|  |
РЕШЕНИЕ Новгородского областного Совета народных депутатов от 18.04.1991, 4-я сессия 21-го созыва
"О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 18 апреля 1991 года
4-я сессия 21-го созыва
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Новгородский областной Совет народных депутатов отмечает, что за последние два года строительным комплексом области было введено основных фондов на сумму 1141,8 млн. рублей, освоено 1292,4 млн. рублей капитальных вложений. За этот период введено 689,8 тыс. кв. метров жилья, детских дошкольных учреждений на 2640 мест, поликлиник на 880 посещений, общеобразовательных школ на 5166 мест, больниц на 349 коек. По сравнению с 1989 годом наметился заметный поворот к развитию социальной сферы. На сегодня на одного жителя области освоение капитальных вложений составляет 255 рублей, что почти в два раза превышает уровень 1989 года. За прошедшие годы получили развитие кооперативное и смешанное строительство объектов жилья соцкультбыта, автомобильных дорог. В области работает более 300 строительных кооперативов, которыми за 1990 год освоено более 100 млн. рублей капитальных вложений. Строительство объектов силами кооперативов становится более заметным. В подрядных организациях стала острой кадровая проблема. Поступление материалов на все виды строительства обеспечивалось через один и тот же орган снабжения.
Разработанные исполкомом социальные программы по благоустройству села, "Жилье-2000", "Здоровье" и развитие мощностей по выпуску строительных материалов не выполняются. Допущенное отставание от намеченного по строительству жилья, школ и детских садов, поликлиник, домов культуры и других объектов социальной сферы критически не рассматривалось в течение двух последних лет. Работа строительного конвейера к условиям рыночных отношений не готова. Разрушен старый механизм управления строительством, а новый рыночный механизм не создан, что не дает строительным подразделениям работать в новых условиях хозяйствования. В целях придания строительному конвейеру стабильности и выполнения постановления Совета Министров РСФСР от 22 ноября 1990 года № 537 "О первоочередных мерах по переводу строительного комплекса РСФСР на новые условия хозяйствования", Новгородский областной Совет народных депутатов решил:
1. Считать приоритетной задачей на период 1991/92 года создание необходимых экономических условий для ускоренного развития промышленности строительных материалов, предприятий строительной индустрии и других организаций подобного профиля независимо от формы собственности. Откорректировать программу развития и создания новых производственных мощностей по выпуску строительных материалов и изделий в области, рассмотреть на заседании исполкома и постоянной комиссии в мае текущего года и взять ее выполнение под повседневный контроль.
2. Поручить управлению сельского хозяйства и продовольствия, комитету по экономике облисполкома, горрайисполкомам в трехмесячный срок подготовить реальную программу обустройства крестьянских хозяйств колхозов, совхозов области на 1991 - 1992 годы при условии сдачи этих объектов "под ключ" с учетом реализации начатых работ по хозяйствам, согласно решению 8-й сессии 20-го созыва от 08.04.89 "О задачах советских и хозяйственных органов по социальному переустройству центральных усадеб колхозов, совхозов и малонаселенных деревень области" и внести ее на рассмотрение очередной сессии областного Совета народных депутатов. Поручить облисполкому рассмотреть вопрос создания на селе коммунальной службы.
3. Поручить облисполкому просить Совет Министров РСФСР пересмотреть постановление от 5 марта 1991 года № 133 "О предельной сметной стоимости строительно - монтажных работ на объектах агропромышленного комплекса РСФСР в 1991 году", так как оно не способствует увеличению объемов капитального строительства на селе.
4. Облисполкому совместно с заинтересованными организациями в месячный срок разработать дифференцированную систему применения плановых и накладных расходов подрядным строительным и монтажным организациям, строительным кооперативам и другим организациям строительного профиля в зависимости от сложности объекта, географии строительства, народнохозяйственного значения и включения в план работ.
5. Ассоциации промышленных предприятий по производству строительных материалов совместно с территориальным строительным объединением "Новгородстрой" принять меры по завершению в 1992 году реконструкции 1-й очереди щебеночного завода на Угловском известковом комбинате с выходом на проектную мощность по производству щебня в объеме 500 тыс. куб. метров. Считать эту задачу для подразделений территориального строительного объединения "Новгородстрой" и его субподрядных организаций важнейшей в развитии базы местных строительных материалов.
6. Рекомендовать районным и городским Советам народных депутатов рассмотреть вопрос об освобождении организаций и предприятий, входящих в состав территориального строительного объединения "Новгородстрой", производственно - строительной ассоциации "Новгородсельстрой", объединения арендных предприятий и организаций "Новгородагровод" и их субподрядных организаций, от уплаты налогов в местный бюджет в случае выполнения квартальных планов капитального строительства на объектах социально - бытового и коммунального назначения по линии местных Советов. На 100 процентов в соответствии с Указом Президента - по стройкам сельского хозяйства. А для предприятий промстройматериалов на объемы продукции, поставленной для объектов сельского хозяйства и местных Советов.
7. Обязать горрайисполкомы, комитет по экономике облисполкома при комплектовании программы капитального строительства и наделения материальными ресурсами определенных к строительству объектов предусматривать их очередность и важность в следующем порядке:
производство местных строительных материалов и конструкций;
объекты села;
жилье, соцкультбыт и объекты коммунального хозяйства в областном и районных центрах.
8. Облисполкому, горрайисполкомам:
8.1. В течение I полугодия 1991 года провести инвентаризацию строящихся объектов, установить их значимость по завершению. Часть начатых объектов законсервировать в установленном порядке;
8.2. В этот же срок совместно с финансовым управлением облисполкома откорректировать планы подрядных работ на 1991 год с подтверждением финансовых и материальных ресурсов по линии местных Советов и управления сельского хозяйства и продовольствия облисполкома, территориальному строительному объединению "Новгородстрой", производственно - строительной ассоциации "Новгородсельстрой". Обеспечивать сбалансированность этих планов в последующие годы;
8.3. Ежегодно при формировании планов капитального строительства доводить до них государственный заказ из расчета до 50 процентов от общего объема строительно - монтажных работ, выполняемых кооперативами;
8.4. Облисполкому проработать вопрос о приобретении Брокерного Места на Ленинградской и Московской товарных Бирж;
8.5. В условиях тотального дефицита разрешить строителям производить расчет с заказчиками не менее 5 процентов натуроплатой от выполненного объема работ для организации бартерных сделок по приобретению строительных материалов и конструкций.
9. В целях создания нормальных условий для индивидуальных застройщиков жилых домов и хозяйственных строений комитету по экономике облисполкома, горрайисполкомам предусматривать ежегодное выделение не менее 10 процентов средств от капитальных вложений на капитальное строительство с трудовым участием индивидуальных застройщиков (семейный подряд) для компенсации строительных материалов по очереди зарегистрированной в местных Советах. Дополнительно к рыночному фонду выделять не менее 10 процентов из фондов на капитальное строительство материалы для индивидуальных застройщиков с последующей реализацией через систему райпотребсоюзов. Ежегодно рассматривать и утверждать списки индивидуальных застройщиков с полным обеспечением их строительными материалами, оборудованием по линии горрайисполкомов.
11. Обязать облисполком обратиться в Совет Министров РСФСР с ходатайством о списании 7,5 млн. рублей долгосрочных кредитов с организаций и предприятий ассоциации "Новгородсельстрой".
12. Предложить горрайисполкомам проработать в течение II квартала 1991 года вопрос о принятии на свой баланс детских дошкольных учреждений и жилищного фонда от строительно - монтажных организаций и предприятий стройиндустрии и промстройматериалов:
12.1. Поручить облисполкому в течение II квартала проработать вопрос о передаче с баланса колхозов, совхозов дорог, мостов на баланс специализированных дорожных служб по строительству и эксплуатации и о передаче непроизводственных фондов от предприятий промстройматериалов (дороги, мосты) соответствующим службам горрайисполкомов.
13. Горрайисполкомам для организации перспективной застройки городов и поселков, населенных пунктов откорректировать имеющиеся генпланы до 1995 г. обеспечить отвод земельных участков под государственное и индивидуальное строительство, ускорить решение вопросов приватизации жилого фонда и резервирования территорий под новое строительство:
13.1. В целях привлечения дополнительных денежных средств для строительства на селе разрешать хозяйствам и промышленным предприятиям области заключать договоры на взаимовыгодной основе.
14. Освободить подрядные организации и предприятия промышленности строительных материалов и стройиндустрии от налогообложения в местные бюджеты часть прибыли, которая направляется на развитие их производственной базы.
15. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на зам. председателя облисполкома, горрайисполкомы и постоянную комиссию областного Совета народных депутатов по архитектуре, строительству и промышленности строительных материалов.
О ходе выполнения решения докладывать ежегодно в феврале, до 1993 года.
Председатель
областного Совета
Н.И.ГРАЖДАНКИН
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
