|  |
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 04.03.1997 № 87-ОЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)"
(Принят Постановлением Новгородской областной Думы от 26.02.1997 № 508-ОД)
Официальная публикация в СМИ:
"Новгородские ведомости", № 40, 18.03.1997,
"Информационно-методический бюллетень", № 2, 1997, ст. 6
Вступил в силу со дня официального опубликования (статья 2 данного документа).
4 марта 1997 года № 87-ОЗ
------------------------------------------------------------------
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
Принят
Постановлением Новгородской областной Думы
от 26.02.1997 № 508-ОД
Статья 1. Внести изменения в Устав Новгородской области (Основной Закон) ("Новгородские ведомости" 16.09.94; 07.07.95; 17.02.96; 09.04.96):
1. Изложить раздел VI в следующей редакции:
"МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 45.
1. Местное самоуправление в области - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма народовластия, обеспечивающая населению возможность самостоятельно и под свою ответственность непосредственно или через органы местного самоуправления решать вопросы местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
2. Участие гражданина в местном самоуправлении гарантируется правом:
участвовать в непосредственном (путем выборов, референдума, других форм прямого волеизъявления) решении вопросов, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления:
избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;
на равный доступ к муниципальной службе;
на обращение в органы и к должностным лицам местного самоуправления;
обеспечение каждому возможности ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможности получения гражданами и другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом;
на судебную защиту права на участие в местном самоуправлении.
3. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях. Муниципальными образованиями являются населенные территории, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
4. Для реализации представительных, распорядительных, исполнительных, контрольных и иных функций в муниципальном образовании создаются органы местного самоуправления. Они наделяются в соответствии с уставами муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.
Представительные органы местного самоуправления и Глава муниципального образования (Глава местного самоуправления) избираются населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами.
5. Предметы ведения органов местного самоуправления включают в себя вопросы местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
6. Граждане по месту жительства на части территории муниципального образования имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.
Статья 46.
1. Правовую основу местного самоуправления составляют:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
иные федеральные законы;
настоящий Устав;
областной закон "О местном самоуправлении в Новгородской области";
иные областные законы и другие правовые нормативные акты области.
2. Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.
3. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области в соответствии с законом обеспечивают муниципальным образованиям минимальные местные бюджеты путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местных бюджетов.
Статья 47.
1. Органы государственной власти области создают необходимые правовые, организационные, материально - финансовые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывают содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.
2. Органы государственной власти области не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права граждан на местное самоуправление, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами.
Статья 48.
1. На органы местного самоуправления может быть возложено исполнение отдельных государственных полномочий. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными и областными законами с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.
2. В случае необеспеченности государственных полномочий материальными и финансовыми средствами органы местного самоуправления не несут ответственности за осуществление этих полномочий.
3. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти. Содержание и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными и областными законами.
Статья 49.
Споры и конфликты между органами государственной власти области и органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления разрешаются посредством согласительных процедур, создания паритетных комиссий или в судебном порядке.
Статья 50.
Муниципальное образование имеет свой устав, который разрабатывается им самостоятельно и принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно (путем референдума)".
2. Статьи 52 - 66 считать соответственно статьями 51 - 65.
Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор области
М.М.ПРУСАК
г. Новгород
4 марта 1997 года
№ 87-ОЗ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
