|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Новгородского муниципального района от 03.08.2006 № 678
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ В НОВГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Звезда", № 33, 11.08.2006
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2006 г. № 678
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ
В НОВГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Новгородский муниципальный район постановляю:
1. Утвердить Положение об опеке и попечительстве в Новгородском муниципальном районе.
2. Опубликовать данное постановление в районной газете "Звезда".
Глава муниципального района
В.А.КАЛИНИН
Утверждено
постановлением
Администрации Новгородского
муниципального района
от 03.08.2006 № 678
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ В НОВГОРОДСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об опеке и попечительстве в Новгородском муниципальном районе (далее - Положение) определяет задачи, функции, приоритетные направления, нормативные правовые, организационно-управленческие основы деятельности по опеке и попечительству в Новгородском муниципальном районе.
1.2. Правовую основу деятельности по опеке и попечительству в Новгородском муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), областные законы и иные нормативные правовые акты области, Устав Новгородского муниципального района, иные муниципальные правовые акты и настоящее Положение.
1.3. В соответствии с Положением:
1.3.1. Комитет образования Администрации Новгородского муниципального района осуществляет функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;
1.3.2. Комитет социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района осуществляет функции органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, признанных по решению суда недееспособными, а также в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и обязанности.
1.4. Решения по вопросам опеки и попечительства в соответствии с Положением оформляются распоряжениями председателей комитетов образования и социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района.
2. Задачи органов опеки и попечительства
2.1. В соответствии с Положением основными задачами комитета образования Администрации Новгородского муниципального района в области осуществления деятельности по опеке и попечительству являются:
2.1.1. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, нуждающихся в опеке и попечительстве;
2.1.2. Защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
2.2. В соответствии с Положением основными задачами комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района в области осуществления деятельности по опеке и попечительству являются защита имущественных и личных неимущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.
3. Функции органов опеки и попечительства
3.1. Для выполнения поставленных целей и осуществления возложенных задач по опеке и попечительству комитет образования Администрации Новгородского муниципального района в отношении несовершеннолетних граждан осуществляет следующие функции:
3.1.1. Организует и ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.1.2. Принимает решение о конкретной форме устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности - в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов и видов, а также содействует в их последующем жизнеустройстве;
3.1.3. Временно исполняет права и обязанности опекунов (попечителей) до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности - в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов;
3.1.4. Устанавливает опеку над малолетними и попечительство над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, оставшимися без попечения родителей;
3.1.5. Назначает опекунов и попечителей;
3.1.6. Определяет управляющего имуществом подопечного в случаях, предусмотренных статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключает договоры доверительного управления имуществом;
3.1.7. Освобождает опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, может отстранить опекунов и попечителей от исполнения этих обязанностей и принять меры для привлечения виновных к ответственности;
3.1.8. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей;
3.1.9. Заключает с приемными родителями, воспитателями детских домов семейного типа договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, детский дом семейного типа;
3.1.10. Принимает меры по защите жилищных прав подопечных (опекаемых);
3.1.11. Дает письменное разрешение на совершение сделок по отчуждению имущества подопечных (опекаемых) и сдаче его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, влекущих отказ от принадлежащих подопечным прав, раздел их имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных, а также разрешение на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой (попечительством) несовершеннолетние члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника;
3.1.12. Производит отобрание ребенка у родителей (одного из них) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью в порядке, установленном статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации;
3.1.13. Предъявляет в суды иски, связанные с защитой прав и интересов несовершеннолетних, в том числе о лишении или ограничении родительских прав;
3.1.14. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в компетенцию органов опеки и попечительства, и принимает по ним необходимые меры;
3.1.15. Направляет информацию в органы внутренних дел о выявлении родителей несовершеннолетних, их законных представителей или иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступлений, антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные действия; о несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, а также о выявленных в процессе работы категориях несовершеннолетних, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
3.1.16. Решает вопросы, связанные с усыновлением (удочерением);
реализует иные полномочия по опеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Комитет социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также в отношении дееспособных лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа, осуществляет следующие функции:
3.2.1. Выявляет и ведет учет лиц с психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки;
3.2.2. Формирует базы данных о лицах, в отношении которых установлены опека, попечительство, попечительство в форме патронажа;
3.2.3. Подбирает лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя;
3.2.4. Готовит материалы, необходимые для установления (прекращения) опеки, попечительства, попечительства в форме патронажа;
3.2.5. Назначает опекуна (попечителя), а также освобождает или отстраняет опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей;
3.2.6. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, в том числе за исполнением функций опекуна стационарными учреждениями здравоохранения и социальной защиты и другими аналогичными учреждениями в отношении находящихся в них недееспособных граждан;
3.2.7. В установленном законом порядке осуществляет защиту прав и законных интересов подопечных в случаях использования опекуном или попечителем своего положения в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и посторонней помощи;
3.2.8. Возбуждает в судах дела (участвует в судебных заседаниях в качестве заинтересованного лица) о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании выздоровевшего дееспособным, об отмене ограничения дееспособности гражданина и другим делам, связанным с защитой прав и охраняемых законом интересов подопечных;
3.2.9. Рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан по вопросам опеки, попечительства, попечительства в форме патронажа и принимает по ним меры;
3.2.10. Сообщает в специально уполномоченные органы об установлении (изменении, прекращении) опеки, попечительства, а также об установлении доверительного управления имуществом подопечных и безвестно отсутствующих граждан;
3.2.11. Определяет доверительного управляющего имуществом подопечных и безвестно отсутствующих граждан, заключает договоры доверительного управления и осуществляет контроль за их исполнением;
3.2.12. Выдает разрешения на расходование опекуном доходов подопечного, совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
3.2.13. Оказывает опекунам (попечителям) помощь в устройстве подопечных в лечебные учреждения;
3.2.14. Участвует в уголовном процессе в качестве законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера;
реализует иные полномочия по опеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством.
4. Взаимодействие органов опеки и попечительства
со структурными подразделениями Администрации
Новгородского муниципального района, организациями,
службами, ведомствами и учреждениями
Во исполнение задач и возложенных функций по опеке и попечительству комитеты образования и социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района взаимодействуют со структурными подразделениями Администрации Новгородского муниципального района, правоохранительными органами, специализированными детскими сиротскими учреждениями, дошкольными, школьными и иными учреждениями и организациями в пределах своей компетенции.
5. Содействие органов местного самоуправления городских
и сельских поселений органам опеки и попечительства
5.1. Администрации городских и сельских поселений содействуют комитетам образования и социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района по вопросам:
5.1 1. Выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5.1.2. Ведения первичного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5.1.3. Подготовки необходимых документов для устройства нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированные учреждения;
5.1.4. Жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после выпуска из специализированного учреждения;
5.1.5. Подбора опекунов и попечителей для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5.1.6. Проведения обследования жилищно-бытовых условий лиц, подавших заявление на усыновление (удочерение) и оформление опеки (попечительства) над несовершеннолетними;
5.1.7. Подготовки заключений на совершение сделок по отчуждению имущества подопечных (опекаемых) и сдаче его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, влекущих отказ от принадлежащих подопечным прав, раздел их имущества или выдел из него долей, любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных (опекаемых), а также разрешений на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой (попечительством) несовершеннолетние члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника;
5.1.8. Выявления и ведения первичного учета совершеннолетних лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства;
5.1.9. Подбора лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя в отношении лиц, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными, и дееспособных совершеннолетних, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности;
5.1.10. Проведения обследования жилищно-бытовых условий лиц, подавших заявление на оформление опеки (попечительства) над лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также в отношении дееспособных лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа;
5.1.11. Подготовки материалов, необходимых для установления (прекращения) опеки, попечительства, попечительства в форме патронажа;
5.1.12. Защиты жилищных прав несовершеннолетних и лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также в отношении дееспособных лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа;
иным вопросам, связанным с деятельностью по опеке и попечительству.
6. Контроль за исполнением настоящего Положения
Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляет Администрация Новгородского муниципального района в лице первого заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
