Законодательство
Новгородской области

Бланк претензии на некачественный товар
Батецкий р-н
Боровичский р-н
Валдайский р-н
Волотовский р-н
Демянский р-н
Крестецкий р-н
Любытинский р-н
Маловишерский р-н
Маревский р-н
Мошенской р-н
Новгородская область
Новгородский р-н
Окуловский р-н
Парфинский р-н
Пестовский р-н
Поддорский р-н
Солецкий р-н
Старорусский р-н
Хвойнинский р-н
Холмский р-н
Чудовский р-н
Шимский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Новгородской области от 11.04.1996 № 130
(ред. от 27.03.1997)
"О ПРОГРАММЕ УСИЛЕНИЯ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 - 1997 ГОДЫ"

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Информационно-методический бюллетень", № 2, 1996, ст. 126.







АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 1996 г. № 130

О ПРОГРАММЕ УСИЛЕНИЯ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 - 1997 ГОДЫ

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 27.03.1997 № 141)

В целях дальнейшего усиления комплексного воздействия на преступность в Новгородской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Программу усиления борьбы с преступностью в Новгородской области на 1996 - 1997 годы.

2. Считать выполнение Программы одним из приоритетных направлений в работе отделов Администрации области, комитетов, управлений, отделов, Администраций городов и районов области.

3. Руководителям отделов Администрации области, комитетов, управлений и отделов, Главам администраций городов и районов области представлять в Администрацию области информацию о ходе выполнения Программы к 15 июля 1996 года, 15 января, 15 июля и 1 декабря 1997 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор области
М.М.ПРУСАК





Утверждена
постановлением
Администрации области
от 11.04.1996 № 130

ПРОГРАММА
УСИЛЕНИЯ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1996 - 1997 ГОДЫ

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 27.03.1997 № 141)

Реализация областной и районных программ борьбы с преступностью на 1993 - 1995 годы позволила в этот период времени стабилизировать оперативную обстановку в области. Однако вследствие негативных тенденций в экономике и социальной сфере она продолжает оставаться сложной. Причинами и условиями этого являются недостаточные меры по обеспечению охраны материальных ценностей их владельцами, растущая распространенность пьянства, наркомании, нерешенность проблем трудоустройства и организации свободного времени молодежи, социального, бытового и трудового устройства лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, неудовлетворительное качество дорог и дорожных сооружений, низкая плотность нарядов милиции на улицах и в общественных местах.
Техническая оснащенность милиции не соответствует состоянию преступности и негативным тенденциям ее развития. Неудовлетворительно решаются вопросы улучшения условий труда и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел.
В целях дальнейшего усиления комплексного воздействия на преступность необходимо реализовать ряд мероприятий.

1. Общие организационно-правовые мероприятия

1.1. Администрациям городов и районов области на основе областной Программы и с учетом местных условий разработать и принять районные программы усиления борьбы с преступностью на 1996 - 1997 годы.
Срок: апрель 1996 года.
Отв.: Администрации городов и районов области.
1.2. Не реже одного раза в полугодие рассматривать состояние законности, результаты борьбы с преступностью и ход выполнения областной и районных программ усиления борьбы с преступностью на заседаниях областной и районных межведомственных комиссий по борьбе с преступностью и коррупцией, проводить проверки хода выполнения областной и районных программ в 3 - 5 районах области.
Срок: 1996 - 1997 гг.
Отв.: областная межведомственная комиссия по борьбе с преступностью и коррупцией, Администрации городов и районов области, отдел Администрации области по вопросам правоохранительных органов и обороны, управление внутренних дел области.
1.3. При разработке проектов бюджетов области, городов и районов области расходы на содержание милиции и выполнение областной и районных программ усиления борьбы с преступностью закладывать отдельной строкой.
Срок: 1996 - 1997 гг.
Отв.: комитет финансов, Администрации городов и районов области.
1.4. Переработать и внести на утверждение в Администрацию области Положение о фонде "Правопорядок".
Срок: апрель - май 1996 года.
Отв.: управление внутренних дел, отдел юстиции, комитет финансов области.
1.5. Проводить регулярно выборочные проверки соблюдения органами местного самоуправления области, должностными лицами организаций законодательства Российской Федерации по постановке и ведению воинского учета граждан, учета автомототранспорта, дорожной строительной техники и других технических средств. Осуществить мероприятия по искоренению случаев уклонения граждан от призыва на военную службу.
Срок: 1997 год.
Отв.: областной военный комиссариат, управление внутренних дел области.
(п. 1.5 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)

2. Обеспечение личной и имущественной безопасности граждан
на улицах и в общественных местах

2.1. Завершить паспортизацию улиц, площадей, парков, скверов, транспортных магистралей и иных мест пребывания граждан в городах и других населенных пунктах области с целью выявления и устранения факторов, ослабляющих безопасность граждан.
Срок: I полугодие 1996 года.
Отв.: управление внутренних дел, Администрации городов и районов области.
2.2. Предусмотреть выделение дополнительных денежных средств из бюджетов городов и районов области на улучшение освещения улиц в темное время суток, установку таксофонов, устройств для экстренного вызова милиции и выполнение других организационно-технических мероприятий, направленных на повышение безопасности граждан на улицах и в общественных местах.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: Администрации городов и районов области, АО "Новгородтелеком".
2.3. Продолжить работу по обеспечению надежной технической защиты жилых домов при их проектировании и строительстве (усиление конструкций входных дверей и узлов крепления дверных блоков, установка кодовых замков в подъездах жилых домов и средств сигнализации, защита окон квартир, перенос в квартиры устройств учета потребления электроэнергии, техническое укрепление чердаков, подвалов и т.д.).
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: управление архитектуры и градостроительства области, его органы в городах и районах области.
2.4. Проработать вопрос о целесообразности и возможности развертывания в городах и районах области сети платных хранилищ ценных вещей граждан и в необходимых случаях принять практические меры по их созданию.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: Администрации городов и районов области.
2.5. Вводить дополнительную численность милиции общественной безопасности исходя из средств, предусмотренных в областном бюджете.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: управление внутренних дел, Администрации городов и районов области.
2.6. Выделить помещения, денежные средства из областного и местных бюджетов на их ремонт и оборудование для создания территориальных пунктов милиции в Боровичском, Валдайском, Окуловском, Солецком и Чудовском районах в целях приближения участковых инспекторов милиции к населению, улучшения условий их труда.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: Администрации г. Боровичи и Боровичского района, Валдайского, Окуловского, Солецкого, Чудовского районов, комитет финансов области.
2.7. Разработать рекомендации и осуществить практические мероприятия по восстановлению и развитию общественных формирований правоохранительной направленности, в том числе по работе с несовершеннолетними. При формировании областного и местных бюджетов предусматривать расходы на оплату участия граждан и общественности в охране правопорядка на возмездной основе за счет средств на оплату общественных работ.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: управление внутренних дел, отдел юстиции области, Департамент Федеральной службы занятости населения по области, Администрации городов и районов.
2.8. Принять меры к созданию в каждом городе, районе области общественных консультационных пунктов для оказания гражданам бесплатной правовой помощи, предупреждения правонарушений.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: отдел юстиции, Администрации городов и районов области.
2.9. Расширить сеть юридических консультаций (в том числе создать муниципальные для малообеспеченных граждан), нотариальных контор.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: отдел юстиции, Администрации городов и районов области.
2.10. Продолжить на безвозмездной основе работу по информированию населения с помощью средств массовой информации о формах и методах самозащиты от преступных посягательств.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: отдел по государственной поддержке печати, управление внутренних дел области, газеты: "Новгородские ведомости", "Новгород", "02", печатные средства массовой информации городов и районов области.
2.11. Подготовить алгоритмы первоначальных действий правоохранительных органов при возникновении угрозы чрезвычайных ситуаций, в том числе террористических актов.
Срок: I полугодие 1997 года.
Отв.: управление внутренних дел, штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области.
(п. 2.11 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)
2.12. Составить и утвердить перечни промышленных, транспортных, военных и научных объектов, объектов жизнеобеспечения, представляющих повышенную технологическую, экологическую опасность и уязвимость в террористическом отношении. Провести декларирование безопасности этих объектов в установленном порядке.
Срок: 1997 год.
Отв.: Администрации городов и районов, руководители объектов, штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, областная горнотехническая инспекция, Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области, государственный комитет по охране окружающей среды области.
(п. 2.12 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)
2.13. Провести выборочные проверки законности отчуждения приватизированного жилья (купли-продажи, мены, дарения) у пожилых, одиноких, а также психически больных, страдающих алкоголизмом граждан. Установить судьбу граждан, чьи права собственника были нарушены противоправными сделками, по результатам проверок направить ответствующие информации, представления в органы местного самоуправления области, принять иные меры реагирования.
Срок: 1997 год.
Отв.: управление внутренних дел, комитет социальной защиты населения области.
(п. 2.13 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)
2.14. В целях защиты граждан от криминальных посягательств на жилище рекомендовать ввести в муниципальных органах, жилищных товариществах, кондоминиумах, жилищно-строительных кооперативах у одиноких и пожилых нанимателей, собственников жилья.
Срок: 1997 год.
Отв.: Администрация городов и районов, отдел по координации капстроительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Администрации области.
(п. 2.14 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)

3. Усиление борьбы с кражами чужого имущества

3.1. Завершить паспортизацию объектов хранения денежных средств и товарно-материальных ценностей и работу по усилению их технической укрепленности.
Срок: 1996 год.
Отв.: управление внутренних дел, Администрации городов и районов области.
3.2. Проработать вопрос и при необходимости принять практические меры по созданию сети платных услуг гражданам, юридическим лицам по маркировке и внесению в регистры (память ЭВМ) принадлежащего им имущества (автомобили, аудио- и видеотехника и другое).
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: Администрации городов и районов области.
3.3. Продолжить разъяснительную работу среди населения области на сельских сходах, собраниях жильцов по улицам, домам, подъездам, среди членов садово-огородных товариществ и гаражных комплексов по вопросам предотвращения краж имущества, садово-огородной продукции, автомототранспорта.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: Администрации городов и районов области, областной совет Всероссийского общества автомобилистов, областное общество садоводов.
3.4. Выделить помещения для размещения пультов централизованной охраны в поселке Волот и на станции Уторгош Шимского района.
Срок: 1996 год.
Отв.: Администрации Волотовского и Шимского районов.
3.5. Обеспечить в рамках специальных операций реализацию комплексных оперативно-розыскных мероприятий по предотвращению всех видов хищений художественных, исторических и иных культурных ценностей из музеев, картинных галерей, частных коллекций, религиозных учреждений.
Срок: 1997 год.
Отв.: управление внутренних дел, комитет культуры, кино и туризма, Администрации городов и районов области.
(п. 3.5 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)
3.6. Проводить проверки соблюдения правил учета, использованию вывоза за границу, возвращения из-за границы культурных ценностей.
Срок: 1997 год.
Отв.: комитет культуры, кино и туризма, управление внутренних дел области.
(п. 3.6 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)
3.7. Разработать рекомендации по усилению сохранности культурных ценностей и исполнению законодательства об ответственности за несоблюдение правил обращения с ними.
Срок: 1997 год.
Отв.: комитет культуры, кино и туризма, управление внутренних дел области.
(п. 3.7 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)

4. Повышение раскрываемости и улучшение качества
расследования преступлений

4.1. Выделять ежегодно из областного бюджета 760 млн. рублей управлению внутренних дел области на приобретение автотранспорта, средств радиотелефонной связи, индивидуальной защиты и активной обороны для повышения оперативности реагирования дежурных частей органов внутренних дел области и участковых инспекторов милиции на заявления и сообщения о происшествиях и преступлениях.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области.
4.2. Создать при управлении внутренних дел области специализированную справочную службу, которая обеспечивала бы информирование населения, юридических лиц о погибших, пострадавших в результате происшествий и преступлений и доставленных в медицинские учреждения, задержанных по подозрению в совершении преступлений и арестованных за таковые, административно-арестованных, разыскиваемых, пропавших без вести, иных категориях граждан.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: управление внутренних дел, комитет по охране здоровья населения области.

5. Предупреждение правонарушений несовершеннолетних
и преступлений в семейно-бытовой сфере

5.1. Регулярно, не реже одного раза в полугодие, анализировать состояние и причины безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам анализа вносить предложения и принимать решения об открытии или перепрофилировании имеющихся детских учреждений для работы с социально-неблагополучными несовершеннолетними.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: Администрации городов и районов, комиссия по делам несовершеннолетних при Администрации области, управление внутренних дел, комитет образования области.
5.2. Разработать и внедрить в практику современную систему профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: управление внутренних дел, отдел юстиции области, отдел по делам молодежи Администрации области, комитеты области: образования, по охране здоровья населения, социальной защиты населения, по физкультуре и спорту, культуры, кино и туризма, комиссия по делам несовершеннолетних при Администрации области.
5.3. Разработать для последующего использования на практике методические рекомендации по психологической коррекции отклоняющегося поведения детей и подростков, а также по выявлению среди них допускающих немедицинское потребление наркотических и лекарственных наркосодержащих средств.
Срок: 1996 год.
Отв.: комитет по охране здоровья населения, управление внутренних дел области.
5.4. Создать систему антиалкогольного и антинаркотического воспитания детей и подростков, разработать методику проведения занятий по этим вопросам.
Срок: 1996 год.
Отв.: комитеты: по охране здоровья населения, образования, отдел юстиции, управление внутренних дел области.
5.5. Открыть в области специализированное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением, в котором организовать работу по медицинской коррекции имеющих склонности к потреблению токсических и наркотических средств.
Срок: 1997 год.
Отв.: комитеты области: образования, по охране здоровья населения, финансов.
5.6. Создать на базе приемника-распределителя для несовершеннолетних управления внутренних дел области в городе Новгороде центр по реабилитации подростков, оказавшихся в неблагоприятных социальных условиях.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: управление внутренних дел, комитет социальной защиты населения области.
5.7. Обобщать и представлять в соответствующие Администрации городов и районов области данные о несовершеннолетних, освобождающихся из специальных учебных заведений, воспитательно-трудовых колоний, выпускаемых из интернатов и детских домов воспитанниках (особенно утративших родственные связи) с целью упорядочения и систематизации оказания им социальной помощи, предусматривать в местных бюджетах средства на эти цели.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: управление внутренних дел, Администрации городов и районов области.
5.8. Обеспечивать несовершеннолетних рабочими местами путем установления контроля и квот для них на предприятиях независимо от форм собственности. Проработать возможность предоставления предприятиям, использующим труд несовершеннолетних, налоговых льгот.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: Администрации городов и районов области, отдел по делам молодежи Администрации области, комитет финансов области, Государственная налоговая инспекция по области, комиссия по делам несовершеннолетних при Администрации области.
5.9. Продолжить работу по развитию сети оборонно-спортивных и спортивно-трудовых лагерей для несовершеннолетних, в том числе для состоящих на учете в милиции.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: Администрации городов и районов области, отдел по делам молодежи Администрации области, областной военный комиссариат, управление внутренних дел области, комиссия по делам несовершеннолетних при Администрации области.
5.10. Ежегодно проводить операции "Подросток", направленные на предупреждение безнадзорности и улучшение индивидуально-воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: Администрации городов и районов, управление внутренних дел области.
5.11. Разработать и практически осуществить мероприятия по созданию молодежных общественных формирований по оказанию содействия органам внутренних дел в профилактике безнадзорности и правонарушений.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: отдел по делам молодежи Администрации области, Администрации городов и районов, управление внутренних дел области
5.12. Исключить случаи передачи коммерческим структурам помещений, предназначенных для использования или уже используемых для работы с детьми и подростками.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитеты области: по управлению государственным имуществом, образования, Администрации городов и районов.
5.13. Разработать и практически осуществить систему мер по предупреждению правонарушений со стороны лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, употребляющих наркотические и другие одурманивающие вещества.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: управление внутренних дел, отдел юстиции, комитет по охране здоровья населения области, Администрации городов и районов области.
5.14. Проработать вопрос о выделении в городских и районных отделах внутренних дел помещений для временного пребывания пострадавших в результате семейно-бытовых конфликтов.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: Администрации городов и районов, управление внутренних дел области.
5.15. Провести комплексное изучение причин и условий, способствующих формированию организованных преступных групп несовершеннолетних, а также практики работы органов внутренних дел области по разобщению таких группировок и применения к ним уголовно-правового законодательства.
Срок: 1997 год.
Отв.: управление внутренних дел, комитет образования области.
(п. 5.15 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)
5.16. Обобщить практику опеки и попечительства детей и подростков, оставшихся без родителей. Подготовить предложения по развить негосударственных форм опеки и попечительства, патронажа над детскими домами, школами-интернатами, специальными учебно-воспитательными учреждениями для детей и подростков с девиантным поведение специальными (коррекционными) школами при физическом и материальном участии предпринимательских структур, профессиональных и творческих союзов, религиозных объединений в воспитании и содержании детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей.
Срок: 1997 год.
Отв.: комитет образования, отдел по делам молодежи Администрации области, управление внутренних дел области.
(п. 5.16 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)
5.17. Установить ограничения на приватизацию детских досуговых учреждений, в том числе находящихся на балансе приватизируемых предприятий, в соответствии с действующим законодательством по приватизации. Изучить практику работы детских, досуговых учреждений. Подготовить и реализовать предложения о расширении сети бесплатных школ-студий детского художественного творчества, спортивных клубов, детских оздоровительных лагерей и т.п.
Срок: 1997 год.
Отв.: комитеты области: образования, по управлению государственным имуществом, управление внутренних дел области, комиссия по делам несовершеннолетних при Администрации области.
(п. 5.17 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)
5.18. Рекомендовать Администрациям городов и районов области создавать, исходя из складывающейся обстановки, учреждения социальной помощи для лиц старше 18 лет, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий.
Срок: 1997 год.
Отв.: Администрации городов и районов области, отдел по делам молодежи Администрации области.
(п. 5.18 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)
5.19. Выделять больным детям из неблагополучных семей целевым назначением по 3 путевки в каждый заезд в реабилитационное отделение областной детской больницы "Сосновка" и по 2 путевки - в детский противотуберкулезный санаторий "Хвойное".
Срок: 1997 год.
Отв.: комитет по охране здоровья населения области.
(п. 5.19 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)
5.20. Осуществить комплекс мероприятий по внедрению в области программы "Вероника", направленной на прерывание химической зависимости у детей школьного возраста.
Срок: 1997 год.
Отв.: Администрации городов и районов, комитет образования области, Новгородский психотерапевтический центр "Катарсис".
(п. 5.20 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)
5.21. Проводить не реже двух раз в год проверки выполнения норм материального обеспечения детей-сирот в детских домах, школах-интернатах, результаты их рассматривать на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации области.
Срок: 1997 год.
Отв.: комиссия по делам несовершеннолетних при Администрации области, комитет образования области.
(п. 5.21 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)
5.22. Создать систему выявления, подбора и подготовки потенциальных опекунов, попечителей, усыновителей, воспитателей семейных воспитательных групп, приемных родителей, банк данных о них.
Срок: 1997 год.
Отв.: комитет образования, Администрации городов и районов области.
(п. 5.22 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)
5.23. Анализировать состояние жизнеустройства выпускников детских домов и школ-интернатов из числа детей-сирот, о результатах информировать Администрацию области, Глав местного самоуправления области.
Срок: 1997 год.
Отв.: комитет образования, органы местного самоуправления городов и районов области.
(п. 5.23 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)

6. Усиление борьбы с организованной преступностью,
коррупцией и экономическими преступлениями

6.1. Создать банк данных о недобросовестных субъектах кредитно-финансовых отношений в целях предотвращения хищений, совершаемых в кредитно-банковской системе.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: управление внутренних дел области, Новгородский банк Сбербанка России.
6.2. Обеспечить законность расходования средств бюджета, соблюдение банками порядка кредитования негосударственных коммерческих структур, совместных предприятий, осуществление контроля за целевым использованием кредитов и их возвратом. Разработать мероприятия по предупреждению и пресечению преступлений в этой сфере.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области, главное управление Центрального банка Российской Федерации по области, управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по области, Новгородский банк Сбербанка России, управление Федерального казначейства по области.
6.3. Принять участие во Всероссийской целевой операции по пресечению преступной деятельности организованных групп, действующих на железнодорожных узлах.
Срок: 1997 год.
Отв.: управление внутренних дел области, линейный отдел внутренних дел на станции Новгород.
(п. 6.3 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)
6.4. Принять участие во Всероссийской оперативно-профилактической операции по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп, совершающих преступления под видом беженцев.
Срок: 1997 год.
Отв.: управление внутренних дел, миграционная служба области.
(п. 6.4 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)
6.5. Обобщить материалы по фактам хищений денежных средств с использованием подложных платежных документов за 1992 - 1995 годы, результаты использовать в профилактической работе.
Срок: 1997 год.
Отв.: управление внутренних дел области, управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по области, комитет финансов области, контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации по области.
(п. 6.5 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)
6.6. Провести выборочные проверки деятельности лесозаготовительных и деревоперерабатывающих предприятий области, экспортирующих свою продукцию за границу по прямым договорам и бартерным сделкам.
Срок: 1997 год.
Отв.: экономический комитет, Новгородское управление лесами, управление внутренних дел области, управление уполномоченного Министерства внешних экономических связей Российской Федерации по области.
(п. 6.6 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)
6.7. Проанализировать практику борьбы с контрабандой, незаконным вывозом из России стратегически важных сырьевых ресурсов в условиях единого таможенного пространства с Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой.
Срок: 1997 год.
Отв.: Новгородская таможня, экономический комитет области, управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по области, управление уполномоченного Министерства внешних экономических связей Российской Федерации по области, управление внутренних дел области.
(п. 6.7 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)
6.8. Обобщить материалы о ходе денежного этапа приватизации. Осуществить проверку целевого использования средств, полученных от приватизации и поступающих в областной бюджет.
Срок: 1997 год.
Отв.: комитеты области: по управлению государственным имуществом, экономический, управление внутренних дел области, контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации по области.
(п. 6.8 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)
6.9. Провести выборочные проверки соблюдения налогового законодательства хозяйствующими субъектами, по результатам проверок принять меры к устранению допущенных злоупотреблений и привлечению виновных к ответственности. Разработать систему мер по предупреждению нарушений налогового законодательства.
Срок: 1997 год.
Отв.: управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по области, Государственная налоговая инспекция по области, управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по области, управление внутренних дел области.
(п. 6.9 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)
6.10. Осуществить практические меры по выявлению и пресечению преступных посягательств, связанных с невозвращением из-за границы средств в иностранной валюте, изготовлением и сбытом поддельных денег и ценных бумаг.
Срок: 1997 год.
Отв.: управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по области, Новгородская таможня, управление внутренних дел области.
(п. 6.10 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)

7. Усиление борьбы с пьянством и наркоманией

7.1. Внести необходимые коррективы в целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Новгородской области на 1994 - 1996 годы" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 года № 542 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1995 - 1997 годы".
Срок: апрель 1996 года.
Отв.: областная межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.
7.2. Решить вопрос об открытии за счет местных бюджетов медицинских вытрезвителей в городах Малая Вишера, Пестово, поселке Демянск.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: Администрации Демянского, Маловишерского, Пестовского районов.
7.3. Открыть в городах Новгород, Боровичи и Старая Русса в системе органов здравоохранения центры медико-социальной реабилитации больных алкоголизмом и наркоманией.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитеты области: по охране здоровья населения, финансов, Администрации города Новгорода, г. Боровичи и Боровичского района, г. Старая Русса и Старорусского района.
7.4. Проводить ежегодно комплексные операции "Мак" и "Допинг" в целях выявления и перекрытия каналов поступления в незаконный оборот наркотических и сильнодействующих средств, уничтожения наркотических веществ растительного происхождения.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: управление внутренних дел, комитет по охране здоровья населения области.
7.5. Применять в полной мере к лицам, злоупотребляющим спиртными напитками, допускающим немедицинское потребление наркотических средств, ограничение дееспособности.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: отдел юстиции, управление внутренних дел области.
7.6. Активно использовать средства массовой информации в целях предупреждения преступлений в сфере семейно-бытовых отношений, антиалкогольной и антинаркотической пропаганды, популяризации здорового образа жизни.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: управление внутренних дел, отделы области: юстиции, по государственной поддержке печати, Администрации городов и районов, государственная телерадиовещательная компания "Славия", газеты "Новгородские ведомости", "Новгород", "02".

8. Повышение безопасности дорожного движения

8.1. Выделить из областного бюджета средства управлению внутренних дел области для завершения строительства в Новгороде станции диагностики автомобилей.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области, отдел инвестиционной политики Администрации области.
8.2. Выделять ежегодно из областного бюджета 15 млн. рублей управлению внутренних дел области для прокладки прямой линии связи между дежурной частью отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГАИ и стационарными постами ГАИ на трассе Москва - Санкт-Петербург в д. Едрово Валдайского района, в городах Новгород и Чудово с выходом на посты ГАИ Ленинградской и Тверской областей.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области.
8.3. Выделять из областного бюджета 250 млн. рублей ежегодно управлению внутренних дел области для приобретения подразделениями ГАИ автомобилей и компьютеров нового поколения.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области.
8.4. Обеспечить соответствие состояния дорог в населенных пунктах области установленным правилам, стандартам и техническим нормам, их оборудование необходимыми дорожными знаками, техническими средствами и разметкой.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: Администрации городов и районов области.

9. Улучшение исполнения уголовных наказаний
и предупреждение рецидивной преступности

9.1. Проработать вопрос создания в городах Новгород, Боровичи и Старая Русса центров реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в целях профилактики рецидивной преступности.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: управление внутренних дел, комитет социальной защиты населения области, Департамент федеральной службы занятости населения по области.
9.2. В целях стимулирования выпуска продукции в исправительно-трудовых учреждениях области рассмотреть вопрос об освобождении их от налогов и сборов, зачисляемых в местные бюджеты.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: Администрации г. Боровичи и Боровичского района, Валдайского, Новгородского, Окуловского, Парфинского районов, Государственная налоговая инспекция по области, государственные налоговые инспекции по городам и районам области.
9.3. Оказывать финансовую помощь учреждениям уголовно-исполнительной системы для финансирования целевых проектов освоения новых видов производства и развития материально-технической базы исправительно-трудовых учреждений.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области.
9.4. Обеспечить приоритетное размещение на предприятиях исправительно-трудовых учреждений области заказов на производство промышленной продукции для нужд бюджетных организаций области, их участие в федеральных программах.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: экономический комитет, Администрации городов и районов области.
9.5. Обеспечить приоритетное выделение исправительно-трудовым учреждениям области делянок для заготовки древесины, решить вопрос об освобождении их от платы за отпуск древесины на корню.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: Администрации городов и районов области.
9.6. Разработать программу создания дополнительно 500 рабочих мест в исправительно-трудовых учреждениях области.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: управление внутренних дел, экономический комитет области
9.7. Оказать помощь исправительно-трудовым учреждениям области в размещении на их производствах инвестиций российских и иностранных инвесторов в целях расширения производств.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: экономический комитет области.
9.8. Выделить из областного бюджета беспроцентный кредит в сумме 300 млн. рублей управлению внутренних дел области на создание собственных хлебопекарен в исправительно-трудовых колониях № 4 в городе Боровичи, № 7 в Новгородском районе и № 9 в поселке Парфино.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области.
9.9. Выделить из областного бюджета 250 млн. рублей управлению внутренних дел области для капитального ремонта следственного изолятора № 1 и укрепления его режимного корпуса.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области.
9.10. Выделить из областного бюджета 300 млн. рублей управлению внутренних дел области на завершение строительства общежития в поселке Панковка Новгородского района для сотрудников исправительно-трудовой колонии № 7 и следственного изолятора № 1.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области.

10. Развитие материально-технической базы органов
внутренних дел области и органов юстиции области

10.1. Обеспечить приоритетное выделение на безвозмездной основе в городах и районах области нежилых помещений (лифтовых, вентиляционных и других) в многоэтажных жилых зданиях для размещения технических средств и аппаратуры связи органов внутренних дел области.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: Администрации городов и районов области.
10.2. Выделить из областного бюджета 100 млн. рублей управлению внутренних дел области на прокладку кабельных линий связи в городе Новгороде между: управлением внутренних дел области (ул. Большая Санкт-Петербургская, 2/9) и станцией диагностики автомобилей Госавтоинспекции (ул. Большая Московская, 116); управлением внутренних дел области (ул. Большая Санкт-Петербургская, 2/9) - управлением внутренних дел города Новгорода (улица Кооперативная, 9а) - зданием № 2 управления внутренних дел области (ул. Большая Санкт-Петербургская, 60).
Срок: 1996 год.
Отв.: комитет финансов области.
10.3. Выделить из областного бюджета 300 млн. рублей управлению внутренних дел области для капитального ремонта автотранспортных средств, эксплуатирующихся длительное время, из расчета ремонта 5 автомобилей ежеквартально.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области.
10.4. Выделить из областного бюджета 200 млн. рублей управлению внутренних дел области на приобретение мебели и оргтехники для милиции общественной безопасности.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области.
10.5. Выделять из областного бюджета 18 млн. рублей ежегодно управлению внутренних дел области для издания газеты "02".
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области.
10.6. Проработать вопрос об открытии в Новгороде централизованного пункта реализации, ремонта и технического обслуживания имеющегося в городских, районных отделах внутренних дел области парка автомобилей УАЗ и приобретения новой техники.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: управление внутренних дел, комитет по управлению государственным имуществом области, Администрация города Новгорода.
10.7. Проработать вопрос о строительстве в Новгороде автохозяйства управления внутренних дел города Новгорода.
Срок: 1996 год.
Отв.: управление внутренних дел области, Администрация города Новгорода.
10.8. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1995 года № 521 "О некоторых организационных мерах по ускорению проведения судебной реформы в Российской Федерации" решить вопрос о передаче зданий бывших районных комитетов КПСС Батецкому, Волотовскому, Маловишерскому и Солецкому районным судам либо о предоставлении им надлежащих помещений.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: Администрации Батецкого, Волотовского, Маловишерского, Солецкого районов, комитет по управлению государственным имуществом области.
10.9. Выделять из областного бюджета 35 млн. рублей ежегодно отделу юстиции области на приобретение 14 компьютеров для обеспечения судов области правовой информацией и создания системы в кодификационной работе.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области.
10.10. Выделять из областного бюджета 40 млн. рублей ежегодно отделу юстиции области на приобретение 16 множительных аппаратов для материально-технического обеспечения организационной работы судов.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области.
10.11. Выделять из областного бюджета 126 млн. рублей ежегодно отделу юстиции области на приобретение 6 автомобилей "Нива" ("Жигули") для обеспечения своевременного исполнения судебных решений.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области.
10.12. Выделить управлению внутренних дел области на укрепление материально-технической базы изоляторов временного содержания городских, районных отделов внутренних дел 380 млн. рублей в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на выполнение мероприятий Программы.
Срок: 1997 год.
Отв.: комитет финансов области.
(п. 10.12 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)

11. Совершенствование отбора, обучения и профессиональной
подготовки кадров, улучшение условий труда и социальной
защиты сотрудников органов внутренних дел

11.1. Проработать вопрос об открытии в Новгороде многопрофильной Высшей школы МВД Российской Федерации с очным и заочным обучением и ежегодным выпуском 150 специалистов для криминальной милиции, милиции общественной безопасности и следствия, выделения для этих целей необходимых помещений.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: управление внутренних дел, комитеты: по управлению государственным имуществом, образования, финансов области, Администрация города Новгорода.
11.2. Открыть в Новгороде специализированный милицейский лицей с трехгодичным циклом обучения и углубленным изучением юридических дисциплин, специальной технической и физической подготовкой.
Срок: 1997 год.
Отв.: управление внутренних дел, комитет образования области.
11.3. Выделить из областного бюджета 100 млн. рублей в 1996 году и 200 млн. рублей в 1997 году управлению внутренних дел области для ремонта помещений учебного центра, оборудования полосы морально-психологической подготовки сотрудников милиции и приобретения технических средств обучения.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области.
11.4. Выделить из областного бюджета 500 млн. рублей управлению внутренних дел области для повышения качества подготовки личного состава органов внутренних дел к действиям в чрезвычайных ситуациях, сотрудников, направляемых в "горячие" точки, отвести земельный участок для создания учебно-тренировочного полигона боевой и психологической подготовки личного состава органов внутренних дел.
Срок: 1997 год.
Отв.: комитет финансов области, Администрация Новгородского района.
11.5. Отвести земельный участок, выделить из областного бюджета 800 млн. рублей управлению внутренних дел области для строительства базы строевых и специальных подразделений милиции, оснащения ее необходимым оборудованием, создания условий для несения службы и обеспечения учебного процесса.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области, Администрация Новгородского района.
11.6. Выделять из областного бюджета 400 млн. рублей ежегодно управлению внутренних дел области для капитального ремонта зданий отделов внутренних дел области.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области.
11.7. Выделить из областного и местного бюджетов 300 млн. рублей на капитальный ремонт здания Старорусского городского отдела внутренних дел (по 150 млн. рублей ежегодно).
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области, Администрация г. Старая Русса и Старорусского района.
11.8. Выделить из областного бюджета денежные средства управлению внутренних дел области на долевое участие в строительстве общежития на 300 мест для учебного центра УВД области.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области.
11.9. Выделить из областного бюджета 3 млрд. рублей управлению внутренних дел области в пределах выделяемых на 1997 год ассигнований на капитальное строительство на строительство нового здания отдела внутренних дел в городе Чудово.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области.
11.10. Выделить из областного и местного бюджетов 300 млн. рублей на строительство пристройки к зданию Хвойнинского районного отдела внутренних дел.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов области, Администрация Хвойнинского района.
11.11. Выделять ежегодно беспроцентные ссуды сотрудникам органов внутренних дел на строительство, приобретение жилья и иные нужды по улучшению жилищных условий.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: Новгородский банк Сбербанка России.
11.12. Выделять из областного бюджета, областного и районных фондов "Правопорядок" средства на строительство жилья для сотрудников органов внутренних дел, удовлетворения их социальных запросов, приобретения автотранспорта, специальной техники.
Срок: 1996 - 1997 годы.
Отв.: комитет финансов, Администрации городов и районов области.
11.13. Предусматривать по возможности резервирование и предоставление рабочих мест имеющим статус безработных членам семей сотрудников органов внутренних дел.
Срок: 1996 год.
Отв.: Департамент Федеральной службы занятости населения по области, Администрации городов и районов области.
11.14. Выделить из областного и местного бюджетов 500 млн. рублей управлению внутренних дел области на проектирование и строительство в Новгороде общежития для сотрудников милиции общественной безопасности на 300 - 400 мест.
Срок: 1997 год.
Отв.: комитет финансов области, Администрация города Новгорода.
11.15. Выделить из областного бюджета 100 млн. рублей управлению внутренних дел области на долевое участие в завершении строительства жилого дома в городе Боровичи для сотрудников городского отдела внутренних дел.
Срок: 1997 год.
Отв.: комитет финансов области.
11.16. Выделить из областного бюджета 800 млн. рублей управлению внутренних дел области на долевое участие в строительстве больницы УВД со стационаром на 75 коек.
Срок: 1997 год.
Отв.: комитет финансов области.
11.17. Выделить из областного бюджета 96 млн. рублей на завершение строительства здания Крестецкого районного суда.
Срок: 1996 год.
Отв.: комитет финансов области.
11.18. Выделить управлению внутренних дел области на оплату обучения сотрудников органов внутренних дел области приемам оказания первой медицинской помощи в институте медицинского образования Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого 100 млн. рублей в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на выполнение мероприятий Программы.
Срок: 1997 год.
Отв.: комитет финансов области.
(п. 11.18 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 27.03.1997 № 141)


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров,