходимых в соответствии с настоящим областным законом для назначения областного референдума;
2) наличие среди подписей участников областного референдума, представленных для назначения областного референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим областным законом сбор подписей запрещен;
3) недостаточное количество достоверных подписей участников областного референдума, представленных для назначения областного референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей участников областного референдума от общего количества подписей, отобранных для проверки;
4) несоздание инициативной группой по проведению областного референдума фонда областного референдума. Отсутствие средств в фонде областного референдума не является основанием отказа в проведении областного референдума;
5) использование инициативной группой по проведению областного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения областного референдума, организации сбора подписей участников областного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме, помимо средств собственного фонда областного референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим областным законом предельного размера расходования средств фонда областного референдума;
6) превышение инициативной группой по проведению областного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения областного референдума, организации сбора подписей участников областного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим областным законом предельного размера расходования средств фонда областного референдума;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению областного референдума в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 38 настоящего областного закона;
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению областного референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.

19. Перечень оснований отказа в проведении областного референдума, установленный частью 18 настоящей статьи, является исчерпывающим.

20. В случае принятия избирательной комиссией области решения об отказе в проведении областного референдума по предложенному для вынесения на областной референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы по проведению областного референдума не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения областного референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.

Статья 10. Назначение областного референдума

1. Наличие необходимого количества подписей участников областного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения областного референдума, или документов, предусмотренных частью 3 статьи 7 настоящего областного закона, является основанием для назначения областного референдума Новгородской областной Думой (далее - областная Дума) в порядке, предусмотренном настоящим областным законом.

2. Областной референдум назначается областной Думой в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом области и настоящим областным законом.

3. Областная Дума обязана внести вопрос о назначении областного референдума на ближайшее заседание областной Думы.

4. Голосование на областном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Решение о назначении областного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.

6. Голосование на областном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено областной Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

7. Решение о назначении областного референдума, а также о перенесении дня голосования на областном референдуме в соответствии с частью 6 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Глава 3. ОКРУГ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ
ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ
ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 11. Округ областного референдума

Округ областного референдума включает в себя всю территорию Новгородской области.

Статья 12. Образование участков областного референдума

1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников областного референдума образуются участки областного референдума.

2. Участки областного референдума образуются по согласованию с избирательной комиссией области Главой администрации муниципального района, городского округа либо лицами, указанными в части 5 настоящей статьи, территориальной избирательной комиссией (далее - территориальная комиссия) в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, на основании данных о числе участников областного референдума, зарегистрированных на территории участка областного референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

3. Участки областного референдума образуются в границах области из расчета не более 3000 участников областного референдума на каждом участке областного референдума.

4. В местах временного пребывания участников областного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки областного референдума могут образовываться территориальной комиссией в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях, по согласованию с избирательной комиссией области, - не позднее чем за три дня до дня голосования.

5. Военнослужащие голосуют на общих участках областного референдума. В порядке исключения допускается образование участков областного референдума на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участки областного референдума образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования командирами воинских частей по решению территориальной комиссии. Членам участковых и вышестоящих комиссий областного референдума, членам или уполномоченным представителям инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должны быть обеспечены доступ в помещения для голосования на участках областного референдума, образованных в воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим областным законом по предъявлении ими соответствующих удостоверений.

6. Списки участков областного референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий областного референдума и помещений для голосования публикуются Главой администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
В местах временного пребывания участников областного референдума указанные сведения представляются для обозрения в общедоступных местах.

Статья 13. Порядок составления списков участников областного референдума

1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в областном референдуме, включаются в списки участников областного референдума. Гражданин может быть внесен в список участников областного референдума только на одном участке областного референдума.
При выявлении территориальной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников областного референдума на разных участках областного референдума на одном и том же областном референдуме территориальная комиссия до передачи списков участников областного референдума в участковые комиссии областного референдума проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.

2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников областного референдума на конкретном участке областного референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка областного референдума, а в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка областного референдума (при наличии у гражданина права на участие в областном референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения для голосования на областном референдуме (далее - открепительного удостоверения). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка областного референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

3. Участники областного референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники областного референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии областного референдума могут быть включены в список участников областного референдума на участке областного референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию областного референдума не позднее чем за три дня до дня голосования.
Данные участники областного референдума включаются в списки участников областного референдума, если их место жительства находится на территории Новгородской области.

4. Участковая комиссия областного референдума, включившая участника областного референдума в список по факту его временного пребывания на основании личного письменного заявления, через территориальную комиссию не позднее чем за 2 дня до дня голосования сообщает об этом в участковую комиссию областного референдума по месту жительства данного участника областного референдума, которая в графе "Особые отметки" списка участников областного референдума делает отметку: "Включен в список участников областного референдума на участке областного референдума N" с указанием номера участка областного референдума.

5. При составлении списка участников областного референдума используется государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").

6. Сведения об участниках областного референдума формирует и уточняет Глава администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках областного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках областного референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения представляются в территориальную комиссию сразу после назначения дня голосования, а если список составляет участковая комиссия областного референдума - сразу после образования данной комиссии.

7. В списке участников областного референдума сведения об участниках областного референдума располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника областного референдума. В списке участников областного референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником областного референдума подписи за каждый полученный им бюллетень для голосования на областном референдуме, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии областного референдума, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику областного референдума.

8. Список участников областного референдума составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка участников областного референдума подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии. На участках областного референдума, образованных на территории воинской части, список участников областного референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии областного референдума. Список участников областного референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии и (или) участковой комиссии областного референдума. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников областного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии областного референдума, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией области.

9. Соответствующая территориальная комиссия передает по акту участковым комиссиям областного референдума первый экземпляр списка участников областного референдума конкретного участка областного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия областного референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников областного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии областного референдума и подписью ее председателя.

10. Участковая комиссия областного референдума уточняет список участников областного референдума. Выверенный и уточненный список участников областного референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии областного референдума и заверяется печатью участковой комиссии областного референдума.

Статья 14. Ознакомление участников областного референдума со списками участников областного референдума. Уточнение списков участников областного референдума

1. Участковая комиссия областного референдума за 20 дней до дня голосования представляет список участников областного референдума для ознакомления участников областного референдума и его дополнительного уточнения.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в областном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию областного референдума с заявлением о включении его в список участников областного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников областного референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия областного референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии областного референдума об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников областного референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию областного референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии областного референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников областного референдума производится участковой комиссией областного референдума немедленно.

3. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников областного референдума после его подписания председателем и секретарем соответствующей комиссии областного референдума и заверения его печатью этой комиссии в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 13 настоящего областного закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии областного референдума о включении участника областного референдума в список участников областного референдума на другом участке областного референдума. При этом в списке участников областного референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников областного референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии областного референдума, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии областного референдума, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.

4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию областного референдума об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об участниках областного референдума, включенных в список участников областного референдума на соответствующем участке областного референдума.

5. Вносить какие-либо изменения в списки участников областного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников областного референдума запрещается.

6. После официального опубликования результатов областного референдума информация об участниках областного референдума, содержащаяся в списках участников областного референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках областного референдума в регистре участников областного референдума.

Глава 4. КОМИССИИ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 15. Система и статус комиссий областного референдума

1. Подготовку и проведение областного референдума, обеспечение реализации и защиты права граждан на участие в областном референдуме осуществляют:
избирательная комиссия области;
территориальные комиссии;
участковые комиссии областного референдума.

2. При проведении областного референдума избирательная комиссия области и территориальные комиссии действуют в качестве комиссий областного референдума.

3. Комиссии областного референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Решения вышестоящей комиссии областного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий областного референдума.

5. Решение комиссии областного референдума, противоречащее Закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией областного референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия областного референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии областного референдума, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия областного референдума повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия областного референдума.

6. Решения и иные акты комиссий областного референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников областного референдума. Решения и иные акты комиссий областного референдума не подлежат государственной регистрации.

7. Комиссии областного референдума обеспечивают информирование участников областного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, о ходе кампании областного референдума.

8. Комиссии областного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании областного референдума обращения о нарушении Закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение Закона инициативной группой по проведению областного референдума, иной группой участников областного референдума, эта инициативная группа по проведению областного референдума, иная группа участников областного референдума или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

9. В случае нарушения инициативной группой по проведению областного референдума, иной группой участников областного референдума Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего областного закона соответствующая комиссия областного референдума вправе вынести инициативной группе по проведению областного референдума, иной группе участников областного референдума предупреждение, которое доводится до сведения участников областного референдума через средства массовой информации либо иным способом.

10. Комиссии областного референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 8 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений Закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию областного референдума. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

Статья 16. Полномочия избирательной комиссии области

1. Избирательная комиссия области является государственным органом области, организующим подготовку и проведение областного референдума в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим областным законом и иными областными законами.

2. Порядок формирования избирательной комиссии области устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 19.01.2006 № 611-ОЗ "О выборах депутатов Новгородской областной Думы".

3. При подготовке и проведении областного референдума избирательная комиссия области:
1) осуществляет на территории Новгородской области контроль за соблюдением права на участие в областном референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает единообразное применение настоящего областного закона, давая разъяснения по его реализации и издавая инструкции по вопросам подготовки и проведения областного референдума, обязательные для нижестоящих комиссий областного референдума, инициативной группы по проведению областного референдума и иных участников областного референдума;
3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников областного референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий областного референдума и других организаторов областного референдума;
4) устанавливает единую нумерацию участков областного референдума;
5) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям областного референдума;
6) регистрирует инициативную группу по проведению областного референдума, иные группы участников областного референдума и выдает им регистрационные свидетельства;
7) обеспечивает соблюдение равных условий участия в проведении агитации по вопросам областного референдума;
8) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению областного референдума и иными группами участников областного референдума для проведения агитации по вопросам областного референдума, установления итогов голосования, определения результатов областного референдума, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов областного референдума;
9) устанавливает и утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на областном референдуме, открепительного удостоверения, форму списка участников областного референдума и других документов областного референдума, утверждает образцы печатей нижестоящих комиссий областного референдума, устанавливает их общее число, порядок передачи и хранения документов областного референдума;
10) обеспечивает изготовление и доставку бюллетеней для голосования на областном референдуме, открепительных удостоверений и передает их по акту нижестоящим комиссиям областного референдума;
11) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения областного референдума, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения областного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
12) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением областного референдума;
13) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий областного референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
14) контролирует обеспечение комиссий областного референдума помещениями, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения областного референдума;
15) определяет результаты областного референдума и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации, обеспечивает хранение и передачу в соответствующий архив документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума;
16) организует повторное голосование;
17) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим областным законом, иными областными законами.

Статья 17. Полномочия территориальных комиссий

1. Территориальная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в областном референдуме граждан Российской Федерации;
2) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий областного референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
3) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям областного референдума;
4) распределяет выделенные ей из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения областного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
5) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
6) составляет списки участников областного референдума отдельно по каждому участку областного референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме Главой администрации муниципального района, городского округа, командирами соответствующих воинских частей;
7) передает по акту участковым комиссиям областного референдума списки участников областного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования;
8) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на областном референдуме и других документов участковым комиссиям областного референдума;
9) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию области;
10) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, в избирательную комиссию области и в архив;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим областным законом.

2. При проведении областного референдума полномочия территориальных комиссий могут возлагаться на избирательные комиссии муниципальных районов, городского округа по решению избирательной комиссии области, принятому по согласованию с представительными органами соответствующих муниципальных районов, городского округа.

Статья 18. Порядок формирования участковых комиссий областного референдума

1. Участковые комиссии областного референдума формируются не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосования территориальной комиссией в следующем количестве в зависимости от числа участников областного референдума, зарегистрированных на территории соответствующего участка областного референдума:
1) до 1001 участника областного референдума - 3 - 9 членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса;
2) от 1001 до 2001 участника областного референдума - 7 - 12 членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса;
3) более 2000 участников областного референдума - 7 - 16 членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса.

2. Формирование участковой комиссии областного референдума осуществляется территориальной комиссией на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, иных общественных объединений, а также предложений представительных органов муниципальных образований, собраний участников областного референдума по месту жительства, работы, службы, учебы.
Предложения по составу участковой комиссии областного референдума принимаются территориальной комиссией в течение десяти дней со дня официального опубликования сообщения о начале сбора предложений по составу участковой комиссии областного референдума.

3. Территориальная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии областного референдума на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе.
В участковую комиссию областного референдума может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов участковой комиссии областного референдума. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий областного референдума на участках областного референдума, образованных на территориях воинских частей.

5. Территориальная комиссия, назначающая в состав участковой комиссии областного референдума гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", обязана получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

6. Если территориальная комиссия не назначит состав или часть состава участковой комиссии областного референдума в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, назначение состава или части состава участковой комиссии областного референдума производится избирательной комиссией области с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим областным законом.

Статья 19. Полномочия участковой комиссии областного референдума

1. Участковая комиссия областного референдума:
1) информирует население об адресе и о номерах телефонов участковой комиссии областного референдума, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список участников областного референдума, полученный от территориальной комиссии, производит ознакомление участников областного референдума со списком участников областного референдума, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование участников областного референдума о вопросах областного референдума на основе сведений, полученных из вышестоящих комиссий областного референдума;
5) контролирует соблюдение на территории участка областного референдума порядка проведения агитации по вопросам областного референдума;
6) выдает открепительные удостоверения;
7) организует на участке областного референдума голосование в день голосования;
8) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке областного референдума, составляет протокол об итогах голосования на участке областного референдума и передает его в территориальную комиссию;
9) объявляет итоги голосования на участке областного референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего областного закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) обеспечивает хранение и передачу в территориальную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим областным законом.

2. Срок полномочий участковой комиссии областного референдума истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов областного референдума, если в вышестоящую комиссию областного референдума не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке областного референдума полномочия участковой комиссии областного референдума прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией областного референдума решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

Статья 20. Статус членов комиссий областного референдума

1. Членами комиссий областного референдума с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
6) судьи, прокуроры;
7) члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению областного референдума;
8) члены комиссий областного референдума с правом совещательного голоса;
9) лица, выведенные из состава комиссий областного референдума по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий областного референдума с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии областного референдума (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией областного референдума нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
10) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

2. Член комиссии областного референдума с правом решающего голоса не может быть на одном и том же областном референдуме одновременно членом иной комиссии областного референдума с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий членов комиссий областного референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии областного референдума, в состав которой они входят.

4. Член комиссии областного референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии областного референдума до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
1) подачи членом комиссии областного референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов областного референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии областного референдума, его близких родственников;
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 10 части 1 настоящей статьи.

5. Полномочия члена комиссии областного референдума с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом комиссии областного референдума гражданства Российской Федерации;
2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии областного референдума обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена комиссии областного референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена комиссии областного референдума;
5) признания члена комиссии областного референдума решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии областного референдума систематически не выполняющим свои обязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии областного референдума в соответствии со статьей 21 настоящего областного закона.

6. Если орган, назначивший члена комиссии областного референдума, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии областного референдума в течение одного месяца, а в период со дня назначения областного референдума и до окончания кампании областного референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии областного референдума в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии областного референдума принимается комиссией областного референдума, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

7. Орган, назначивший члена комиссии областного референдума, обязан назначить нового члена комиссии областного референдума вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период со дня назначения областного референдума и до окончания кампании областного референдума - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 22, 24 и 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 2 и 3 статьи 18 настоящего областного закона.
В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии области назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, иной комиссии областного референдума - вышестоящая комиссия областного референдума с соблюдением требований, установленных статьями 22, 24 и 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 2 и 3 статьи 18 настоящего областного закона.

8. Члены территориальной комиссии, участковой комиссии областного референдума могут работать в соответствующих комиссиях областного референдума в период подготовки и проведения областного референдума с отрывом от основной работы.

9. Члену комиссии областного референдума с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии областного референдума по подготовке и проведению областного референдума. За членом комиссии областного референдума с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии областного референдума от основной работы на период подготовки и проведения областного референдума, сохраняется основное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией области за счет и в пределах средств, выделенных на проведение областного референдума.

10. Член комиссии областного референдума с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора области, а председатель избирательной комиссии области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

11. Член комиссии областного референдума с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии областного референдума с правом совещательного голоса в период кампании областного референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

12. Инициативная группа по проведению областного референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, после официального опубликования решения о назначении областного референдума вправе назначить в избирательную комиссию области и нижестоящие комиссии областного референдума по одному члену комиссии областного референдума с правом совещательного голоса.

13. Членами комиссий областного референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах 1, 3 - 6 части 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий областного референдума, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

14. Члены комиссий областного референдума с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями областного референдума, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

15. Член комиссии областного референдума с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии областного референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения областного референдума, за исключением права:
1) выдавать и подписывать бюллетени для голосования на областном референдуме, открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней для голосования на областном референдуме;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах областного референдума;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии областного референдума, и подписывать решения комиссии областного референдума;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену комиссии областного референдума с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.

16. Член комиссии областного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии областного референдума;
2) вправе выступать на заседании комиссии областного референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии областного референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии областного референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников областного референдума, подписными листами, бюллетенями для голосования на областном референдуме), непосредственно связанными с областным референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий областного референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением списка участников областного референдума, подписных листов, бюллетеней для голосования на областном референдуме, открепительных удостоверений, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников областного референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней для голосования на областном референдуме по вариантам ответа на вопрос областного референдума;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии областного референдума в соответствующую вышестоящую комиссию областного референдума или в суд.

17. Полномочия членов комиссий областного референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий областного референдума.

18. Член комиссии областного референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия областного референдума.

19. Полномочия члена комиссии областного референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы по проведению областного референдума или органа, назначивших данного члена комиссии областного референдума, и переданы другому лицу.

Статья 21. Расформирование комиссии областного референдума

1. Комиссия областного референдума может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной частью 2 статьи 60 настоящего областного закона, в случаях:
1) нарушения комиссией областного референдума права граждан на участие в областном референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией области в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим областным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов областного референдума;
2) неисполнения комиссией областного референдума решения суда или вышестоящей комиссии областного референдума, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принятых в соответствии с частью 7 статьи 60 настоящего областного закона.

2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

3. С заявлением в суд о расформировании территориальной комиссии, участковой комиссии областного референдума вправе обратиться группа депутатов областной Думы численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы либо группа депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия области.

4. Заявление в суд о расформировании комиссии областного референдума подается и рассматривается в сроки и в порядке, установленные статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5. В случае принятия судом решения о расформировании территориальной комиссии, участковой комиссии областного референдума данные комиссии областного референдума формируются в новом составе вышестоящими комиссиями областного референдума в период кампании областного референдума с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а по окончании периода кампании областного референдума - с соблюдением требований, установленных статьями 22 и 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 2 и 3 статьи 18 настоящего областного закона.

6. Временная комиссия областного референдума должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии областного референдума. Вне периода кампании областного референдума новая комиссия областного референдума должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии областного референдума (со дня окончания кампании областного референдума). При этом первое заседание указанных комиссий областного референдума созывается органом, их сформировавшим. Полномочия временной комиссии областного референдума начинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в срок, установленный сформировавшей ее комиссией областного референдума.

7. Расформирование комиссии областного референдума не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей комиссии областного референдума с правом совещательного голоса.

Статья 22. Гласность в деятельности комиссий областного референдума

1. На всех заседаниях соответствующей комиссии областного референдума, а также при подсчете голосов участников областного референдума и осуществлении соответствующей комиссией областного референдума работы со списками участников областного референдума, с бюллетенями для голосования на областном референдуме, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий областного референдума и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению областного референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии областного референдума и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением областного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия областного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников областного референдума, осуществляется работа с документами, связанными с подготовкой и проведением областного референдума. На заседаниях комиссии областного референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников областного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения комиссий областного референдума публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников областного референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через два дня после их принятия.
Комиссией областного референдума в вышеуказанном порядке в полном объеме доводятся до сведения участников областного референдума следующие решения:
1) о сроках и порядке осуществления действий по подготовке и проведению областного референдума, о ходе кампании областного референдума;
2) о регистрации (отказе в регистрации) инициативной группы по проведению областного референдума;
3) об итогах голосования на областного референдуме;
4) о результатах областного референдума.

3. С момента начала работы участковой комиссии областного референдума в день голосования и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников областного референдума на участках областного референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

4. При проведении областного референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению областного референдума, иной группой участников областного референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на областном или на более высоком уровне.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий областного референдума с правом решающего голоса.

5. В помещение участковой комиссии областного референдума, сформированной на участке областного референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке областного референдума должен быть обеспечен доступ всем членам участковой комиссии областного референдума, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.

6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях областного референдума при установлении итогов голосования, определении результатов областного референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования на областном референдуме, а также при повторном подсчете голосов участников областного референдума.

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном инициативной группой по проведению областного референдума, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка областного референдума, наименование комиссии областного референдума, куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных в части 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению областного референдума и проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию областного референдума в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в территориальную комиссию, избирательную комиссию области - в период с начала голосования на участках областного референдума до окончания составления протокола об итогах голосования, о результатах областного референдума. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии областного референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы по проведению областного референдума.

9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками участников областного референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в соответствующей комиссии областного референдума открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка областного референдума в день голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования на областном референдуме участникам областного референдума;
4) присутствовать при голосовании участников областного референдума вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников областного референдума, бюллетеней для голосования на областном референдуме, выданных участникам областного референдума, погашенных бюллетеней для голосования на областном референдуме; наблюдать за подсчетом голосов участников областного референдума на участке областного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования на областном референдуме отметок участников областного референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на областном референдуме при подсчете голосов участников областного референдума; наблюдать за составлением комиссией областного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой комиссии областного референдума, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии областного референдума, нижестоящих комиссий областного референдума об итогах голосования, о результатах областного референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии областного референдума заверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию областного референдума;
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 60 настоящего областного закона, действия (бездействие) комиссии областного референдума в вышестоящую комиссию областного референдума, избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников областного референдума в соответствующих комиссиях областного референдума.

10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать участникам областного референдума бюллетени для голосования на областном референдуме;
2) расписываться за участника областного референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеня для голосования на областном референдуме;
3) заполнять за участника областного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетень для голосования на областном референдуме;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на областном референдуме;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии областного референдума;
7) проводить агитацию среди участников областного референдума;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией областного референдума.

11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения областного референдума, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий областного референдума;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии областного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий областного референдума об итогах голосования, о результатах областного референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии областного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий областного референдума производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии областного референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии областного референдума.

13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном Федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти области, избирательной комиссии области, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется Федеральным законом.

Статья 23. Организация деятельности комиссий областного референдума

1. Деятельность комиссий областного референдума осуществляется коллегиально.

2. Комиссия областного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Избирательная комиссия области собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии области предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии области должно быть назначено не менее двух третей членов. Со дня первого заседания избирательной комиссии области нового состава полномочия избирательной комиссии области предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии области исчисляется со дня ее первого заседания.

4. Председатель избирательной комиссии области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

5. Если предложенная Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидатура на должность председателя избирательной комиссии области будет отклонена, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязана предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.

6. Председатели территориальных комиссий и участковых комиссий областного референдума назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями областного референдума.

7. Заместитель председателя и секретарь комиссии областного референдума избираются тайным голосованием на первом заседании соответствующей комиссии из числа членов комиссии областного референдума с правом решающего голоса.

8. Заседания комиссии областного референдума созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии областного референдума с правом решающего голоса.

9. Член комиссии областного референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

10. Заседание комиссии областного референдума является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии областного референдума с правом решающего голоса.

11. Комиссия областного референдума по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии областного референдума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией областного референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

12. Решения комиссии областного референдума об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии областного референдума, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения областного референдума, об итогах голосования или о результатах областного референдума, о признании областного референдума несостоявшимся или недействительным, о проведении повторного голосования, об отмене решения комиссии областного референдума в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 15 и частями 7 и 8 статьи 60 настоящего областного закона, принимаются на заседании комиссии областного референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии областного референдума с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии областного референдума, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии областного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном частями 4, 5 и 7 настоящей статьи.

13. Решения комиссии областного референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии областного референдума с правом решающего голоса.

14. При принятии решений комиссией областного референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии областного референдума (председательствующего на заседании) является решающим.

15. Решения комиссии областного референдума подписываются председателем и секретарем комиссии областного референдума (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

16. Члены комиссии областного референдума с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии областного референдума и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" или настоящим областным законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии областного референдума.

17. Комиссии областного референдума могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий областного референдума по гражданско-правовым договорам.

Статья 24. Содействие комиссиям областного референдума в реализации их полномочий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие комиссиям областного референдума в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации областного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим областным законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

2. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Новгородской области превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении областного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям областного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

3. Государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), безвозмездно предоставляют избирательной комиссии области по согласованию с ней эфирное время не менее 10 минут еженедельно для разъяснения законодательства о референдуме, информирования участников референдума о ходе подготовки и проведения областного референдума, о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением областного референдума. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не менее 1 раза в неделю, безвозмездно предоставляют избирательной комиссии области по согласованию с ней печатные площади для разъяснения законодательства о референдуме, информирования участников референдума о ходе подготовки и проведения областного референдума, о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением областного референдума. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном частью 10 статьи 32 настоящего областного закона.

4. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны представлять комиссиям областного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий областного референдума в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы представляются комиссиям областного референдума бесплатно.

Глава 5. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 25. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании областного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения областного референдума, получения того или иного ответа на вопрос областного референдума.

2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем областном законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения областного референдума, получению того или иного ответа на вопрос областного референдума;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения областного референдума, получению того или иного ответа на вопрос областного референдума, если иным группам участников областного референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам областного референдума, если их использование не оплачено из соответствующего фонда областного референдума;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения областного референдума, получению того или иного ответа на вопрос областного референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей участников областного референдума, ведение агитации по вопросам областного референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников областного референдума, ведения агитации по вопросам областного референдума, если иным группам участников областного референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим областным законом;
7) агитационное выступление в период кампании областного референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период кампании областного референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе.

3. Соблюдение перечисленных в части 2 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

Статья 26. Статус членов инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума

1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению областного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения областного референдума, получения того или иного ответа на вопрос областного референдума.

2. После регистрации инициативной группы избирательной комиссией области, а в случае проведения областного референдума по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" - после официального опубликования решения о назначении областного референдума и не позднее чем за 45 дней до дня голосования могут быть созданы иные группы участников областного референдума для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей участников областного референдума поддержать инициативу проведения областного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на областном референдуме, поддержать либо отвергнуть выносимый (выносимые) на областной референдум вопрос (вопросы).
Иная группа участников областного референдума может образовываться в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в областном референдуме.
В качестве указанных групп также могут выступать независимо от своей численности:
руководящие органы общественных объединений, региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах, которые созданы на областном или более высоком уровне и зарегистрированы в установленном Законом порядке не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении областного референдума;
руководящие органы политических партий, региональных отделений политических партий.
Положения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего областного закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению областного референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на вышеуказанные группы участников областного референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Иные группы участников областного референдума, указанные в части 2 настоящей статьи, подлежат регистрации избирательной комиссией области в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 настоящей статьи.

4. Иные группы участников областного референдума представляют в избирательную комиссию области следующие документы:
ходатайство, в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников областного референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Новгородской области. Ходатайство должно быть подписано руководителем и заверено печатью соответствующей организации;
решение общего собрания (съезда, конференции) соответствующей организации, на котором было принято решение участвовать в областном референдуме с целью получения определенного ответа на вопрос областного референдума;
копия устава общественного объединения, политической партии.

5. Избирательная комиссия области проверяет представленные документы и в течение пяти дней принимает решение о регистрации иной группы участников областного референдума либо об отказе в регистрации иной группы участников областного референдума.
Избирательная комиссия области выдает иным группам участников областного референдума регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации. В случае отказа в регистрации иной группы участников областного референдума ей выдается решение избирательной комиссии области, в котором указываются основания отказа.

6. В случае проведения областного референдума по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" Губернатор области вправе участвовать в деятельности иной группы участников областного референдума в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим областным законом.

Глава 6. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И
РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ

Статья 27. Информирование участников областного референдума

1. Информирование участников областного референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии областного референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим областным законом.

2. Информирование участников областного референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения областного референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в областном референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумах осуществляют комиссии областного референдума.

3. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с областным референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе по проведению областного референдума, иной группе участников областного референдума, в том числе по времени освещения деятельности, связанной с проведением областного референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.

4. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению областного референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании областного референдума и в течение одного года после окончания кампании областного референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

5. В день голосования до момента окончания голосования на территории Новгородской области запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах областного референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).

Статья 28. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с областным референдумом, является разновидностью информирования участников областного референдума.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с областным референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов областного референдума, иных исследований, связанных с проводимым областным референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).

Статья 29. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения областного референдума

1. Информационное обеспечение областного референдума осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.

2. Под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями в настоящем областном законе понимаются региональные организации телерадиовещания и региональные периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении областного референдума являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении областного референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств областного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении областного референдума имеется доля (вклад) Новгородской области.

3. Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем областном законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении областного референдума являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении областного референдума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении областного референдума имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).

4. В настоящем областном законе под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.

5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению областного референдума.

6. Перечень государственных организаций телерадиовещания и государственных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам областного референдума, публикуется избирательной комиссией области по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации.

7. Перечень, указанный в части 6 настоящей статьи, представляется в избирательную комиссию области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении областного референдума. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;
4) вид и объем государственной поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении областного референдума);
5) доля (вклад) Новгородской области в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования решения о назначении областного референдума);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).

Статья 30. Агитация по вопросам областного референдума

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых Законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам областного референдума.

2. Агитация по вопросам областного референдума может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными Законом методами.

3. Инициативная группа по проведению областного референдума самостоятельно определяет содержание, форму и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

4. Расходы на проведение агитации по вопросам областного референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов областного референдума в установленном настоящим областным законом порядке.

5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам областного референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.

6. Запрещается проводить агитацию по вопросам областного референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям областного референдума, членам комиссий областного референдума с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественным движениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.

7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам областного референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

Статья 31. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению областного референдума, а в случае проведения областного референдума по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" - со дня официального опубликования решения о назначении областного референдума.
Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

2. Агитация по вопросам областного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

3. Проведение агитации по вопросам областного референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии областного референдума, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.

5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения избирательной комиссией области дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

Статья 32. Общие условия проведения агитации по вопросам областного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

1. Государственные организации телерадиовещания и редакции государственных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума равные условия проведения агитации по вопросам областного референдума в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим областным законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума за плату, а в случае и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим областным законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

2. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 6 настоящей статьи, вправе предоставлять инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам областного референдума за плату.

3. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения в указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.

4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании областного референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума эфирное время, печатную площадь.

5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению областного референдума.

6. При проведении областного референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы и представлены в избирательную комиссию области и в соответствующую территориальную комиссию организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.

7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам областного референдума. Таким отказом считается непредставление в соответствующую комиссию областного референдума уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для агитации по вопросам областного референдума, по формам и в порядке, которые установлены избирательной комиссией области, и представлять данные такого учета в избирательную комиссию области не позднее чем через десять дней со дня голосования.

9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в части 8 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

10. Расходы государственных организаций телерадиовещания и редакций государственных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам областного референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам областного референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.

Статья 33. Условия проведения агитации по вопросам областного референдума на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении областного референдума только инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в части 2 статьи 26 настоящего областного закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) областной Думе.

2. Государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума, указанным в части 2 статьи 26 настоящего областного закона, для проведения агитации по вопросам областного референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам областного референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению областного референдума или иную группу участников областного референдума, указанную в части 2 статьи 26 настоящего областного закона, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам областного референдума, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам областного референдума.

4. При проведении областного референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению областного референдума, иным группам участников областного референдума, указанным в части 2 статьи 26 настоящего областного закона, исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.

5. Инициативная группа по проведению областного референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого инициативной группе по проведению областного референдума, отказавшейся участвовать в указанном мероприятии.

6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется государственными организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению областного референдума, иным группам участников областного референдума, указанным в части 2 статьи 26 настоящего областного закона, для размещения агитационных материалов.

7. Государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам областного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. При этом инициативная группа по проведению областного референдума и иные группы участников областного референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам областного референдума.

8. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 6 статьи 32 настоящего областного закона, предоставляют платное эфирное время инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума. Общий объем эфирного времени, предоставляемый инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума муниципальной организацией телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания. Инициативная группа по проведению областного референдума, иные группы участников областного референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам областного референдума.

9. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 6 статьи 32 настоящего областного закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

10. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

11. Телевизионные и радиопрограммы, содержащие агитацию по вопросам областного референдума, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится организациями телерадиовещания в течение 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и выдается по запросу комиссии областного референдума, суда.

12. Избирательная комиссия области для определения даты и времени выхода в эфир на бесплатной основе агитационных материалов инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума, совместных агитационных мероприятий инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума на каналах государственных организаций телерадиовещания проводит жеребьевку. Жеребьевка проводится по завершении регистрации инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 22 настоящего областного закона, члены и (или) уполномоченные представители иных групп участников областного референдума. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

13. Платное эфирное время предоставляется государственными и муниципальными организациями телерадиовещания в период, установленный частью 2 статьи 31 настоящего областного закона. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума определяются в соответствии с жеребьевкой, которую проводит не позднее чем за 30 дней до дня голосования соответствующая организация телерадиовещания на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных уполномоченными представителями инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 22 настоящего областного закона, члены и (или) уполномоченные представители иных групп участников областного референдума. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

14. На основании протоколов, указанных в частях 12 и 13 настоящей статьи, составляется график распределения бесплатного и платного эфирного времени, который публикуется соответственно в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях.

Статья 34. Условия проведения агитации по вопросам областного референдума в периодических печатных изданиях

1. Редакции государственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Новгородской области и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению областного референдума, иными группами участников областного референдума.
Общий минимальный объем таких площадей должен составлять четыре полосы формата А3. Общий объем резервируемой платной печатной площади не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 3 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.

2. Бесплатная печатная площадь должна предоставляться редакциями государственных периодических изданий инициативной группе по проведению областного референдума, иным группам участников областного референдума с соблюдением следующих условий: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные равные условия.

3. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, предоставляемой редакцией государственного периодического печатного издания для агитационных материалов инициативной группе по проведению областного референдума, иным группам участников областного референдума, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения о назначении областного референдума.

4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной редакцией периодического печатного издания, распределяется между инициативной группой по проведению областного референдума и иными группами участников областного референдума путем деления общего объема выделяемой печатной площади на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам областного референдума.

5. Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам областного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума. При этом инициативная группа по проведению областного референдума и иные группы участников областного референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам областного референдума.

6. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, выполнившие условия части 6 статьи 32 настоящего областного закона, вправе предоставлять печатную площадь инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума. Общий объем печатной площади, предоставляемой инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума редакциями указанных периодических печатных изданий, определяют сами редакции. При этом инициативная группа по проведению областного референдума, иная группа участников областного референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам областного референдума.

7. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 6 статьи 32 настоящего областного закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам областного референдума.

8. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей инициативной группой по проведению областного референдума, иной группой участников областного референдума.

9. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда областного референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам областного референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

10. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению областного референдума, иной группе участников областного референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

11. После завершения регистрации инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, редакция государственного периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между инициативной группой по проведению областного референдума и иными группами участников областного референдума и установления дат бесплатных публикаций их агитационных материалов по вопросам областного референдума. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 22 настоящего областного закона, члены и (или) уполномоченные представители иных групп участников областного референдума. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

12. Платная печатная площадь предоставляется редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий в период, установленный частью 2 статьи 31 настоящего областного закона. Дата публикации агитационных материалов по вопросам областного референдума определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой по проведению областного референдума и иными группами участников областного референдума. Жеребьевка проводится в срок, установленный частью 11 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 22 настоящего областного закона, члены и (или) уполномоченные представители иных групп участников областного референдума. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

Статья 35. Условия проведения агитации по вопросам областного референдума посредством агитационных публичных мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. По заявке инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное территориальной комиссией, представителям инициативной группы по проведению областного референдума и иной группы участников областного референдума для встреч с участниками областного референдума. При этом территориальная комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума.

4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении областного референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Новгородской области, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе по проведению областного референдума (иной группе участников областного референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников областного референдума (инициативной группе по проведению областного референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.

5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума с участниками областного референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.

6. Инициативная группа по проведению областного референдума и иные группы участников областного референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.

7. Агитация по вопросам областного референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу территориальной комиссии для встреч представителей инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума с участниками областного референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с территориальной комиссией, при этом представители инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.

8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 36. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Инициативная группа по проведению областного референдума и иные группы участников областного референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению областного референдума, иным группам участников областного референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению областного референдума, а в случае проведения областного референдума по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования указа Губернатора области и в тот же срок представлены в избирательную комиссию области либо в соответствующую территориальную комиссию. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.

3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда областного референдума.

4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению областного референдума и иной группой участников областного референдума в избирательную комиссию области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

5. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

6. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда областного референдума и с нарушением требований, установленных частями 3 и 5 настоящей статьи.

7. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи.

8. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей территориальной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка областного референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками областного референдума и располагаться таким образом, чтобы участники областного референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий областного референдума и агитационных материалов инициативной группы по проведению областного референдума, иных групп участников областного референдума. Инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится территориальными комиссиями до сведения инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума.

9. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8 настоящей статьи) только с согласия и на условиях владельцев, собственников указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день регистрации инициативной группы по проведению областного референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Новгородской области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной и муниципальной собственности, плата не взимается.

10. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума равные условия для размещения агитационных материалов.

11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии областного референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

12. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 33 и 34 настоящего областного закона.

Статья 37. Гарантии права участников областного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на областной референдум

В случае вынесения на областной референдум проекта областного закона, иного нормативного правового акта области каждый участник областного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению областного референдума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда областного референдума.

Статья 38. Ограничения при проведении агитации по вопросам областного референдума

1. При проведении агитации по вопросам областного референдума не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Агитационные материалы, выступления представителей инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

2. Инициативной группе по проведению областного референдума, иным группам участников областного референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам областного референдума запрещается осуществлять подкуп участников областного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников областного референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников областного референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании областного референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников областного референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг, иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. В период кампании областного референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов областного референдума либо которые иным образом связаны с областным референдумом.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с областным референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума в период кампании областного референдума осуществляется только за счет средств фонда областного референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств фонда областного референдума, не допускается.

5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума, а также зарегистрированные после начала кампании областного референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании областного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании областного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам областного референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам областного референдума.

6. Комиссии областного референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении областного референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.

7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований частей 3 - 7, 9 и 11 статьи 36 настоящего областного закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного настоящим областным законом порядка проведения агитации по вопросам областного референдума соответствующая комиссия областного референдума обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию областного референдума о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 39. Финансовое обеспечение подготовки и проведения областного референдума

1. Расходы, связанные с проведением областного референдума, производятся за счет финансовых средств, выделенных на эти цели из областного бюджета. При этом за счет средств, выделенных комиссиям областного референдума из областного бюджета, до официального опубликования решения о назначении областного референдума производятся только расходы избирательной комиссии области, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения областного референдума.

2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение областного референдума, является избирательная комиссия области.

Статья 40. Финансовая отчетность комиссий областного референдума

1. Председатели комиссий областного референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение областного референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий областного референдума по финансовым вопросам и за представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим областным законом.

2. Участковые комиссии областного референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение областного референдума, в соответствующую территориальную комиссию не позднее чем через 7 дней после официального опубликования результатов областного референдума.

3. Территориальные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение областного референдума, в избирательную комиссию области не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов областного референдума.

4. Избирательная комиссия области представляет сводный финансовый отчет о расходовании денежных средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение областного референдума, в областную Думу не позднее чем через 2 месяца после официального опубликования результатов областного референдума.

5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссии области, иным комиссиям областного референдума, устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Новгородской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям областного референдума в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.

6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" плата за услуги банка по открытию счетов комиссий областного референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

Статья 41. Порядок создания фондов областного референдума

1. Инициативная группа по проведению областного референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения областного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме.
Иные группы участников областного референдума могут создать собственные фонды для финансирования своей деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме, в том числе для агитации против проведения областного референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на областной референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим областным законом для фонда областного референдума, созданного инициативной группой по проведению областного референдума.

2. Инициативная группа по проведению областного референдума обязана назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется избирательной комиссией области в течение трех дней со дня поступления письменного заявления инициативной группы по проведению областного референдума и заявления самого гражданина о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Уполномоченные представители по финансовым вопросам получают от избирательной комиссии области удостоверения и участвуют в кампании областного референдума.
В заявлении гражданина о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам должны быть указаны следующие сведения о нем: фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номера контактных телефонов.

3. Все денежные средства, образующие фонд областного референдума, перечисляются на специальный счет областного референдума, открытый с разрешения избирательной комиссии области уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению областного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, а при его отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории Новгородской области.

4. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных в части 3 настоящей статьи счетов устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Новгородской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов областного референдума и расходовании этих средств устанавливаются избирательной комиссией области.

5. Фонды областного референдума могут создаваться за счет следующих средств:
1) собственных денежных средств членов инициативной группы по проведению областного референдума в размере не более 50000 рублей;
2) добровольных пожертвований граждан в размере не более 5000 рублей;
3) добровольных пожертвований юридических лиц в размере не более 50000 рублей.

6. Предельная сумма расходов инициативной группы по проведению областного референдума за счет средств фонда областного референдума составляет 500000 рублей.

7. Запрещается вносить пожертвования в фонды областного референдума:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании областного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании областного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании областного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании областного референдума.

8. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

9. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

10. Инициативная группа по проведению областного референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд областного референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 8 и 9 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим областным законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю не позднее чем в десятидневный срок со дня зачисления указанных средств в фонд областного референдума в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим областным законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход областного бюджета не позднее чем в десятидневный срок со дня зачисления указанных средств в фонд областного референдума. Инициативная группа по проведению областного референдума не несет ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 8 и 9 настоящей статьи, оказавшиеся недостоверными.

Статья 42. Порядок расходования средств фондов областного референдума

1. Право распоряжаться средствами фондов областного референдума принадлежит инициативной группе по проведению областного референдума, иным группам участников областного референдума, создавшим эти фонды.

2. Средства фондов областного референдума имеют целевое назначение. Они могут использоваться инициативной группой по проведению областного референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения областного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на областном референдуме, а иными группами участников областного референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме.

3. Средства фондов областного референдума могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников областного референдума в поддержку выдвижения инициативы проведения областного референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников областного референдума;
2) агитацию по вопросам областного референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по проведению областного референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения областного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на областном референдуме, иными группами участников областного референдума - своей деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией областного референдума, заключаются лично уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению областного референдума, иной группой участников областного референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку инициативной группе по проведению областного референдума только через соответствующий фонд областного референдума.

6. Расходование в целях достижения определенного результата на областном референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды областного референдума, запрещается.
Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению областного референдума и без оплаты из соответствующего фонда областного референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с областным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения областного референдума, получение определенного результата на областном референдуме.

7. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с областным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения областного референдума, получение определенного результата на областном референдуме.
Материальная поддержка инициативной группы по проведению областного референдума, направленная на достижение определенного результата на областном референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда областного референдума.

8. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению областного референдума без привлечения третьих лиц.

9. Инициативная группа по проведению областного референдума вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников областного референдума, а также на проведение агитации по вопросам областного референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на областном референдуме, только денежные средства, поступившие в фонды областного референдума в установленном настоящим областным законом порядке.
Иным группам участников областного референдума запрещается использование иных денежных средств для деятельности, направленной на получение определенного результата на областном референдуме, кроме средств, поступивших в их фонды областного референдума.

10. Избирательная комиссия области осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов областного референдума и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления избирательной комиссии области обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды областного референдума, и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию области.

11. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда областного референдума, по требованию избирательной комиссии области, инициативной группы по проведению областного референдума обязана периодически представлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете фонда областного референдума, инициативной группы по проведению областного референдума. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда областного референдума, по представлению избирательной комиссии области, а по соответствующему фонду областного референдума - также по требованию инициативной группы по проведению областного референдума, иных групп участников областного референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов областного референдума.

12. На основании данных, представленных кредитными организациями - держателями специальных счетов фондов областного референдума, избирательная комиссия области периодически (не позднее чем за 20 дней и не позднее чем за 10 дней до дня голосования) направляет в средства массовой информации следующие сведения:
1) об общей сумме средств, поступивших в фонд областного референдума, инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума;
2) об общей сумме средств, израсходованных из фонда областного референдума, инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума;
3) о юридических лицах, внесших добровольные пожертвования в фонд областного референдума, инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума;
4) о количестве граждан, внесших добровольные пожертвования в фонд областного референдума, инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума;
5) о средствах, возвращенных жертвователям, с указанием оснований возврата.
Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дня получения.

Статья 43. Финансовые отчеты инициативной группы по проведению областного референдума, иных групп участников областного референдума

1. Инициативная группа по проведению областного референдума, иные группы участников областного референдума не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов областного референдума обязаны представить в избирательную комиссию области финансовый отчет о размерах соответствующего фонда областного референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда областного референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда областного референдума.

2. Копии финансовых отчетов инициативной группы по проведению областного референдума, иных групп участников областного референдума передаются избирательной комиссией области средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления. Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им избирательной комиссией области финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в течение пяти дней со дня их получения.

3. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете областного референдума после дня голосования, инициативная группа по проведению областного референдума, иные группы участников областного референдума обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в соответствующие фонды, пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования оставшиеся на специальном счете фонда областного референдума неизрасходованные денежные средства перечислить в доход областного бюджета.

Статья 44. Контрольно-ревизионная служба

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям областного референдума на подготовку и проведение областного референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов областного референдума, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению областного референдума, иных групп участников областного референдума при избирательной комиссии области создается контрольно-ревизионная служба с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Новгородской области, Новгородское отделение № 8629 Северо-Западного банка открытого акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении областного референдума обязаны откомандировать специалистов в ее распоряжение на срок не менее пяти месяцев.

2. На срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 1 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение областного референдума.

3. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".

Глава 8. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ
ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ
ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ

Статья 45. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии областного референдума главой администрации соответствующего муниципального образования, командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования или непосредственно перед ним участковая комиссия областного референдума оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросах областного референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на областной референдум.

4. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней для голосования на областном референдуме, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней) для голосования на областном референдуме.

5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаков агитации по вопросам областного референдума.

6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии областного референдума, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней для голосования на областном референдуме. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.

8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования на областном референдуме, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии областного референдума, наблюдателей.

Статья 46. Открепительное удостоверение для голосования на областном референдуме

1. Открепительное удостоверение для голосования на областном референдуме (далее - открепительное удостоверение) является документом строгой отчетности, степень защиты которого устанавливается избирательной комиссией области. Форма открепительного удостоверения, число, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, передаче открепительных удостоверений вышестоящими комиссиями областного референдума нижестоящим комиссиям областного референдума, утверждаются избирательной комиссией области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

2. Участник областного референдума, который не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того участка областного референдума, где он включен в список участников областного референдума, в день голосования вправе получить в соответствующей территориальной комиссии (за 40 - 20 дней до дня голосования) либо в участковой комиссии областного референдума (за 19 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в пределах Новгородской области на том участке областного референдума, на котором он будет находиться в день голосования.

3. Территориальная комиссия либо участковая комиссия областного референдума на основании письменного заявления участника областного референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично участнику областного референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности.

4. Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника областного референдума, которому выдается открепительное удостоверение. За 20 дней до дня голосования территориальная комиссия передает в участковые комиссии областного референдума вместе с первым экземпляром списка участников областного референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках областного референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков областного референдума. На основании такой выписки участковая комиссия областного референдума вносит соответствующие отметки в список участников областного референдума.

5. О получении открепительного удостоверения участник областного референдума расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) либо в списке участников областного референдума (в участковой комиссии областного референдума), указав серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При этом данный участник областного референдума исключается из списка участников областного референдума соответствующего участка областного референдума на областном референдуме и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных участников областного референдума при составлении протокола участковой комиссии областного референдума.

6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем стоит печать территориальной комиссии или участковой комиссии областного референдума и подпись члена территориальной комиссии или участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, выдавшего открепительное удостоверение.

7. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник областного референдума должен быть включен в список участников областного референдума на любом другом участке областного референдума в пределах Новгородской области, после чего открепительное удостоверение изымается. При этом участник областного референдума, получая бюллетень для голосования на областном референдуме, указывает в списке участников областного референдума дополнительно адрес своего места жительства.

8. В день голосования до начала времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем соответствующая комиссия областного референдума составляет акт.

Статья 47. Бюллетень для голосования на областном референдуме

1. Каждый участник областного референдума получает бюллетень (бюллетени) для голосования на областном референдуме.

2. Бюллетени для голосования на областном референдуме изготавливаются исключительно по распоряжению и под наблюдением избирательной комиссии области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Нумерация бюллетеней для голосования на областном референдуме не допускается. Число изготовленных бюллетеней для голосования на областном референдуме не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников областного референдума.

3. Бюллетени для голосования на областном референдуме изготавливаются с использованием бумаги с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями областного референдума нижестоящим комиссиям областного референдума, утверждаются избирательной комиссией области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

4. Форма и текст бюллетеня для голосования на областном референдуме, число бюллетеней для голосования на областном референдуме, порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней для голосования на областном референдуме утверждаются избирательной комиссией области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня для голосования на областном референдуме должен быть размещен только на одной его стороне и должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня для голосования на областном референдуме, число бюллетеней для голосования на областном референдуме утверждаются избирательной комиссией области одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

5. При голосовании на областном референдуме в бюллетене для голосования на областном референдуме воспроизводится текст вынесенного на областной референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на областной референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени для голосования на областном референдуме. Если на областной референдум вынесен проект областного нормативного акта, то в бюллетене для голосования на областном референдуме либо воспроизводится его текст, либо указывается наименование этого нормативного акта.

6. Бюллетени для голосования на областном референдуме печатаются на русском языке.

7. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени для голосования на областном референдуме передаются членам избирательной комиссии области с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней для голосования на областном референдуме. После передачи упакованных в пачки бюллетеней для голосования на областном референдуме в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени для голосования на областном референдуме (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия области обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней для голосования на областном референдуме от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней для голосования на областном референдуме членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней для голосования на областном референдуме. Любой член избирательной комиссии области, представитель инициативной группы по проведению областного референдума, любой иной группы участников областного референдума вправе подписать акты, указанные в настоящей части.

8. Избирательная комиссия области передает по акту бюллетени для голосования на областном референдуме территориальным комиссиям, которые передают бюллетени для голосования на областном референдуме в таком же порядке участковым комиссиям областного референдума. О передаче бюллетеней для голосования на областном референдуме вышестоящей комиссией областного референдума нижестоящей комиссии областного референдума составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней для голосования на областном референдуме.
Передача бюллетеней для голосования на областном референдуме участковым комиссиям областного референдума осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования. По каждому участку областного референдума количество передаваемых бюллетеней для голосования на областном референдуме не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников областного референдума, зарегистрированных на данном участке областного референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников областного референдума, включенных в списки участников областного референдума на соответствующем участке областного референдума на день передачи бюллетеней для голосования на областном референдуме. При передаче бюллетеней для голосования на областном референдуме участковым комиссиям областного референдума производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени для голосования на областном референдуме (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной комиссии, о чем составляется акт.

9. При передаче бюллетеней для голосования на областном референдуме вышестоящей комиссией областного референдума нижестоящей комиссии областного референдума, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, представители инициативной группы по проведению областного референдума, иных групп участников областного референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней для голосования на областном референдуме осуществляется соответствующей комиссией областного референдума, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума присутствовать при передаче бюллетеней для голосования на областном референдуме. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней для голосования на областном референдуме, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).

10. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней для голосования на областном референдуме несут председатели комиссий областного референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней для голосования на областном референдуме.

11. До дня голосования бюллетени для голосования на областном референдуме должны храниться в охраняемом помещении.

12. На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования на областном референдуме, полученных участковой комиссией областного референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии областного референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии областного референдума.

13. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени для голосования на областном референдуме, находящиеся в комиссиях областного референдума, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях областного референдума эта процедура осуществляется в соответствии с частью 4 статьи 51 настоящего областного закона. В иных комиссиях областного референдума при погашении неиспользованных бюллетеней для голосования на областном референдуме составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней для голосования на областном референдуме. При погашении бюллетеней для голосования на областном референдуме вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 22 настоящего областного закона. Эти бюллетени для голосования на областном референдуме хранятся секретарем соответствующей комиссии областного референдума вместе с другой документацией комиссии областного референдума.

14. При проведении областного референдума с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень для голосования на областном референдуме. Форма и текст электронного бюллетеня для голосования на областном референдуме утверждаются избирательной комиссией области не позднее чем за 20 дней до дня голосования на областном референдуме и должны соответствовать требованиям, предусмотренным частями 5 и 6 настоящей статьи. В случае проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня для голосования на областном референдуме утверждается избирательной комиссией области одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

Статья 48. Порядок голосования

1. Территориальные комиссии и участковые комиссии областного референдума оповещают участников областного референдума о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня проведения голосования через средства массовой информации или иным способом. При проведении повторного голосования территориальные комиссии и участковые комиссии областного референдума оповещают участников областного референдума о месте и времени голосования не позднее чем за 5 дней до дня проведения голосования через средства массовой информации или иным способом.

2. Голосование проводится с 8 до 20 часов.

3. В день голосования перед началом голосования председатель участковой комиссии областного референдума предъявляет членам участковой комиссии областного референдума, присутствующим участникам областного референдума, лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего областного закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии областного референдума.

4. Бюллетени для голосования на областном референдуме выдаются участникам областного референдума, включенным в список участников областного референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если участник областного референдума голосует по открепительному удостоверению - по предъявлении также открепительного удостоверения.

5. При получении бюллетеня для голосования на областном референдуме участник областного референдума проставляет в списке участников областного референдума серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника областного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников областного референдума членом участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса. Участник областного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников областного референдума в получении бюллетеня для голосования на областном референдуме. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников областного референдума делаются дополнительные отметки. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням для голосования на областном референдуме участник областного референдума расписывается за каждый бюллетень для голосования на областном референдуме. Член участковой комиссии областного референдума, выдавший участнику областного референдума бюллетень для голосования на областном референдуме, также расписывается в соответствующей графе списка участников областного референдума.

6. Каждый участник областного референдума голосует лично. Голосование за других участников областного референдума не допускается.

7. Голосование проводится путем нанесения участником областного референдума в бюллетене для голосования на областном референдуме любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.

8. Бюллетень для голосования на областном референдуме заполняется в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части 9 настоящей статьи.

9. Участник областного референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования на областном референдуме или заполнить бюллетень для голосования на областном референдуме, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника областного референдума, не являющегося членом участковой комиссии областного референдума, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению областного референдума, наблюдателем. В таком случае участник областного референдума устно извещает участковую комиссию областного референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня для голосования на областном референдуме. При этом в соответствующей графе списка участников областного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику областного референдума.

10. В случае если участник областного референдума считает, что допустил ошибку при заполнении бюллетеня для голосования на областном референдуме, он вправе обратиться к члену участковой комиссии областного референдума, выдавшему бюллетень для голосования на областном референдуме, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосования на областном референдуме взамен испорченного. Член участковой комиссии областного референдума выдает участнику областного референдума новый бюллетень для голосования на областном референдуме и делает при этом соответствующую отметку в списке участников областного референдума против фамилии данного участника областного референдума. Испорченный бюллетень для голосования на областном референдуме, на котором член участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии областного референдума, после чего такой бюллетень для голосования на областном референдуме незамедлительно погашается.

11. Заполненные бюллетени для голосования на областном референдуме опускаются участниками областного референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.

12. Член участковой комиссии областного референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией областного референдума или вышестоящей комиссией областного референдума в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии областного референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению областного референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников областного референдума для участия в голосовании.

14. При проведении областного референдума вместо голосования с использованием бюллетеней для голосования на областном референдуме, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Общее число участков областного референдума, где проводится электронное голосование, не должно превышать 1 процент от числа участков областного референдума, образованных на территории Новгородской области. Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией области. Порядок электронного голосования, подсчета голосов участников областного референдума и установления итогов голосования на участке областного референдума, форма протокола участковой комиссии областного референдума об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими комиссиями областного референдума итогов голосования и определения результатов областного референдума с учетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 49. Порядок голосования участников областного референдума вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия областного референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам областного референдума, которые внесены в список участников областного референдума на данном участке областного референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия областного референдума также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам областного референдума, которые внесены в список участников областного референдума на данном участке областного референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. В этих целях в участковой комиссии областного референдума должно быть необходимое количество переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, которое определяется ее решением. Каждому переносному ящику для голосования вне помещения для голосования участковой комиссией областного референдума присваивается порядковый номер.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника областного референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (устное обращение) может быть подано в участковую комиссию областного референдума не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования. Участковая комиссия областного референдума регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников областного референдума.

3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в части 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника областного референдума, заявившего о своем намерении проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена участковой комиссии областного референдума, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии областного референдума к участнику областного референдума устное обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник областного референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника областного референдума, адрес его места жительства.
Участковая комиссия областного референдума вправе признать неуважительной причину, по которой участник областного референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику областного референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая комиссия областного референдума немедленно извещает участника областного референдума.

5. Члены участковой комиссии областного референдума, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени для голосования на областном референдуме и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии областного референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования на областном референдуме установленной формы, предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике областного референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников областного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также письменные принадлежности (за исключением карандашей), необходимые для заполнения участником областного референдума бюллетеня для голосования на областном референдуме. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса.

6. Председатель участковой комиссии областного референдума обязан объявить о том, что члены участковой комиссии областного референдума будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.

7. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии областного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия областного референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам участковой комиссии областного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению областного референдума, иными группами участников областного референдума, общественными объединениями.

8. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник областного референдума проставляет серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня для голосования на областном референдуме. С согласия участника областного референдума или по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования на областном референдуме. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня для голосования на областном референдуме взамен испорченного, а в случае получения участником областного референдума двух и более бюллетеней для голосования на областном референдуме (с учетом совмещения видов референдумов, областного референдума с выборами, вынесения на областной референдум нескольких вопросов) - об общем количестве полученных бюллетеней для голосования на областном референдуме.

9. Организация голосования вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 48 настоящего областного закона, и должна исключать возможность нарушения права на участие в областном референдуме участника областного референдума, а также возможность искажения волеизъявления участника областного референдума.

10. Члены участковой комиссии областного референдума, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников областного референдума, вправе выдать бюллетени для голосования на областном референдуме только тем участникам областного референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

11. В случае если участник областного референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии областного референдума для голосования после направления к нему членов участковой комиссии областного референдума для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии областного референдума не вправе выдать ему в помещении участковой комиссии областного референдума бюллетень для голосования на областном референдуме до возвращения членов участковой комиссии областного референдума, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника областного референдума, и установления факта, что голосование указанным участником областного референдума вне помещения для голосования не производилось.

12. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт участника областного референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников областного референдума членами участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников областного референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников областного референдума делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой комиссии областного референдума.

13. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия областного референдума составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней для голосования на областном референдуме, выданных членам участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников областного референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам областного референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками областного референдума) бюллетеней для голосования на областном референдуме, а также сведения о членах участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии областного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

14. Переносные ящики для голосования на областном референдуме должны находиться на виду у членов участковой комиссии областного референдума, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и не могут вскрываться до начала подсчета голосов участников областного референдума.

Статья 50. Протокол участковой комиссии областного референдума об итогах голосования

1. Участковая комиссия областного референдума оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке областного референдума.

2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе и содержать:
1) номер экземпляра;
2) название областного референдума, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка областного референдума;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников областного референдума, внесенных в список участников областного референдума на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней для голосования на областном референдуме, полученных участковой комиссией областного референдума;
строка 3: число бюллетеней для голосования на областном референдуме, выданных участникам областного референдума в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней для голосования на областном референдуме, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на областном референдуме;
строка 6: число бюллетеней для голосования на областном референдуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число бюллетеней для голосования на областном референдуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней для голосования на областном референдуме;
строка 9: число действительных бюллетеней для голосования на областном референдуме;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией областного референдума;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией областного референдума участникам областного референдума на участке областного референдума до дня голосования;
строка 12: число участников областного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке областного референдума;
строка 13: число погашенных на участке областного референдума открепительных удостоверений;
строка 14: число открепительных удостоверений, выданных участникам областного референдума территориальной комиссией;
строка 15: число утраченных бюллетеней для голосования на областном референдуме;
строка 16: число бюллетеней для голосования на областном референдуме, не учтенных при получении;
строка 17: число голосов участников областного референдума по позиции "Да" ("За"), содержащейся в бюллетенях для голосования на областном референдуме;
строка 18: число голосов участников областного референдума по позиции "Нет" ("Против"), содержащейся в бюллетенях для голосования на областном референдуме;
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию областного референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников областного референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии областного референдума.

3. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии областного референдума.

4. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 51. Порядок подсчета голосов участников областного референдума и составления протокола участковой комиссии областного референдума об итогах голосования на участке областного референдума

1. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии областного референдума объявляет голосование оконченным. При этом участники областного референдума, уже находящиеся в помещении для голосования, могут получить бюллетени для голосования на областном референдуме и проголосовать.

2. Подсчет голосов участников областного референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии областного референдума, а также наблюдатели.

3. Подсчет голосов участников областного референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней для голосования на областном референдуме и голосов участников областного референдума членами участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса.

4. После окончания времени голосования члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего областного закона, подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени для голосования на областном референдуме, отрезая нижний левый угол, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней для голосования на областном референдуме, а также бюллетеней для голосования на областном референдуме, испорченных участниками областного референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

5. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии областного референдума уточняет, оглашает и заносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней для голосования на областном референдуме, полученных участковой комиссией областного референдума, а также оглашает и вносит в строку 10 протокола и его увеличенной формы число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией областного референдума. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строки 2 и 10 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

6. Перед непосредственным подсчетом голосов участников областного референдума члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников областного референдума следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников областного референдума, внесенных в список участников областного референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников областного референдума, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной комиссии и участковой комиссии областного референдума, а также выбывших по другим причинам);
2) число бюллетеней для голосования на областном референдуме, выданных участникам областного референдума на участке областного референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников областного референдума в списке участников областного референдума);
3) число бюллетеней для голосования на областном референдуме, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников областного референдума);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией областного референдума участникам областного референдума на участке областного референдума;
5) число участников областного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке областного референдума.

7. После внесения указанных в части 6 настоящей статьи данных каждая страница списка участников областного референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии областного референдума, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии областного референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 6 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии областного референдума оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников областного референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии областного референдума. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число участников областного референдума, внесенных в список участников областного референдума на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число бюллетеней для голосования на областном референдуме, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
3) в строку 4 - число бюллетеней для голосования на областном референдуме, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
4) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией областного референдума участникам областного референдума на участке областного референдума;
5) в строку 12 - число участников областного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке областного референдума;
6) в строку 13 - число погашенных на участке областного референдума открепительных удостоверений;
7) в строку 14 - число открепительных удостоверений, выданных участникам областного референдума территориальной комиссией.
После этого со списком участников областного референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 22 настоящего областного закона, а члены участковой комиссии областного референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

8. Дальнейшая работа со списком участников областного референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 22 настоящей статьи. Список участников областного референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Председателем или секретарем участковой комиссии областного референдума обеспечивается хранение списка участников областного референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования.

9. Непосредственный подсчет голосов участников областного референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования на областном референдуме членами участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса.

10. При непосредственном подсчете голосов участников областного референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии областного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3 статьи 22 настоящего областного закона.

11. Непосредственный подсчет голосов участников областного референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии областного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии областного референдума для всех присутствующих при подсчете. Членам участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии областного референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 14 и 17 настоящей статьи.

12. При сортировке бюллетеней для голосования на областном референдуме прежде всего отделяются бюллетени для голосования на областном референдуме неустановленной формы, которые при подсчете голосов не учитываются.

13. В первую очередь производится подсчет бюллетеней для голосования на областном референдуме, находившихся в переносных ящиках для голосования. Перед вскрытием переносных ящиков для голосования председатель участковой комиссии областного референдума в присутствии всего состава участковой комиссии областного референдума проверяет целостность печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.

14. Число извлеченных бюллетеней для голосования на областном референдуме установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней для голосования на областном референдуме установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников областного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней для голосования на областном референдуме, все бюллетени для голосования на областном референдуме, находившиеся в таком переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии областного референдума признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии областного референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней для голосования на областном референдуме оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней для голосования на областном референдуме, выявленных при сортировке бюллетеней для голосования на областном референдуме. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней для голосования на областном референдуме, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня для голосования на областном референдуме недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии областного референдума, а сами бюллетени для голосования на областном референдуме при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

15. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

16. Члены участковой комиссии областного референдума сортируют бюллетени для голосования на областном референдуме, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), одновременно отделяют бюллетени для голосования на областном референдуме неустановленной формы и недействительные бюллетени для голосования на областном референдуме. При этом члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом бюллетене для голосования на областном референдуме отметки участника областного референдума и представляют бюллетени для голосования на областном референдуме для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования на областном референдуме не допускается.

17. Недействительные бюллетени для голосования на областном референдуме подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования на областном референдуме, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых отметка проставлена более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника областного референдума этот бюллетень для голосования на областном референдуме откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия областного референдума решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней для голосования на областном референдуме путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня для голосования на областном референдуме указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее двух членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии областного референдума. Общее число недействительных бюллетеней для голосования на областном референдуме заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

18. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней для голосования на областном референдуме установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени для голосования на областном референдуме подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника областного референдума в каждом бюллетене для голосования на областном референдуме. Одновременный подсчет бюллетеней для голосования на областном референдуме из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строки 17 и 18 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

19. Члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней для голосования на областном референдуме.

20. Члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней для голосования на областном референдуме установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования на областном референдуме под контролем членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии областного референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

22. После ознакомления членов участковой комиссии областного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями для голосования на областном референдуме проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия областного референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования на областном референдуме. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия областного референдума составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 15 и 16 протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 15 и 16 протокола проставляется цифра "0".

23. После завершения подсчета рассортированные бюллетени для голосования на областном референдуме упаковываются в отдельные пачки и складываются в мешки или коробки, на которых указывается номер участка областного референдума и количество бюллетеней для голосования на областном референдуме. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению территориальной комиссии, избирательной комиссии области или суда. На указанных мешках и коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии областного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 22 настоящего областного закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

24. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников областного референдума в присутствии членов участковой комиссии областного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего областного закона:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия областного референдума проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени для голосования на областном референдуме опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
2) участковая комиссия областного референдума производит подсчет бюллетеней для голосования на областном референдуме, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном частями 13 и 14 настоящей статьи, затем все бюллетени для голосования на областном референдуме опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени для голосования на областном референдуме опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
3) участковая комиссия областного референдума вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников областного референдума, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 10, 11, 12, 13 и 14 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
4) участковая комиссия областного референдума осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 17 и 18 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
5) участковая комиссия областного референдума проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия областного референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней для голосования на областном референдуме. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия областного референдума принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 15 и 16 протокола об итогах голосования.

25. Участковая комиссия областного референдума обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников областного референдума жалобы (заявления) лиц, присутствующих при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии областного референдума об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия областного референдума, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования технического средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 17 и 18 протокола участковой комиссии областного референдума об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии областного референдума об итогах голосования направляется в территориальную комиссию.

26. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия областного референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников областного референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии областного референдума об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего областного закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола об итогах голосования с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

27. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии областного референдума или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

28. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

29. По требованию члена участковой комиссии областного референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего областного закона, участковая комиссия областного референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия областного референдума отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

30. Первый экземпляр протокола участковой комиссии областного референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в территориальную комиссию и возврату в участковую комиссию областного референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, а также поступившие в участковую комиссию областного референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников областного референдума жалобы (заявления) на нарушения настоящего областного закона, принятые по данным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии областного референдума и составленные участковой комиссией областного референдума акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии областного референдума прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию председателем или секретарем участковой комиссии областного референдума либо иным членом участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии областного референдума. При указанной передаче протокола участковой комиссии областного референдума вправе присутствовать другие члены участковой комиссии областного референдума, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию областного референдума.

31. Второй экземпляр протокола об итогах голосования представляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего областного закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией областного референдума, после чего второй экземпляр протокола вместе с документами областного референдума, предусмотренными настоящим областным законом, включая бюллетени для голосования на областном референдуме, список участников областного референдума, а также печать участковой комиссии областного референдума передаются в территориальную комиссию для хранения.

Статья 52. Обработка итогов голосования на областном референдуме в территориальной комиссии

1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых комиссий областного референдума немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в соответствующую территориальную комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в избирательную комиссию области.

2. На основании данных протоколов участковых комиссий областного референдума об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная комиссия не позднее чем через три дня со дня голосования путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Решение территориальной комиссии об итогах голосования на соответствующей территории оформляется протоколом об итогах голосования.
Прием протоколов участковых комиссий областного референдума, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий областного референдума, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего областного закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии областного референдума с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой комиссии областного референдума об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего областного закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная участковая комиссия областного референдума обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 8 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии.
Если протокол участковой комиссии областного референдума об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего областного закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии областного референдума об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий областного референдума об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса.

3. По данным протоколов участковых комиссий областного референдума территориальная комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования на соответствующей территории, в который заносятся данные о количестве участковых комиссий областного референдума на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов участковых комиссий областного референдума, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии областного референдума об итогах голосования, установленным частью 2 статьи 50 настоящего областного закона. Для подписания протокола территориальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в территориальную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий областного референдума. После этого территориальная комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего областного закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.

4. К протоколу об итогах голосования территориальной комиссии приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную комиссию протоколов об итогах голосования. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего областного закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего областного закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола территориальной комиссии, и с другой документацией областного референдума хранится секретарем территориальной комиссии в охраняемом помещении.

7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования представляется для ознакомления членам территориальной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего областного закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в избирательную комиссию области их первых экземпляров территориальная комиссия либо избирательная комиссия области в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий областного референдума), территориальная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 16 протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении территориальная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делаются отметки "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в избирательную комиссию области. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строки 17 и 18 протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи.

9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов об итогах голосования, поступивших из участковых комиссий областного референдума, территориальная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников областного референдума участковой комиссией областного референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников областного референдума на соответствующем участке областного референдума. Повторный подсчет голосов участников областного референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии с правом решающего голоса участковой комиссией областного референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной комиссией. Комиссия областного референдума, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников областного референдума, извещает об этом членов соответствующей комиссии областного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего областного закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников областного референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников областного референдума комиссия областного референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего областного закона. Протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию области. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления территориальной комиссией итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.

Статья 53. Порядок определения результатов областного референдума

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий, результаты областного референдума путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет избирательная комиссия области. Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса определяют результаты областного референдума лично.
О результатах областного референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса. На основании протокола о результатах областного референдума избирательная комиссия области принимает решение о результатах областного референдума.

2. Областной референдум признается избирательной комиссией области несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников областного референдума, внесенных в списки участников областного референдума на территории Новгородской области. Избирательная комиссия области признает решение не принятым на областном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников областного референдума, принявших участие в голосовании.

3. Избирательная комиссия области признает результаты областного референдума недействительными:
1) в случае если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников областного референдума;
2) в случае если они признаны недействительными на части участков областного референдума, списки участников областного референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников областного референдума, внесенных в списки участников областного референдума на момент окончания голосования в Новгородской области;
3) по решению суда.

Статья 54. Повторное голосование

1. В случае если результаты областного референдума признаны недействительными по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 53 настоящего областного закона, избирательная комиссия области назначает повторное голосование.

2. Повторное голосование проводится не позднее чем через 14 дней со дня признания результатов областного референдума недействительными с соблюдением требований настоящего областного закона.

3. В случае если областной референдум по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта был признан несостоявшимся или его результаты были признаны недействительными, в соответствии с Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим областным законом может быть проведено повторное голосование. Повторное голосование допускается при условии, что на референдумах иных заинтересованных субъектов Российской Федерации вопрос об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта получил одобрение.
В указанных случаях повторное голосование назначается избирательной комиссией области и проводится не позднее чем через 45 дней со дня признания областного референдума несостоявшимся или признания его результатов недействительными.

4. Решение о проведении повторного голосования подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через три дня со дня его принятия.

Статья 55. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов областного референдума

1. Территориальная комиссия представляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку областного референдума, по каждой территории, на которую распространяется деятельность данной комиссии областного референдума, в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования участковых комиссий областного референдума, участникам областного референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению областного референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

2. Избирательная комиссия области направляет общие данные о результатах областного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов областного референдума.

3. Официальное опубликование результатов областного референдума, включая данные о количестве голосов участников областного референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется избирательной комиссией области не позднее чем через один месяц со дня голосования.

4. Избирательная комиссия области официально публикует данные об итогах голосования и результатах областного референдума, которые содержатся в протоколах комиссий областного референдума, действовавших на территории Новгородской области. Официальное опубликование полных данных о результатах областного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах областного референдума данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах областного референдума, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.

Статья 56. Юридическая сила решения, принятого на областном референдуме

1. Решение, принятое на областном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

2. Решение, принятое на областном референдуме, действует на всей территории Новгородской области.

3. Решение, принятое на областном референдуме, регистрируется в органе государственной власти в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов области.

4. Решение, принятое на областном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на областном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо может быть признано недействительным (недействующим) в судебном порядке по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральными законами. В случае принятия на областном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через 5 лет со дня принятия соответствующего решения на областном референдуме.

5. Отмена судом решения, принятого на областном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:
нарушение установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим областным законом порядка проведения областного референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников областного референдума;
несоответствие настоящего областного закона Конституции Российской Федерации, а также федеральным конституционным законам и федеральным законам, действовавшим на момент проведения областного референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников областного референдума;
несоответствие решения, принятого на областном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам.

6. Если для реализации решения, принятого на областном референдуме, требуется издание областного закона, иного нормативного правового акта области, орган государственной власти области, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на областном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта области. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

7. Если после проведения областного референдума по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и Новгородской области, вступил в силу федеральный закон по данному вопросу, решение, принятое на областном референдуме и не соответствующее этому федеральному закону, не применяется.

Статья 57. Хранение и передача в архив документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума

1. Подписные листы с подписями участников областного референдума, бюллетени для голосования на областном референдуме, открепительные удостоверения и списки участников областного референдума хранятся в течение одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов областного референдума.

2. Протоколы комиссий областного референдума об итогах голосования и о результатах областного референдума, сводные таблицы комиссий областного референдума об итогах голосования хранятся в течение пяти лет со дня опубликования итогов голосования и результатов областного референдума.

3. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии областного референдума об итогах голосования, о результатах областного референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей документации областного референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документации областного референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии областного референдума до передачи документации в вышестоящую комиссию областного референдума либо в архив.

4. Документы, связанные с подготовкой и проведением областного референдума, хранятся, передаются в архив и уничтожаются в порядке, установленном избирательной комиссией области по согласованию с архивным управлением области.

Статья 58. Использование ГАС "Выборы"

При подготовке и проведении областного референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий областного референдума по обеспечению права на участие в областном референдуме граждан Российской Федерации используется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами. Требования к ГАС "Выборы" и к ее эксплуатации и развитию определяются Федеральным законом, а в части, не урегулированной Федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Глава 9. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЯМИ ОБЛАСТНОГО
РЕФЕРЕНДУМА ОБРАЩЕНИЙ О НАРУШЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО
РЕФЕРЕНДУМА, ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ
В ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ

Статья 59. Порядок рассмотрения комиссиями областного референдума обращений о нарушении нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение областного референдума

1. Комиссии областного референдума в период кампании областного референдума обязаны рассматривать в пределах своей компетенции поступившие к ним обращения о нарушении Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов и настоящего областного закона.

2. Комиссии областного референдума обязаны проводить проверки по указанным в части 1 настоящей статьи обращениям и давать по ним письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования, или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.

3. В случае если факты, указанные в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

4. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению областного референдума, иной группой участников областного референдума, эта инициативная группа по проведению областного референдума, иная группа участников областного референдума или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

5. Комиссии областного референдума вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений Закона в части, регулирующей подготовку и проведение областного референдума, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые обязаны принять меры по организации проверки и пресечению выявленных нарушений в сроки, установленные частью 10 статьи 15 настоящего областного закона.

Статья 60. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в областном референдуме граждан Российской Федерации

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий областного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в областном референдуме, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области обжалуются в областной суд, решения и действия (бездействие) территориальных комиссий и участковых комиссий областного референдума обжалуются в районные суды.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями областного референдума.

4. Решения комиссий областного референдума об итогах голосования, о результатах областного референдума обжалуются в суды соответствующего уровня по подсудности, установленной частью 2 настоящей статьи. При этом суд соответствующего уровня рассматривает решение избирательной комиссии области, а также решения нижестоящих комиссий областного референдума, принимавших участие в проведении областного референдума в соответствии с настоящим областным законом, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты областного референдума.

5. С жалобами на решения и действия (бездействие) комиссий областного референдума, нарушающие право граждан на участие в областном референдуме, в суд могут обратиться участники областного референдума, инициативная группа по проведению областного референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии областного референдума.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим областным законом, суд может отменить решение соответствующей комиссии областного референдума об итогах голосования или результатах областного референдума или иное решение комиссии областного референдума.

7. Решения и действия (бездействие) участковых комиссий областного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в областном референдуме, могут быть обжалованы непосредственно в территориальную комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в участковую комиссию областного референдума, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения участковой комиссии областного референдума, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконными действия (бездействие)) и принять решение по существу;
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконными действия (бездействие)), обязав участковую комиссию областного референдума повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

8. Решения или действия (бездействие) территориальной комиссии или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в областном референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию области, а решения или действия (бездействие) избирательной комиссии области или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в областном референдуме, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Избирательная комиссия области, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязаны принять решение в соответствии со статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 7 настоящей статьи.

9. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию областного референдума, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в комиссию областного референдума эта комиссия областного референдума приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия областного референдума прекращает ее рассмотрение.

11. По запросам комиссий областного референдума суд сообщает о принятых к рассмотрению жалобах (заявлениях) на нарушение права граждан на участие в областном референдуме, а также о принятых им по таким жалобам (заявлениям) решениях.

12. При рассмотрении комиссией областного референдума жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией областного референдума рассматривается вопрос о нарушении права граждан на участие в областном референдуме, на заседание комиссии областного референдума приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.

Статья 61. Основания для отмены регистрации инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума

Регистрация инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии области не позднее чем за три дня до дня голосования в случаях:
1) нарушения правил выдвижения инициативы проведения областного референдума;
2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума правил проведения агитации по вопросам областного референдума и финансирования кампании областного референдума;
3) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума преимуществ должностного или служебного положения;
4) установления фактов подкупа участников областного референдума членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума;
5) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим областным законом.

Статья 62. Отмена решения об итогах голосования, о результатах областного референдума

1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего областного закона, вышестоящая комиссия областного референдума до установления ею итогов голосования, определения результатов областного референдума может отменить решение нижестоящей комиссии областного референдума об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников областного референдума - о признании итогов голосования недействительными.

2. После установления итогов голосования, определения результатов областного референдума избирательной комиссией области решение территориальной комиссии, участковой комиссии областного референдума об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии областного референдума об итогах голосования и (или) сводную таблицу. О принятом территориальной комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол участковой комиссии областного референдума об итогах голосования территориальная комиссия информирует избирательную комиссию области. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии областного референдума об итогах голосования и (или) сводную таблицу комиссия областного референдума, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой "Повторная".

3. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии областного референдума об итогах голосования, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников областного референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников областного референдума, суд может признать итоги голосования недействительными.

4. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии областного референдума об итогах голосования, результатах областного референдума в случае:
1) нарушения правил составления списков участников областного референдума;
2) нарушения порядка формирования комиссий областного референдума;
3) нарушения правил проведения агитации и финансирования кампании областного референдума;
4) использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению областного референдума, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения, установления фактов подкупа участников областного референдума этими лицами и общественными объединениями в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на областной референдум;
5) нарушения порядка голосования и подсчета голосов участников областного референдума (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением);
6) других нарушений законодательства об областном референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников областного референдума.

5. Отмена судом решения о результатах областного референдума, в случае если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников областного референдума, влечет признание результатов областного референдума недействительными.

6. В случае признания итогов голосования на участке областного референдума, на соответствующей территории недействительными после составления территориальной комиссией протокола об итогах голосования, составления избирательной комиссией области протокола о результатах областного референдума соответствующая комиссия областного референдума обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах областного референдума с отметкой "Повторный".

7. На основании протоколов комиссий областного референдума об итогах голосования с отметками "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления территориальной комиссией, избирательной комиссией области протокола об итогах голосования, о результатах выборов и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные территориальной комиссией, избирательной комиссией области, вносятся соответствующие изменения.

Статья 63. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

1. Суд соответствующего уровня не вправе отказать в приеме жалобы на нарушение права на участие в областном референдуме граждан Российской Федерации и обязан принять решение в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Жалоба на решение избирательной комиссии области о регистрации, об отказе в регистрации инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

3. После официального опубликования результатов областного референдума жалоба на нарушение права граждан на участие в областном референдуме, имевшее место в период кампании областного референдума, может быть подана в суд в течение одного года со дня официального опубликования результатов областного референдума.

4. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период кампании областного референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии областного референдума об итогах голосования, о результатах областного референдума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

Статья 64. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах устанавливается федеральными законами.

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. О признании утратившими силу областных законов

Признать утратившими силу:
областной закон от 30.06.2003 № 169-ОЗ "О референдуме Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 09.07.2003);
областной закон от 05.01.2004 № 228-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О референдуме Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 14.01.2004).

Статья 66. Вступление настоящего областного закона в силу

Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор области
М.М.ПРУСАК
Великий Новгород
16 июня 2006 года
№ 690-ОЗ





Приложение
к областному закону
"О референдуме Новгородской области"

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
__________________________________________________________________
(где проводится сбор подписей участников областного референдума)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,
выступившую с инициативой проведения областного референдума
с вопросом (вопросами)
"_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
________________________________________________________________",
зарегистрированную _______________________________________________
(наименование органа, выдавшего регистрационное
свидетельство)
____________________________________________________________.
Регистрационное свидетельство № ___, дата выдачи _________.

   ----T--------T-------------T-----------T-------------T-----------¬

¦ № ¦Фамилия,¦Год рождения ¦Адрес места¦Серия и номер¦ Подпись ¦
¦п/п¦ имя, ¦(в возрасте ¦жительства ¦паспорта или ¦ и дата ее ¦
¦ ¦отчество¦ 18 лет - ¦ ¦ заменяющего ¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦число и месяц¦ ¦его документа¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------+-----------+-------------+-----------+
+---+--------+-------------+-----------+-------------+-----------+
L---+--------+-------------+-----------+-------------+------------


Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения
__________________________________________________________________
(в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), серия,
__________________________________________________________________
номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
__________________________________________________________________
гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его
__________________________________________________________________
органа, адрес места жительства лица, собиравшего подписи)
__________________________
(подпись и дата)

Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению
областного референдума: ______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________
(подпись и дата)


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров,