Законодательство
Новгородской области

Бланк претензии на некачественный товар
Батецкий р-н
Боровичский р-н
Валдайский р-н
Волотовский р-н
Демянский р-н
Крестецкий р-н
Любытинский р-н
Маловишерский р-н
Маревский р-н
Мошенской р-н
Новгородская область
Новгородский р-н
Окуловский р-н
Парфинский р-н
Пестовский р-н
Поддорский р-н
Солецкий р-н
Старорусский р-н
Хвойнинский р-н
Холмский р-н
Чудовский р-н
Шимский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 29.06.1995 № 14-ОЗ
(ред. от 26.12.1995)
"О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ"
(Принят Постановлением Новгородской областной Думы от 28.06.1995 № 204-ОД)

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Новгородские ведомости", № 97, 04.07.1995,
"Информационно-методический бюллетень", № 2, 1995, ст. 27.



Утратил силу в связи с принятием Областного закона от 18.02.1999 № 54-ОЗ.



29 июня 1995 года № 14-ОЗ

   ------------------------------------------------------------------


НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

Принят
Постановлением Новгородской областной Думы
от 28.06.1995 № 204-ОД

(в ред. областных законов
от 02.10.1995 № 20-ОЗ, от 26.12.1995 № 27-ОЗ)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(текст областного закона изложен в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)

Статья 1. Основные принципы выборов

Выборы Главы администрации области осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Граждане участвуют в выборах Главы администрации области на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.
Граждане участвуют в выборах непосредственно и лично.
Участие в выборах является добровольным.
Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

Статья 2. Законодательство о выборах Главы администрации области

Выборы Главы администрации области проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством Уставом области, настоящим законом.
(ст. 2 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)

Статья 3. Избирательное право

Право избирать Главу администрации области принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18 лет и постоянно проживающему на территории Новгородской области. Военнослужащие войсковых частей, дислоцированных на территории области, обладают избирательными правами как граждане, постоянно проживающие на территории области.
Главой администрации области может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, постоянно проживающий на территории области не менее 1 года, обладающий в соответствии с настоящим законом избирательным правом.
Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Глава администрации области не может быть депутатом областной Думы, занимать другую должность, а также принимать оплачиваемую работу в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях и общественных объединениях, непосредственно подконтрольных государственному органу, в котором он состоит на государственной службе;
заниматься предпринимательской деятельностью лично в управлении хозяйствующим субъектом, независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с актами федерального законодательства;
состоять членом органов управления хозяйствующего субъекта, если иное не предусмотрено актами федерального законодательства.
Глава администрации области обязан в десятидневный срок со дня избрания передать принадлежащие ему ценные бумаги, вклады в предприятия, а также иные ценности, использование которых влечет получение доходов, на срок своих полномочий в доверительное управление.

Статья 4. Назначение выборов Главы администрации области

Выборы Главы администрации области назначаются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации".
Глава администрации области избирается сроком на 4 года.
Дата проведения выборов определяется Постановлением областной Думы.
Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее 65 дней.
(ч. 4 ст. 4 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
Постановление областной Думы о назначении даты выборов Главы администрации области должно быть официально опубликовано в средства массовой информации области в семидневный срок.

Статья 5. Проведение выборов Главы администрации области

Выборы Главы администрации области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя вся территорию Новгородской области.
Подготовку и проведение выборов Главы администрации области и обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан осуществляют избирательные комиссии.
При подготовке и проведении выборов Главы администрации области избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления.

Статья 6. Право выдвижения кандидатов

Право выдвижения кандидатов на должность Главы Администрации области принадлежит избирательным объединениям, избирательным блокам и непосредственно избирателям.
(ст. 6 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)

Статья 7. Финансирование выборов

Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов Главы администрации области осуществляется за счет средств областного бюджета.
Для финансирования предвыборной агитации кандидаты создают собственные избирательные фонды, которые могут состоять из средств, выделенных избирательной комиссией области; собственных средств кандидата; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком; добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
(ч. 2 ст. 7 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
Если кандидат на должность Главы администрации области
использовал иные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, перечисленных в избирательный фонд, избирательная
комиссия области вправе обратиться в Думу с предложением об отмене решения о регистрации кандидата.
(ч. 3 ст. 7 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)

Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

Статья 8. Система избирательных комиссий

Подготовку и проведение выборов Главы администрации области осуществляют:
избирательная комиссия области;
территориальные (районные и г. Новгорода) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.

Статья 9. Полномочия избирательной комиссии области

Избирательная комиссия области:
руководит деятельностью избирательных комиссий всех уровней и оказывает им методическую и организационно-техническую помощь;
(абз. 2 ч. 1 ст. 9 изложен в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов Главы администрации области, обеспечивает единообразное применение настоящего закона;
регистрирует избирательные блоки;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов на должность Главы администрации области;
(абз. 6 ч. 1 ст. 9 изложен в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
издает инструкции и распоряжения по вопросам применения настоящего закона;
регистрирует кандидатов на должность Главы администрации области и их доверенных лиц;
выдает кандидатам и доверенным лицам удостоверения установленного образца;
утверждает форму избирательного бюллетеня, списков избирателей, протоколов избирательных комиссий и других избирательных документов;
утверждает текст избирательного бюллетеня;
обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и доставку их территориальным избирательным комиссиям;
распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий, контролирует их целевое использование;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов;
заслушивает сообщение руководителей государственных учреждений области, органов местного самоуправления по вопросам подготовки и проведения выборов;
(абз. 15 ч. 1 ст. 9 введен Областным законом от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним решения;
устанавливает единый порядок обработки итогов голосования;
устанавливает результаты выборов Главы администрации области;
обеспечивает передачу в архив документации, связанной с проведением и организацией выборов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом, Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", Положением об избирательной комиссии Новгородской области;
Решения избирательной комиссии области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для предприятий, учреждений и должностных лиц, обязанных оказывать ей содействие и предоставлять необходимые документы и информацию.

Статья 10. Формирование территориальных избирательных комиссий

Территориальные избирательные комиссии назначаются соответствующим выборным органом местного самоуправления в каждом районе области, городе Новгороде не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 5 - 9 членов избирательной комиссии.
При определении кандидатур в состав территориальных избирательных комиссий учитываются предложения общественных объединений, трудовых коллективов, собраний избирателей по месту работы, учебы и жительства.
В случае, если выборный орган местного самоуправления г. Новгорода, района области не назначил состав территориальной избирательной комиссии в установленный срок, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится распоряжением избирательной комиссии области.
Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании.
(ст. 10 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)

Статья 11. Полномочия территориальной избирательной комиссии

Территориальная избирательная комиссия по выборам Главы администрации области:
осуществляет контроль за исполнением настоящего закона на территории района, г. Новгорода;
руководит работой участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия этих комиссий, принимает по ним решения;
обеспечивает предоставление равных условий предвыборной деятельности для каждого кандидата;
обеспечивает доставку избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям;
организует досрочное голосование в помещение комиссии;
распределяет между участковыми избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
контролирует своевременность и правильность составления списков избирателей и представления их для всеобщего ознакомления;
устанавливает итоги голосования на территории района, г. Новгорода и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию области;
обеспечивает передачу в избирательную комиссию области документации, связанной с проведением и организацией выборов;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом.
Решения территориальной избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для всех органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, а также их должностных лиц.
Полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются по истечении тридцати дней после опубликования общих итогов выборов в области.

Статья 12. Порядок формирования участковых избирательных комиссий

Участковые избирательные комиссии назначаются выборным органом местного самоуправления г. Новгорода, районов области не позднее чем за 44 дня до дня выборов в количестве 5 - 10 членов комиссии.
При определении кандидатур в состав участковой избирательной комиссии учитываются предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
В случае, если выборный орган местного самоуправления г. Новгорода, районов области не назначил составы участковых избирательных комиссий в установленный срок, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковых избирательных комиссий производится распоряжением соответствующей территориальной избирательной комиссии.
Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании.
(ст. 12 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)

Статья 13. Полномочия участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия:
оповещает через средства массовой информации о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне выборов и месте голосования;
составляет списки избирателей по избирательному участку;
проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
контролирует размещение предвыборных агитационных материалов в порядке и объемах, установленных настоящим законом;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;
организует на участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование;
проводит подсчет голосов, определяет результаты голосования на избирательном участке;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом.
Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются по истечение 30 дней после опубликования общих итогов выборов в области.

Статья 14. Назначение членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса

После регистрации кандидата избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата, и каждый зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирателями вправе назначить в избирательную комиссию области, в территориальные и участковые избирательные комиссии по одному члену с правом совещательного голоса. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса имеют право доступа ко всем материалам и документам соответствующей избирательной комиссии, должны оповещаться о всех заседаниях избирательной комиссии, имеют право выступать на ее заседаниях.
При принятии решения члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
Полномочия членов избирательной комиссии с совещательным голосом прекращаются через 30 дней после опубликования полных итогов выборов.
(ч. 3 ст. 14 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)

Статья 15. Статус члена избирательной комиссии

Члены избирательных комиссий, имеющие право решающего голоса, обязаны присутствовать на всех заседаниях комиссии.
В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты на должность Главы администрации области, супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. В этих случаях орган, сформировавший комиссию, в двадцатидневный срок принимает решение об исключении данного члена комиссии из ее состава.
Члены избирательной комиссии как с правом решающего, так и совещательного голоса:
заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей избирательной комиссии.

Статья 16. Гласность в деятельности избирательных комиссий

Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков и средств массовой информации.
Решения избирательной комиссии доводятся до сведения избирателей, публикуются в печати и передаются в другие средства массовой информации.
В день голосования, с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогах голосования, на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, по одному от избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидата на должность Главы администрации области, и по одному от каждого из кандидатов, выдвинутых избирателями.
Полномочия наблюдателей должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом или избирательным объединением, избирательным блоком, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта или заменяющего его удостоверения личности. Участковая избирательная комиссия предварительно, не позднее чем за три дня, уведомляется о направлении наблюдателя на избирательный участок.
Наблюдатель вправе:
присутствовать при голосовании избирателей, которые по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования;
знакомиться со списками избирателей;
обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями и замечаниями;
обжаловать действия участковой избирательной комиссии в территориальную избирательную комиссию.
Вмешательство в действия участковой избирательной комиссии не допускается. Замечания и предложения наблюдателей рассматриваются председателем участковой избирательной комиссии, а при необходимости - на заседании участковой избирательной комиссии.
Наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим законом.
(ч. 7 ст. 16 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)

Статья 17. Организация работы избирательных комиссий

Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса.
Решение избирательной комиссии, принятое в пределах ее компетенции, обязательно для нижестоящих избирательных комиссий.
Решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов, об установлении результатов голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседании комиссии большинством голосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решение избирательной комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии.
Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок.
Решение избирательной комиссии, противоречащее настоящему закону, либо принятое избирательной комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной трети членов комиссии.
По решению территориальной избирательной комиссии, утвержденному избирательной комиссией области, председатель и отдельные члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса могут работать в комиссии в период организации и проведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего 60 дней.
(ч. 8 ст. 17 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
По решению участковой комиссии, утвержденному соответствующей территориальной избирательной комиссией, председатель или отдельные члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса могут работать в комиссии в период организации и проведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего 44 дней.
(ч. 9 ст. 17 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
Освобождение от основной работы производится с сохранением среднемесячной заработной платы за счет средств, выделенных на проведение выборов. Остальным членам избирательных комиссий за время работы по комиссии денежное вознаграждение выплачивается по представлению председателя комиссии, исходя из их среднемесячной оплаты труда.
Оплата работы освобожденных членов комиссий производится в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание избирательных комиссий.
Председатель, заместитель председателя, секретарь, любой из членов избирательной комиссии могут быть выведены из состава комиссии образовавшим ее органом по их личному заявлению, поданному не позднее двух дней до выборов.
Председатель, заместитель председателя, секретарь, любой из членов избирательной комиссии могут быть выведены из состава комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, их назначившего, о случаях:
письменного заявления члена избирательной комиссии о сложении своих полномочий, поданного не позднее двух дней до дня выборов;
выезда члена избирательной комиссии за пределы области;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным или умершим;
смерти члена избирательной комиссии.
(ч. 12 ст. 17 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
Выдвижение и утверждение нового председателя в состав комиссии взамен освобожденного производится в порядке, установленном настоящим законом.

Статья 18. Взаимодействие избирательных комиссий с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами

Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, выделять помещения, транспорт, связь, а также предоставлять необходимые для их работы сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок.

Статья 19. Обжалование решений и действий избирательных комиссий

Решения и действия (или бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Решение суда по существу жалобы, заявления является окончательным. Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии не является обязательным условием для обращения в суд. Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы в комиссию, а в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок.
Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение, отменив при этом решение нижестоящей комиссии.

Статья 20. Образование избирательных участков

Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах Главы администрации области образуются избирательные участки.
Избирательные участки образуются Главой администрации г. Новгорода, района с учетом местных и иных условий в целях создания максимальных удобств для избирателей не позднее, чем за 60 дней до дня выборов, по согласованию с территориальными избирательными комиссиями.
(ч. 2 ст. 20 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:
из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке;
соблюдения границ административно-территориального деления.
Избиратели - военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. По решению избирательной комиссии области допускается образование избирательных участков в воинских частях. В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению избирательной комиссии области. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам на должность Главы администрации области и их доверенным лицам по предъявлению соответствующего удостоверения.
(ч. 4 ст. 20 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий публикуются территориальной избирательной комиссией в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.

Статья 21. Список избирателей и порядок его составления

Списки избирателей составляются участковыми избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме Главами администраций районов, г. Новгорода. Сведения об избирателях направляются в избирательные комиссии не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Списки избирателей составляются в двух экземплярах по форме, утверждаемой избирательной комиссией области, и подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
Список избирателей составляется в алфавитом или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указывается фамилия, имя, отчество, год рождения и место проживания (адрес) избирателя. В отношении граждан, которым в год проведения выборов исполняется 18 лет, дополнительно указываются день и месяц рождения.
Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают на территории расположения воинских частей, составляются на основании сведений, представляемых командиром воинской части в сроки, установленные в настоящей статье.
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.

Статья 22. Порядок включения граждан в списки избирателей

В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, достигшие на день выборов 18 лет.
Основанием для включения граждан Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участка является факт его проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с федеральным законом, определяющем права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации.
Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
Граждане, имеющие право участвовать в выборах Главы администрации области и находящиеся в день голосования в больницах и других стационарных учреждениях, а также в иных местах временного пребывания могут, по решению территориальных избирательных комиссий, включаться в списки избирателей по месту их нахождения.
Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки дополнительно, включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.
(ч. 6 ст. 22 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
Часть седьмая исключена. - Областной закон от 02.10.1995 № 20-ОЗ.

Статья 23. Ознакомление избирателей со списками избирателей

Списки избирателей предоставляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
Каждый гражданин вправе обжаловать невключение, неправильное включение в список или исключение из списка, а также допущенные в списке неточности в указании данных о нем.
Заявление подаются в участковую избирательную комиссию.
В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.
Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневной срок, а в день выборов немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после окончания голосования запрещается.
(ч. 5 ст. 23 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)

Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 24. Понятие избирательного объединения

Избирательными объединениями являются: областные отделения общефедеральных партий, политических движений, иных общественных объединений, устав которых зарегистрирован в установленном порядке и предусматривает участие в выборах;
областные отделения межрегиональных партий, политических движений, иных общественных объединений, устав которых зарегистрирован в установленном порядке и предусматривает участие в выборах;
региональные партии, политические движения, иные общественные объединения, устав которых зарегистрирован в установленном порядке и предусматривает участие в выборах.
(ст. 24 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)

Статья 25. Избирательные блоки

Избирательные блоки могут образовываться не менее, чем двумя избирательными объединениями.
Избирательные объединения в случае вхождения в состав блока не могут выступать на период выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок.
Избирательные блоки создаются на совместных съездах (конференциях) или собраниях избирательных объединений.
Избирательные блоки регулируются избирательной комиссией области. Регистрация производится не позднее чем в пятидневный срок после представления в избирательную комиссию области совместного решения данных объединений о создании избирательного блока, подписанного уполномоченными представителями избирательных объединений, и протокола совместного съезда (конференции) или собрания избирательных объединений.

Статья 26. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков

Избирательное объединение, избирательный блок назначает представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах, в том числе по финансовым операциям.

Статья 27. Участие избирательных объединений в выборах

Избирательные объединения участвуют в выборах Главы администрации области в порядке, установленном настоящим законом.
Все избирательные объединения участвуют в выборах на равных основаниях.

Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

Статья 28. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками

Выдвижение кандидатов на должность Главы администрации области производится на съездах (конференциях) или собраниях избирательных объединений, избирательных блоков.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать не более одного кандидата.
Выдвижение кандидатов начинается с момента опубликования постановления областной Думы об определении даты выборов Главы администрации области.
Решение о выдвижении кандидатов принимается тайным голосованием.
Избирательные объединения, избирательные блоки вправе выдвигать кандидатами на должность Главы администрации области лиц, не являющихся членами избирательных объединений, избирательных блоков.
Решение избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата на должность Главы администрации области представляется в избирательную комиссию области. В решении о выдвижении кандидата указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, место работы и занимаемая должность.
Избирательная комиссия области незамедлительно выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение о принятии документов.

Статья 29. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком

Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата на должность Главы администрации области, собирают подписи избирателей в его поддержку в количестве не менее 1 тысячи.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе начать сбор подписей после принятия решения о выдвижении кандидатов со дня получения от избирательной комиссии области письменного подтверждения о приеме документов.
Подписные листы изготавливаются избирательными объединениями, избирательными блоками по форме, избирательной комиссией области.
В каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность и место жительства кандидата, кроме указанных данных в подписном листе указывается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.
Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель указывает свою фамилию, имя, отчество (или инициалы), дату рождения, адрес, серию и номер паспорта, военного билета, удостоверения личности офицера.
Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени и отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата.

Статья 30. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями

Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями производится путем сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата.
Право выдвинуть кандидата на должность Главы администрации области принадлежит избирателям по месту работы, службы, учебы и жительства на территории области. Инициаторы сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата уведомляют в письменной форме избирательную комиссию области о своей инициативе. В уведомление должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность и место жительства кандидата.
Гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет и обладающий правом избирать и быть избранным в соответствии с настоящим законом вправе подать заявление о своем выдвижении кандидатом на должность Главы администрации области в избирательную комиссию области. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность и место жительства кандидата.
Избирательная комиссия области незамедлительно выдает кандидату или уполномоченному представителю избирателей письменное подтверждение о принятии документов. Отказ в выдаче письменного подтверждения о принятии документов может быть обжалован в суд.
(ст. 30 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)

Статья 31. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателями

Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями, начинается со дня выдачи избирательной комиссией области кандидату или уполномоченному представителю группы избирателей письменного подтверждения о приеме документов.
В поддержку кандидата должно быть собрано не менее 1 тысячи подписей избирателей области.
Сбор подписей может проводиться по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы и жительства. При этом не допустимо принуждение к избирателям со стороны лица, собирающего подписи.
Администрация и трудовые коллективы предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций обязаны оказывать содействие в создании равных условий для выдвижения кандидатов.
Подписные листы изготавливаются кандидатом по форме, определяемой избирательной комиссией области. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы и занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата.
Избиратель, ставя подпись на подписном листе, указывает свою фамилию, имя, отчество (инициалы), дату рождения, адрес, серию и номер паспорта или военного билета, удостоверения личности офицера. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, и кандидатом.

Статья 32. Регистрация кандидатов на должность Главы администрации области

Для регистрации кандидатов, баллотирующихся от избирательных объединений, уполномоченные представители этих объединений или сами кандидаты представляют в избирательную комиссию области не позднее чем за 30 дней до дня выборов подписные листы, заявление кандидата о его согласии баллотироваться на должность Главы администрации области с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятий), места жительства.
Одновременно с подписными листами избирательные объединения представляют:
(ч. 2 ст. 32 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
копию свидетельства о регистрации отделом юстиции области;
устав (возвращается уполномоченному представителю избирательного объединения одновременно с подтверждением о принятии подписных листов).
Областные объединения общефедеральных и межрегиональных партий, политических движений и иных общественных объединений представляют решение (копию решения) центрального органа партии, движения об образовании на территории области своего отделения.
(ч. 3 ст. 32 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
Все избирательные объединения представляют также решение съезда (конференции) или собрания о выдвижении кандидатов и оформленную в установленном порядке доверенность уполномоченного представителя избирательного объединения.
Уполномоченные представители избирательных блоков одновременно с подписными листами представляют в избирательную комиссию области решение общественных объединений о создании избирательного блока, решение совместного съезда (конференции) или собрания блока, на котором были выдвинуты кандидаты, а также оформленную в установленном порядке доверенность уполномоченного представителя блока.
Кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями, или полномочный представитель группы поддержки или инициативной группы вносит в избирательную комиссию области не позднее чем за 30 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в его поддержку и личное заявление о согласии баллотироваться на должность Главы администрации области с указанием сведений, предусмотренных частью первой настоящей статьи.
(ч. 6 ст. 32 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
Подписные листы представляются в избирательную комиссию области сброшюрованными в папки не более 100 листов и в пронумерованном виде. При их приемке избирательная комиссия области удостоверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии области и затем выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о принятии подписных листов.
Избирательная комиссия области в течение семи дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата с требованиями настоящего закона и принимает решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
При проверке избирательной комиссией области правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков и групп избирателей, выдвинувших кандидатов, а также кандидаты.
В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или достоверности подписей избирателей, избирательная комиссия области организует проверку подписных листов.
Решение избирательной комиссии области об отказе в регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в суд.
Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средствам массовой информации.
Если в период после завершения регистрации кандидатов на должность Главы администрации области и до дня выборов останется менее двух кандидатов, или если будет зарегистрирован только один кандидат, выборы откладываются по решению избирательной комиссии области на 12 недель для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий в соответствии со сроками, указанными в настоящем законе.

Статья 33. Несовместимость должности Главы администрации области с должностным положением или деятельностью в государственных и иных органах

Лица, у которых должность, мандат или занятия несовместимы в соответствии с частью четвертой статьи третьей настоящего закона с мандатом Главы администрации области, при их регистрации кандидатами на должность Главы администрации области дают письменное обязательство о прекращении, в случае избрания, соответствующей деятельности.
Несоблюдение данного требования является основанием для избирательной комиссии области к отказу лицам, указанным в части первой настоящей статьи, в регистрации кандидатами на должность Главы администрации области.

Статья 34. Права и обязанности кандидатов на должность Главы администрации области

Все кандидаты на должность Главы администрации области обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру. Если кандидатура снята без вынуждающих к тому обстоятельств, избирательная комиссия области может отнести на счет кандидата, соответствующую часть понесенных ею расходов, включая средства, выделенные кандидату на должность Главы администрации области на ведение предвыборной агитации.
(ч. 1 ст. 34 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
Часть третья исключена. - Областной закон от 02.10.1995 № 20-ОЗ.
Кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, с момента регистрации до момента опубликования результатов выборов не вправе использовать преимущества своего служебного положения.
Во время подготовки и проведения выборов кандидаты на должность Главы администрации области не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или переведены на другую работу. Время участия кандидата в выборах зачисляется в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации.
Кандидат (со дня регистрации и до дня опубликования итогов выборов включительно) имеет право на возмещение транспортных расходов в пределах территории области (кроме такси и заказных рейсов) из средств избирательной комиссии области.
Порядок оплаты расходов определяется избирательной комиссией области.
Кандидат после регистрации не может быть привлечен к уголовной ответственности или подвергнут мерам административной ответственности, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора области.
Кандидат на должность Главы администрации области может иметь до 22 доверенных лиц, которые регистрируются избирательной комиссией области по его письменному заявлению. Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверение и ведут агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, письменно уведомив об этом избирательную комиссию области, которая аннулирует таким доверенным лицам удостоверения.

Глава V. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

Статья 35. Право на участие в предвыборной агитации

Избиратели, избирательные объединения вправе беспрепятственно вести агитацию за или против кандидатов в допускаемых законом формах и законными методами.
Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, в том числе собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска и распространения агитационных печатных материалов. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок имеют право самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации через средства массовой информации.
В предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательных комиссий, государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления.
Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении предвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами.

Статья 36. Порядок проведения предвыборных мероприятий

Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатом и (или) их доверенных лиц с избирателями. Ходатайства о выделении таких помещений для проведения таких собраний рассматриваются Главами администраций районов, г. Новгорода в 5-дневный срок в порядке, установленном избирательной комиссией области.
Предвыборные митинги организуются и проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.
Проведение агитации в помещениях избирательных участков запрещается.
Владельцы помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, обязаны по требованию избирательных комиссий предоставлять их в пользование на установленное время для сбора подписей в поддержку кандидата, встреч кандидатов и доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности всем кандидатам и избирательным объединениям.

Статья 37. Предвыборная агитация через средства массовой информации

Кандидаты на должность Главы администрации области, избирательные объединения, избирательные блоки имеют право на предоставление им эфирного времени по каналам региональной государственной телерадиокомпании, осуществляющей телевизионное и радиовещание на территории области, на равных основаниях (бесплатно, при равном количестве предоставленного времени, равном времени выхода в эфир и других условиях).
Порядок предоставления эфирного времени кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам по каналам региональной государственной телерадиокомпании и его использование устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с органами управления телерадиокомпании.
Периодические печатные издания, один из учредителей которых выступают областная Дума, Администрация области или органы местного самоуправления, обязаны обеспечить равные возможности для публикации агитационных материалов всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам.
Порядок опубликования агитационных материалов в периодических печатных изданиях, указанных в части третье настоящей статьи, устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с редакциями средств массовой информации.
Предвыборная агитация через средства массовой информации осуществляется в виде предвыборных дебатов, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы.
Запрещается прерывать теле -, радиопередачи, содержание предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
В своей профессиональной деятельности при освещении избирательной кампании каждый журналист, каждый творческий работник телекомпании, радиокомпании должен быть беспристрастным, объективным и точным, строго следовать своим профессиональным обязанностям и не злоупотреблять профессиональными правами.
Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, в том числе на государственном телевидении и радио, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
Теле- и радиопередачи, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение 2 месяцев со дня выхода передачи в эфир.

Статья 38. Предвыборная агитация в периодических изданиях

В период агитационной кампании, редакция периодического печатного издания, предоставившая кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, место на полосе, не вправе отказать другому кандидату, избирательному объединению (региональной группе избирательного объединения), избирательному блоку в месте на полосе на тех же условиях и обязана это сделать в ближайших подготавливаемых номерах.
Положения части первой настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, а также входящими в них общественными объединениями без иных соучредителей.

Статья 39. Выпуск агитационных печатных материалов

Партии и политические движения, иные общественные объединения, участвующие в выборах, отдельные кандидаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы.
Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск, с указанием фамилии, имени, отчества руководителей избирательных объединений, избирательных блоков или кандидата, если он выдвинут непосредственно избирателями. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.
Избирательная комиссия области, а также территориальные, участковые избирательные комиссии, которым стало известно о распространении анонимных либо подложных агитационных материалов, обязаны принять меры по недопущению их распространении обратиться в соответствующие органы внутренних дел с требованием о пресечении противоправной агитационной деятельности.
Агитационные печатные материалы могут быть вывешены на специальных стендах, устанавливаемых по распоряжению участковой избирательной комиссии, а также с согласия собственника или владельца, в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином другом объекте, кроме зданий и помещений избирательных комиссий и избирательных участков.
В течение трех дней со дня выборов, включая день голосования, опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.

Статья 40. Сроки проведения предвыборной агитации

Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и прекращается за один день до дня выборов.
Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне помещения для голосования, могут сохраняться на прежних местах.

Статья 41. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации

При проведении предвыборной агитации не допускаются злоупотребление свободой массовой информации, агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную и религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны.
Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
В случае совершения действий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, избирательная комиссия области вправе обратиться в суд с заявлением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанное заявление рассматривается судом в трехдневный срок.
Средства массовой информации не несут ответственности за материалы предвыборной агитации, предоставленные кандидатами на должность Главы администрации области, избирательными объединениями, избирательными блоками.

Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

Статья 42. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

Средства, выделенные на организацию и проведение выборов, поступают в распоряжение избирательной комиссии области в двадцатидневный срок после назначения выборов и распределяются ею между территориальными избирательными комиссиями, которые распределяют полученные средства между участковыми избирательными комиссиями.
Территориальные избирательные комиссии представляют избирательной комиссии области отчет о расходовании выделенных им средств не позднее 45 дней со дня официального опубликования результатов выборов. Избирательная комиссия области представляет в областную Думу отчет о расходовании средств, не позднее 3 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов. Отчет публикуется избирательной комиссией области в газете "Новгородские ведомости".

Статья 43. Избирательные фонды и порядок их создания

Кандидаты на должность Главы администрации области создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.
(ч. 1 ст. 43 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
Избирательные фонды могут создаваться за счет следующих средств:
а) средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию избирательной комиссией области;
(п. "а" ч. 2 ст. 43 изложен в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
б) собственных средств кандидата, за исключением случаев, когда указанные средства имеют иностранные источники;
(п. "б" ч. 2 ст. 43 изложен в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
в) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, партией, политическим движением, иным общественным объединением;
г) добровольных пожертвования физических и юридических лиц.
В целях предвыборной агитации допускается использование только денежных средств, перечисленных в избирательные фонды.
Предельный размер добровольных пожертвований в избирательные фонды от физических и юридических лиц не может превышать соответственно 30 и 300 минимальных месячных окладов.
Не допускаются добровольные пожертвования со стороны иностранных государств, организаций и граждан, российской юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, международных организаций, а также государственных организаций и учреждений, органов местного самоуправления и религиозных объединений.
Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит исключительно создавшим эти фонды кандидатами.
(ч. 6 ст. 43 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)

Статья 44. Порядок расходования средств избирательных фондов

Все денежные средства, поступающие в избирательный фонд кандидата, должны содержаться на специальном временном счете в отделении Сберегательного банка Российской Федерации, который открывается по разрешению избирательной комиссии области после регистрации кандидата. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит исключительно создавшему этот фонд кандидату.
Доходы по указанному счету не начисляются и не выплачиваются.
Отделения Сберегательного банка Российской Федерации предоставляют избирательной комиссии области сведения о поступлении средств на специальные временные счета кандидатов в трехдневный срок со дня поступления.
Не позднее 30 дней после определения результатов выборов по области кандидаты обязаны представить в избирательную комиссию области финансовый отчет, в котором указываются источники денежных вступлений в избирательный фонд и все затраты, совершенные в целях предвыборной агитации. Форма отчета устанавливается избирательной комиссией области.
Остатки денежных средств на счетах кандидатов после завершения выборов перечисляются пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших перечисления и пожертвования.
Все финансовые операции со специальными временными счетами кандидатов прекращаются в день выборов. Избирательная комиссия области может на основании ходатайства кандидата продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов.
(ст. 44 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)

Глава VII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ
ОПУБЛИКОВАНИЕ

Статья 45. Помещение для голосования

Помещения для голосования предоставляются в распоряжение избирательных комиссий Главой администрации г. Новгорода, района, поселка, сельсовета.
Помещение для голосования должно иметь зал, в котором оборудуются кабины для тайного голосования.
Вход в кабины, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковой избирательной комиссией должен быть оборудован стенд с информацией о всех избирательных объединениях, избирательных блоках и выдвинутых ими кандидатах, а также о всех кандидатах, баллотирующихся на должность Главы администрации области, с обязательным указанием для всех кандидатов данных, требуемых статьей 32 настоящего закона.
(ч. 4 ст. 45 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)

Статья 46. Избирательный бюллетень

Для выборов Главы администрации области каждый избиратель получает один избирательный бюллетень. Форма и текст избирательного бюллетеня утверждается избирательной комиссией области. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне.
Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов на должность Главы администрации области и их данные, указанные в статье 32 настоящего закона. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце избирательного бюллетеня помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от него пустым квадратом.
В избирательном бюллетене должно помещаться указание избирателю о порядке заполнения бюллетеня.
Избирательные бюллетени печатаются на русском языке по распоряжению избирательной комиссии области, пересылаются территориальным избирательным комиссиям не позднее 15 дней до дня выборов. Участковые избирательные комиссии получают от территориальных избирательных комиссий избирательные бюллетени не позднее трех дней до дня выборов. Число избирательных бюллетеней, передаваемой участковой избирательной комиссии, не может превышать число зарегистрированных по избирательному участку избирателей более чем на два процента. На обороте полученных избирательных бюллетеней ставится печать участковой избирательной комиссии или подписи двух ее членов.
В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов, но после изготовления избирательных бюллетеней, территориальные или участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии области вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах.

Статья 47. Порядок голосования

Голосование в день выборов Главы администрации области проводится с 8 часов до 22 часов.
О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей через средства массовой информации, не позднее чем за 20 дней до дня его проведения.
Избирателю, который в течение 15 дней до дня выборов включительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти на избирательный участок, на котором он включен в список избирателей, по его письменному заявлению должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно, путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении территориальной избирательной комиссии за 15 - 4 дня или участковой избирательной комиссии за 3 - 1 день до выборов так, чтобы при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования.
Если избиратель досрочно голосует в помещении территориальной или участковой избирательной комиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня ставится печать соответствующей территориальной или участковой избирательной комиссии.
Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену соответственно территориальной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки в конверте ставится печать территориальной или участковой избирательной комиссии либо подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии, а также подпись проголосовавшего избирателя. Территориальные избирательные комиссии передают заявления, списки проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию одновременно с передачей избирательных бюллетеней. Участковая избирательная комиссия отмечает в своем списке избирателей проголосовавших таким образом избирателей ("проголосовал досрочно").
В 8 часов утра в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии и присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии вскрывает конверты с заполненными бюллетенями, оставленные временно выбывшими избирателями, и опускает извлеченные из них избирательные бюллетени в избирательные ящики, после чего приглашает избирателей получать избирательные бюллетени. Число конвертов оглашается и заносится в протокол участковой избирательной комиссии.
При выдаче избирательного бюллетеня член избирательной комиссии проставляет в списке избирателей серию и номер удостоверения личности или паспорта избирателя, а избиратель расписывается.
Если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого лица, не входящего в состав участковой избирательной комиссии и не являющегося наблюдателем. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей в графе: "Подпись избирателя о получении бюллетеня". Член участковой избирательной комиссии подтверждает своей подписью в списке избирателей выдачу избирательного бюллетеня.
Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность.
Заполнение избирательного бюллетеня производится в специальной кабине, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину для тайного голосования любое лицо, кроме члена участковой избирательной комиссии или наблюдателя.
В избирательном бюллетене по выборам Главы администрации области избиратель ставит крест либо любой иной знак в пустом квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки "Против всех кандидатов".
Заполненный избирательный бюллетень избиратель, покинув кабину для тайного голосования, опускает в избирательный ящик.
Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член избирательной комиссии, уполномоченный ею.
Если гражданин, имеющий право участвовать в выборах, не может прибыть в помещение для голосования по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, по его устной или письменной просьбе участковая избирательная комиссия организует голосование по месту нахождения этого гражданина с использованием специального переносного ящика. Количество переносных избирательных ящиков для участковых избирательных комиссий определяется решением избирательной комиссии области. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени, в количестве, соответствующем числу заявлений. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено избирателем в письменной форме при прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. В заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей. После получения избирательного бюллетеня избиратель делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись. Число заявлений избирателей, а также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте. В списке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели.
(ч. 15 ст. 47 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
Организация голосования вне помещения для голосования должна исключить возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно искажение волеизъявления избирателя.
Часть семнадцать исключена. - Областной закон от 02.10.1995 № 20-ОЗ.
Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией.

Статья 48. Подсчет голосов избирателей участковыми избирательными комиссиями

По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет голосование оконченным. После этого могут получить избирательные бюллетени и проголосовать только лица, находящиеся в помещении для голосования.
Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе поданных избирателями избирательных бюллетеней.
Перед вскрытием избирательных ящиков председатель участковой избирательной комиссии в присутствии всего состава комиссии погашает неиспользованные избирательные бюллетени, оглашает их число, заносимое в протокол, после чего проверяет целостность печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их.
Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно: сначала переносных, затем стационарных.
Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней, находящихся в переносных ящиках.
Число бюллетеней, находящихся в переносных ящиках не должно превышать число письменных заявлений от избирателей с просьбами о проведении голосования вне избирательного участка.
В случае обнаружения в переносных ящиках большего числа бюллетеней, чем количество заявлений с просьбой о голосовании вне помещения для голосования, все бюллетени, находившиеся в переносных избирательных ящиках, признаются недействительными решением участковой избирательной комиссии.
Этот факт с указанием фамилий членов комиссии, обеспечивающих голосование вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу о результате голосования.
При подсчете голосов, прежде всего отделяются недействительные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официальной, не снабженные печатью территориально или участковой избирательной комиссии, а также избирательные бюллетени, из которых нельзя установить волеизъявление избирателя, в частности, такие, в которых любой знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным избирательная участковая комиссия указывает на его оборотной стороне причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени неустановленной формы при определении числа избирателей, принявших участие в голосовании, из подсчета исключаются.
Подсчет голосов осуществляется непосредственно члены участковой избирательной комиссии, обладающие правом решающего голоса.
Подсчет голосов на избирательном участке должен проводиться без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещения все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
Участковая избирательная комиссия составляет в трех экземплярах протокол об итогах голосования на данном участке.
(ч. 12 ст. 48 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
В протокол вносятся следующие данные:
число зарегистрированных избирателей и число избирателей, дополнительно внесенных в список;
число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в день голосования;
число погашенных избирательных бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими досрочно;
число избирательных бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими вне помещения для голосования;
число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках;
число действительных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
число голосов избирателей, поданных за каждого из внесенных в избирательные бюллетени кандидатов на должность Главы администрации области;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
Протоколы подписываются всеми членами комиссии. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельным его положением, вправе приложить к протоколу свое особое мнение. К первым экземплярам протоколов прикладываются жалобы и заявления, поступившие в избирательную комиссию в день голосования, а также принятые по ним решения комиссии.
Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса немедленно направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию.
(ч. 15 ст. 48 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей об избирательных объединений, избирательных блоков и кандидатов, представителей печати, телевидения, радио, присутствующих на заседании участковой избирательной комиссии, хранятся у секретаря комиссии до передачи их в территориальную избирательную комиссию.
Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомления доверенным лицам кандидатов, представителям избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.
(ч. 17 ст. 48 введена Областным законом от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
Избирательная документация, включая избирательные бюллетени, передается в соответствующие территориальные избирательные комиссии не позднее чем через пять дней после официального объявления итогов выборов Главы администрации области.

Статья 49. Установление итогов голосования территориальными избирательными комиссиями

На основании подлинных протоколов участковых избирательных комиссий, путем сложения содержащихся в них данных, территориальная избирательная комиссия в суточный срок со дня выборов устанавливает итоги голосования в районе, г. Новгороде.
Территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующей территории, в который вносятся следующие данные:
общее количество участковых избирательных комиссий в районе, г. Новгороде;
количество протоколов участковых избирательных комиссий, на основе которых составлен настоящий протокол;
число зарегистрированных избирателей и число избирателей, дополнительно внесенных в список;
число избирательных бюллетеней, полученных участковыми избирательными комиссиями;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательных участках в день голосования;
число погашенных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими досрочно;
число избирательных бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими вне помещение для голосования;
число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках;
число действительных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
число голосов избирателей, поданных за каждого из внесенных в избирательные бюллетени кандидатов на должность Главы администрации области;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
Часть третья исключена. - Областной закон от 02.10.1995 № 20-ОЗ.
При подписании протокола о результатах голосования члены территориальной избирательной комиссии, не согласные с содержанием протокола, вправе составить особое мнение, прилагаемого к протоколу.
Протокол об итогах голосования составляется в трех экземплярах и подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и всеми членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Один экземпляр протокола незамедлительно направляется в избирательную комиссию области. Второй экземпляр протокола вместе с протоколами участковых избирательных комиссий, списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов и избирательных объединений, избирательных блоков, представителей печати, телевидения, радио, присутствовавших при установлении итогов голосования и составления протокола, хранится у секретаря комиссии до окончания ее работы.
(ч. 4 ст. 49 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
Третий экземпляр протокола и сводная таблица предоставляются для ознакомления доверенным лицам кандидатов, представителям избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.
(ч. 5 ст. 49 введена Областным законом от 02.10.1995 № 20-ОЗ)

Статья 50. Определение результатов выборов Главы администрации области

На основании протокола территориальных избирательных комиссий об итогах голосования избирательная комиссия области, путем суммирования содержащихся в них данных, в течение пяти дней по их получении определяет и публикует результаты выборов Главы администрации области.
По результатам выборов Главы администрации области избирательная комиссия области составляет протокол, в который вносятся следующие данные:
общее количество территориальных избирательных комиссий в области;
количество протоколов территориальных избирательных комиссий, на основании которых составлен настоящий протокол;
число зарегистрированных избирателей и число избирателей, дополнительно внесенных в список;
число избирательных бюллетеней, полученных участковыми избирательными комиссиями;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательных участках в день голосования;
число погашенных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими досрочно;
число избирательных бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими вне помещения для голосования;
число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках;
число действительных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
число голосов избирателей, поданных за каждого из внесенных в избирательные бюллетени кандидатов на должность Главы администрации области;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
фамилия, имя, отчество избранного кандидата.
По требованию любого члена избирательной комиссии области или наблюдателя избирательная комиссия предоставляет им возможность ознакомиться с протоколом о результатах выборов и снять с него копию в помещении избирательной комиссии области. Копия протокола заверяется избирательной комиссией области.
Избирательная комиссия области признает выборы не
состоявшимися, если в голосовании приняло участие менее двадцати
пяти процентов избирателей, внесенных в списки избирателей.
(ч. 4 ст. 50 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
Избранным считается кандидат на должность Главы администрации области, получивший в ходе выборов наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Избирательная комиссия области признает выборы недействительными если допущенные при голосовании, установлении итогов голосования и определении результатов выборов нарушения настоящего закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
Избирательная комиссия области признает, что ни один из кандидатов не избран на должность Главы администрации области, если число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, больше поданных за кандидата, получившего наибольшее число голосов

Статья 51. Регистрация избранного Главы администрации области

Избирательная комиссия области после подписания протокола о результатах выборов извещает об этом кандидата, избранного Главой администрации области.
В соответствии с требованиями настоящего закона кандидат, избранный Главой администрации области в десятидневный срок в письменном виде обязан сообщить в избирательную комиссию области о сложении с себя обязанностей, не совместимых со статусом Главы администрации области с приложением к сообщению заверенной копии приказа или распоряжения об освобождении его от занимаемой должности.
В случае, если избранный кандидат не выполнит в десятидневный срок требования о сложении им с себя обязанностей, не совместимых со статусом Главы администрации области, избирательная комиссия области принимает решение об отказе в регистрации избранного кандидата на должность Главы администрации области.
Избирательная комиссия области на основании протокола о результатах выборов Главы администрации области и после опубликования общих итогов выборов в десятидневный срок производит регистрацию избранного Главы администрации области и вручение ему удостоверения об избрании при условии выполнения им требований части второй настоящей статьи.

Статья 52. Вступление в должность Главы администрации области

Глава администрации области, избранный в соответствии с настоящим законом, вступает в должность на десятый день с момента регистрации его избрания избирательной комиссией области.
При вступлении в должность Глава администрации области приносит следующую присягу:
Вступая в должность Главы администрации Новгородской области, торжественно клянусь добросовестно исполнять свои обязанности, защищать интересы населения области, уважать и охранять права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав Новгородской области и областные законы.
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов областной Думы, глав городских и районных органов местного самоуправления, председателей областных судов, прокурора области и представителей общественности.
(ст. 52 дополнена Областным законом от 26.12.1995 № 27-ОЗ)

Статья 53. Повторные выборы

В случае признания выборов Главы администрации области несостоявшимися, недействительными или если избранный кандидат не выполнил требования части второй статьи 51 настоящего закона, областная Дума определяет дату повторных выборов Главы администрации области.
Выдвижение и регистрация кандидатов на должность Главы администрации области, другие избирательные мероприятия, связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в порядке, установленном настоящим законом.
Повторные выборы проводятся не позднее шести месяцев после первоначальных выборов.

Статья 54. Опубликование итогов голосования и результатов выборов Главы администрации области

Итоги голосования по каждому избирательному участку, району, г. Новгороду в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии, должны предоставляться для ознакомления любому избирателю или наблюдателю.
Территориальные избирательные комиссии публикуют данные, содержащиеся в их протоколах об итогах голосования, не позднее месяца со дня проведения выборов.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Назначение выборов Главы администрации области в случае досрочного прекращения его полномочий

В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации области областная Дума определяет дату выборов Главы администрации области, которые проводятся в порядке, установленном настоящим законом.

Статья 56. Последствия фальсификации (ошибочности) подписей в подписных листах

В случае обнаружения фальсификации (ошибочности) подписей в подписных листах, фальсифицированные (ошибочные) подписи в поддержку выдвижения кандидатов не учитываются, количества подписей недостаточно для регистрации кандидата, избирательная комиссия области отказывает кандидату в регистрации.
(ч. 1 ст. 56 изложена в ред. Областного закона от 02.10.1995 № 20-ОЗ)
Вся документация областной, территориальных и участковых избирательных комиссий хранится в избирательной комиссии области не менее 1 года, протоколы об итогах голосования и результатах выборов - весь срок полномочий комиссии и год со дня объявления даты следующих выборов.

Статья 57. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан

Лица, путем насилия, обмана, угроз подлога или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным, либо лица распространяющего заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню выборов, и в день выборов либо препятствующие работе избирательных комиссий или голосованию на избирательных участках, несут ответственность в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
М.М.ПРУСАК
г. Новгород
29 июня 1995 года
№ 14-ОЗ


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров,