|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Новгородской области от 09.02.2004 № 25
(ред. от 08.06.2007)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РЕФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (2004 - 2007 ГОДЫ)"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Новгородские ведомости", № 26, 18.02.2004.
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2004 г. № 25
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РЕФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (2004 - 2007 ГОДЫ)"
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 08.06.2007 № 158)
Во исполнение пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 1336 "О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Реформирование и развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Новгородской области (2004 - 2007 годы)" (далее - Программа).
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
2. Комитету финансов области при формировании проекта областного бюджета предусматривать ежегодно средства на реализацию Программы исходя из реальных возможностей.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Богданова А.К.
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор области
М.М.ПРУСАК
Утверждена
постановлением
Администрации области
от 09.02.2004 № 25
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(2004 - 2007 ГОДЫ)"
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 08.06.2007 № 158)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы:
областная целевая программа "Реформирование и развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Новгородской области (2004 - 2007 годы)".
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Правовая основа Программы:
пункт 7 Указа Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 1336 "О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)".
Координатор Программы:
комитет государственной гражданской службы Новгородской области (далее - комитет государственной службы области).
(раздел в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Государственный заказчик Программы:
Администрация области.
Исполнители Программы:
Администрация области, комитет государственной службы области, комитет финансов области, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области.
(раздел в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Цель Программы:
реформирование системы управления и повышение эффективности областной государственной гражданской и муниципальной службы (далее - государственная и муниципальная служба), оптимизация затрат на государственное и муниципальное управление, развитие его структурного обеспечения.
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Задачи Программы:
создание условий для оптимального организационно-правового обеспечения областной государственной и муниципальной службы;
определение обязанностей, полномочий областных государственных гражданских и муниципальных служащих (далее - государственные и муниципальные служащие) на основе должностных регламентов и инструкций;
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
внедрение новых методов планирования финансирования, стимулирования и оценки деятельности областных государственных и муниципальных служащих;
обеспечение открытости областной государственной и муниципальной службы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства;
применение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для областной государственной и муниципальной службы, а также создание условий для их должностного (служебного) роста;
реализация программ подготовки кадров для областной государственной службы и профессионального развития государственных и муниципальных служащих области;
внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов на областной государственной и муниципальной службе, а также законодательного регулирования профессиональной этики государственных и муниципальных служащих области;
создание оптимальных материально-технических условий для эффективного функционирования государственной и муниципальной службы в области и исполнения областными государственными и муниципальными служащими своих должностных (служебных) обязанностей;
реализация государственных гарантий государственных служащих в целях обеспечения их социальной защищенности, укрепления стабильности профессионального состава кадров областной государственной службы и в порядке компенсации ограничений, установленных федеральным и областным законодательством.
(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Сроки реализации Программы:
2004 - 2007 годы.
Основные направления Программы:
совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы по вопросам государственной и муниципальной службы в области;
реализация государственного заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации областных государственных и муниципальных служащих;
определение и применение новых подходов к организации государственной и муниципальной службы в области и обеспечению их деятельности;
создание материально-технических условий для эффективного функционирования областной государственной и муниципальной службы;
развитие системы государственных гарантий государственных служащих.
(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Механизм реализации Программы:
Программа реализуется в соответствии с прилагаемым перечнем мероприятий.
Объемы и источники финансирования Программы:
финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в объеме 8003,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2004 - 834,0 тыс. руб.;
2005 - 1562,7 тыс. руб.;
2006 - 2612,2 тыс. руб.;
2007 - 2995,0 тыс. руб.
(раздел в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Ожидаемые результаты реализации Программы:
нормативно-правовая совместимость федерального и областного законодательства по вопросам регулирования государственной и муниципальной службы в области при сохранении возможности реализации инновационных проектов в русле региональной кадровой политики;
создание правовых, политических, финансовых, психологических и иных условий для развития позитивных тенденций в организации областной государственной и муниципальной службы на основе обязательности соблюдения принципов, правил, требований всеми субъектами, составляющими систему государственной и муниципальной службы в области;
внедрение должностных регламентов областных государственных служащих;
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
повышение профессионального уровня исполнения областными государственными и муниципальными служащими должностных обязанностей и оказываемых ими гражданам и организациям услуг;
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158 в пятом абзаце слова "органов государственной власти" заменены словами "органов государственной власти, иных государственных органов области".
------------------------------------------------------------------
создание условий для открытости и подконтрольности деятельности аппаратов органов государственной власти области и областных государственных служащих гражданскому обществу;
создание методологической основы для организации надлежащего и экономически обоснованного ресурсного обеспечения эффективного функционирования областной государственной и муниципальной службы;
создание условий для гарантированного повышения профессионального уровня областных государственных и муниципальных служащих;
последовательная разработка и внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов на областной государственной и муниципальной службе, а также практики нормативного регулирования профессиональной этики областных государственных и муниципальных служащих;
повышение престижа государственной службы, привлечение и закрепление на государственной службе высококвалифицированных специалистов.
(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Контроль за реализацией Программы:
исполнители Программы представляют в комитет государственной службы области информацию о ходе реализации Программы ежегодно до 25 декабря 2007 года;
комитет государственной службы области информирует Губернатора области о реализации кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы ежегодно к 30 апреля до 2008 года включительно.
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Приложение
к областной целевой программе
"Реформирование и развитие
государственной гражданской и муниципальной службы
в Новгородской области (2004 - 2007 годы)"
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 08.06.2007 № 158)
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ
"РЕФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(2004 - 2007 ГОДЫ)"
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 08.06.2007 № 158)
------------------------------------------------------------------------------¬
¦Наименование мероприятия Стоимость Исполнитель Источники ¦
¦ по годам финансирования¦
¦ (тыс. руб.) ¦
+-----------------------------------------------------------------------------+
¦ 1 2 3 4 ¦
L------------------------------------------------------------------------------
2004 год
Разработка нормативных правовых - комитет -
актов области в связи государственной
с изменениями законодательства службы области
Российской Федерации
о государственной и муниципальной
службе
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Продолжение обучения 230,0 комитет областной
государственных и муниципальных государственной бюджет
служащих области, не имеющих службы, комитет
образования, соответствующего финансов области
квалификационным требованиям
по занимаемым должностям
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Формирование государственного 250,0 -"- -"-
заказа на переподготовку
областных государственных
и муниципальных служащих
(25 человек)
Формирование учебных групп 315,0 -"- -"-
на курсы повышения квалификации
областных государственных
и муниципальных служащих
(150 человек)
Подготовка и проведение семинаров 39,0 комитет -"-
руководителей аппаратов и государственной
работников кадровых служб органов службы, комитет
государственной власти, иных финансов области
государственных органов области
и органов местного самоуправления
по вопросам реформирования
областной государственной
и муниципальной службы
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Сбор и анализ информации - комитет -
о кадровом составе областной государственной
государственной и муниципальной службы области
службы
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Формирование постоянно - комитет -
действующей комиссии при комитете государственной
государственной службы области службы области
по анализу структуры и штатов
подразделений органов
государственной власти, иных
государственных органов области
и органов местного самоуправления
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Разработка нормативно-правовых - комитет -
актов области о кадровом резерве государственной
областных государственных и службы области
муниципальных служащих в
соответствии с федеральным
законодательством
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Участие в программах иностранной - комитет -
технической помощи по вопросам государственной
кадровой работы, развития службы области
персонала
Проведение анализа имеющейся - комитет -
материально-технической базы и государственной
программного обеспечения кадровых службы области
служб органов государственной
власти, иных государственных
органов области и органов
местного самоуправления
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Организация аттестации областных - комитет -
государственных служащих государственной
службы, комитет
финансов области
Методическое и консультационное - комитет -
обеспечение формирования на государственной
конкурсной основе кадрового службы области
резерва муниципальной службы
области
2005 год
Разработка нормативных правовых - комитет -
актов области в связи государственной
с изменениями законодательства службы области
Российской Федерации
о государственной и муниципальной
службе
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Позиция исключена. - Постановление Администрации Новгородской области
от 08.06.2007 № 158
Формирование государственного 361,6 -"- -"-
заказа на переподготовку
областных государственных
и муниципальных служащих
(29 человек)
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Формирование учебных групп 1042,5 -"- -"-
на курсы повышения квалификации
областных государственных
и муниципальных служащих
(420 человек)
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Позиция исключена. - Постановление Администрации Новгородской области
от 08.06.2007 № 158
Обеспечение методической - комитет -"-
и консультационной помощи государственной
в организации аттестации службы области
муниципальных служащих области
Участие в подготовке и проведении - комитет -
конкурсов при замещении государственной
должностей государственной службы области,
гражданской службы Новгородской комитет финансов
области области
(позиция в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 08.06.2007 № 158)
Подготовка и проведение семинаров 158,6 -"- областной
руководителей аппаратов и бюджет
работников кадровых служб органов
государственной власти, иных
государственных органов области
и органов местного самоуправления
по вопросам реформирования
областной государственной
и муниципальной службы
(позиция в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 08.06.2007 № 158)
Участие в программах иностранной - комитет -
технической помощи по вопросам государственной
кадровой работы, развития службы области
персонала
Позиция исключена. - Постановление Администрации Новгородской области
от 08.06.2007 № 158
2006 год
Разработка нормативных правовых - комитет -
актов области в связи государственной
с изменениями законодательства службы области
Российской Федерации
о государственной и муниципальной
службе
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Подготовка и проведение - комитет -
международной (межрегиональной) государственной
научно-практической конференции службы, комитет
по проблемам реформирования финансов области
и развития государственной
гражданской и муниципальной
службы
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Позиция исключена. - Постановление Администрации Новгородской области
от 08.06.2007 № 158
Формирование государственного 534,2 -"- -"-
заказа на переподготовку
областных государственных
и муниципальных служащих
(64 человек)
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Формирование учебных групп 1136,7 -"- -"-
на курсы повышения квалификации
областных государственных
и муниципальных служащих
(417 человек)
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Организация работы с кадровым - комитет -
резервом государственной службы государственной
области, сформированным службы области
на конкурсной основе
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Участие в подготовке и проведении 56,45 -"- -"-
конкурсов при замещении
должностей государственной
гражданской службы Новгородской
области
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Подготовка и проведение семинаров 884,85 комитет областной
руководителей аппаратов и государственной бюджет
работников кадровых служб органов службы, комитет
государственной власти, иных финансов области
государственных органов области
и органов местного самоуправления
по вопросам реформирования
областной государственной
и муниципальной службы
Проведение мероприятий - комитет -
по отработке механизмов выявления государственной
и разрешения конфликта интересов службы области,
на областной государственной комитет финансов
службе, а также законодательного области
регулирования вопросов
профессиональной этики
государственных и муниципальных
служащих
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Позиция исключена. - Постановление Администрации Новгородской области
от 08.06.2007 № 158
2007 год
Разработка нормативных правовых - комитет -
актов области в связи государственной
с изменениями законодательства службы области
Российской Федерации о
государственной и муниципальной
службе
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Обеспечение эффективного - комитет -
использования кадрового резерва государственной
областной государственной службы, комитет
и муниципальной службы, финансов области
организация стажировки
в федеральных органах
государственной власти и органах
местного самоуправления других
субъектов Российской Федерации,
за рубежом (на основе специальных
соглашений)
(позиция в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 08.06.2007 № 158)
Позиции исключены. - Постановление Администрации Новгородской области
от 08.06.2007 № 158
Формирование государственного 805,0 -"- -"-
заказа на переподготовку
областных государственных
и муниципальных служащих
(60 человек)
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Формирование учебных групп 1570,0 комитет -"-
на курсы повышения квалификации государственной
областных государственных службы, комитет
и муниципальных служащих финансов области
(450 человек)
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Участие в подготовке и проведении 130,0 комитет -"-
конкурсов при замещении государственной
должностей государственной службы, комитет
гражданской службы Новгородской финансов области
области
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Подготовка и проведение семинаров 150,0 -"- -"-
руководителей аппаратов и
работников кадровых служб органов
государственной власти, иных
государственных органов области
и органов местного самоуправления
по вопросам реформирования
государственной и муниципальной
службы
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 08.06.2007 № 158)
Позиция исключена. - Постановление Администрации Новгородской области
от 08.06.2007 № 158
Проведение конференций, круглых 340,0 комитет областной
столов по вопросам государственной бюджет
административной реформы, реформы службы области
местного самоуправления в области
(введено Постановлением Администрации Новгородской области от 08.06.2007
№ 158)
Предоставление двух жилых - Администрация -
помещений жилищного фонда области, комитет
Новгородской области (в виде по жилищно-
одно- и двухкомнатной квартир) коммунальному
по договору социального найма хозяйству
гражданам, замещающим и топливно-
государственные должности энергетическому
Новгородской области, комплексу
должности государственной Новгородской
гражданской службы Новгородской области
области, относящиеся к главной
группе должностей категории
"руководители"
(введено Постановлением Администрации Новгородской области от 08.06.2007
№ 158)
-------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
