Законодательство
Новгородской области

Бланк претензии на некачественный товар
Батецкий р-н
Боровичский р-н
Валдайский р-н
Волотовский р-н
Демянский р-н
Крестецкий р-н
Любытинский р-н
Маловишерский р-н
Маревский р-н
Мошенской р-н
Новгородская область
Новгородский р-н
Окуловский р-н
Парфинский р-н
Пестовский р-н
Поддорский р-н
Солецкий р-н
Старорусский р-н
Хвойнинский р-н
Холмский р-н
Чудовский р-н
Шимский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Совета депутатов Панковского городского поселения от 07.05.2007 № 49
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ПАНКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"

Официальная публикация в СМИ:
"Звезда" (специальное приложение), № 19, 11.05.2007






СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПАНКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2007 г. № 49

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ПАНКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 2 областного закона от 16.10.2006 № 734-ОЗ "Об определении порядка решения вопросов местного значения вновь образованных поселений области в переходный период в 2007 году" Совет депутатов Панковского городского поселения решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Панковского городского поселения.

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Звезда".

Глава Панковского
городского поселения
В.К.ЦУПИК





Утверждено
решением
Совета депутатов
Панковского городского поселения
от 07.05.2007 № 49

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ПАНКОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.07.2005 № ММ/0644 "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля", Уставом Панковского городского поселения и устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Панковского городского поселения.
Органом муниципального земельного контроля на территории Панковского городского поселения (далее - муниципального земельного контроля) является Администрация Панковского городского поселения.
Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах Панковского городского поселения, независимо от категории земель, формы собственности и ведомственной принадлежности.

2. Муниципальные инспектора

Непосредственную деятельность по осуществлению муниципального земельного контроля выполняют муниципальные инспектора по контролю за использованием земель на территории Панковского городского поселения (далее - муниципальные инспектора).
Муниципальными инспекторами являются муниципальные служащие Администрации Панковского городского поселения, уполномоченные распоряжением Главы Панковского городского поселения на осуществление муниципального земельного контроля.
В своей деятельности муниципальные инспектора должны руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами Роснедвижимости, областными законами, иными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Новгородского муниципального района, муниципальными правовыми актами Панковского городского поселения, а также настоящим Положением.
Муниципальным инспекторам для выполнения возложенных обязанностей по муниципальному земельному контролю Главой Панковского городского поселения выдаются удостоверения (приложение № 3).
Муниципальные инспектора осуществляют свою деятельность во взаимодействии с территориальным (межрайонным) отделом № 1 управления Роснедвижимости по Новгородской области (далее - территориальный отдел), органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципального района, органами местного самоуправления Панковского городского поселения, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
Количество муниципальных инспекторов определяется Главой Панковского городского поселения.
Муниципальные инспектора осуществляют контроль за:
а) соблюдением требований по использованию земель;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
е) использованием земельных участков по целевому назначению;
ж) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
з) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;
к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
л) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
Муниципальные инспектора имеют право:
а) для осуществления муниципального земельного контроля посещать земельные участки в присутствии их собственников, владельцев, пользователей, арендаторов или уполномоченных представителей указанных лиц;
б) осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
в) составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства (далее - Акт) с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
г) запрашивать и получать у собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков необходимые для осуществления муниципального земельного контроля документы и информацию.

3. Порядок проведения проверок и оформления
первичных документов

Муниципальные инспектора осуществляют муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планами работ на основании распоряжений Главы Панковского городского поселения (приложение № 1), за исключением случаев непосредственного обнаружения муниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства.
Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
Внеплановые проверки проводятся:
для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных государственными инспекторами;
в случае обнаружения муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.
По результатам каждой проведенной проверки составляется Акт (приложение № 2).

4. Порядок передачи материалов проверок
в территориальный отдел

Полученные в ходе проверки материалы с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документами, подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в Управление для рассмотрения и принятия решения.
Администрация Панковского городского поселения направляет материалы в территориальный отдел в случае выявления признаков, указывающих на наличие следующих видов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями КоАП РФ:
1) ст. 7.1 - самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;
2) п. 1 ст. 7.2 - уничтожение межевых знаков границ земельных участков;
3) ст. 7.10 - самовольная переуступка права пользования землей;
4) ст. 8.5 - сокрытие, или искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей природной среды лицами, обязанными сообщать такую информацию;
5) ст. 8.6 - самовольное снятие плодородного слоя почвы, уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
6) ст. 8.7 - невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
7) ст. 8.8 - использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель.
При обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые не предусмотрена КоАП РФ, материалы об указанных нарушениях также подлежат передаче в территориальный отдел.

5. Проведение проверок устранения нарушения
земельного законодательства

Муниципальные инспектора осуществляют проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства (далее - Предписание), выданных государственным инспектором нарушителю земельного законодательства (при обнаружении нарушения, ответственность за которое не предусмотрена КоАП РФ).
В течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного Предписанием, муниципальным инспектором проводится повторная (внеплановая) проверка устранения нарушения земельного законодательства.
Проверка исполнения Предписания проводится в рамках первичной проверки и не требует вынесения распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.
По результатам проведенной проверки муниципальным инспектором составляется Акт.
В случае неустранения нарушения земельного законодательства вместе с Актом составляется уведомление о необходимости прибыть в территориальный отдел для составления протокола об административном правонарушении. Уведомление вручается под роспись землепользователю или его законному представителю.
В случае устранения нарушения земельного законодательства в целях подтверждения устранения нарушения земельного законодательства к Акту прилагается документы, подтверждающие устранение нарушения земельного законодательства (оформленные правоустанавливающие документы и т.д.).
Полученные в ходе проверки исполнения Предписания Акт и материалы проверки с сопроводительной запиской в 5-дневный срок направляются соответствующему государственному инспектору, вынесшему Предписание, для рассмотрения и принятия решения.

6. Ведение учета проверок соблюдения
земельного законодательства

Администрация Панковского городского поселения ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в типовую Книгу проверок соблюдения земельного законодательства, которая ведется в соответствии с Методическими рекомендациями по порядку взаимодействия органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, и управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъекту Российской Федерации (Письмо Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.07.2005 № ММ/0644 "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля").





Приложение № 1

Герб
Новгородской области

Российская Федерация
Новгородская область
Новгородский муниципальный район
Администрация Панковского городского поселения



РАСПОРЯЖЕНИЕ

О проведении проверки
соблюдения земельного
законодательства

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской
Федерации, статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", статьей 2 областного закона от 16.10.2006 N
734-ОЗ "Об определении порядка решения вопросов местного значения
вновь образованных поселений области в переходный период в 2007
году", на основании
__________________________________________________________________
(рассмотренные материалы и кем представлены)
направить ________________________________________________________
(ФИО муниципального инспектора)
для проведения проверки соблюдения земельного законодательства ___
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, ФИО индивидуального
предпринимателя, должностного или физического лица)
__________________________________________________________________
на земельном участке, расположенном по адресу: ___________________
площадью _____________ кв. м _____________________________________
__________________________________________________________________
(сведения о земельном участке: вид разрешенного использования,
кадастровый номер, вид права, правоустанавливающие
(правоудостоверяющие) документы)
__________________________________________________________________

Дата начала проверки "_____" ______________ 200__ г.

Дата окончания проверки "_____" ______________ 200__ г.



Глава Панковского городского поселения __________________





Приложение № 2

Герб
Новгородской области

Новгородская область
Новгородский муниципальный район
Администрация Панковского городского поселения
Муниципальный земельный контроль

АКТ
проверки соблюдения земельного законодательства

"____" _____________ 200__ г. № _____

Время проверки "__" час "__" мин. Место составления акта: _______

Инспектором по использованию и охране земель _________________
(должность,
__________________________________________________________________
ФИО лица, составившего акт)
на основании распоряжения от "____" _____________ 200__ г. № _____

Проверкой установлено: ___________________________________________
(описание территории, строений, сооружений,
ограждения, межевых знаков и т.д.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Объяснения лица (физического, представителя юридического,
индивидуального предпринимателя или его представителя) по
результатам проведенной проверки соблюдения земельного
законодательства:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
вам необходимо в срок до "_____" _____________ 2007 года устранить
выявленные недостатки:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________


С текстом акта ознакомлен: ___________
(подпись)
Копию акта получил: ___________
(подпись)

Подпись инспектора,
составившего акт _____________ ___________________
(подпись) (ФИО)





Приложение № 3

   ----------------------------------------T---------------------------------------¬

¦ Герб
   --------¬       ¦                   УДОСТОВЕРЕНИЕ № ____¦

¦Новгородской ¦ Фото, ¦ ¦ Предъявитель настоящего удостоверения ¦
¦ области ¦ 3 x 4 ¦ ¦______________________________________ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (ФИО) ¦
¦ L-------- ¦ ¦
¦Администрация печать ¦Является муниципальным инспектором по¦
¦____________________ поселения ¦контролю за использованием земель на¦
¦ ¦территории ______________ поселения ¦
¦Удостоверение подлежит ¦ ¦
¦возврату при прекращении исполнения ¦ ¦
¦обязанностей муниципального инспектора ¦Глава __ Панковского поселения ¦
¦ Дата выдачи: ¦___________________________ В.К.Цупик ¦
¦ ¦ подпись, печать ¦
L---------------------------------------+----------------------------------------



   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров,