|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Новгородской области от 18.04.1997 № А44-940/97-С9-К
<ИСК АО "БОРОВИЧСКИЙ КОМБИНАТ ОГНЕУПОРОВ" К ГНИ ПО Г. БОРОВИЧИ О ПРИЗНАНИИ РЕШЕНИЯ ГНИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 апреля 1997 года Дело № А44-940/97-С9-К
(извлечение)
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску АО "Боровичский комбинат Огнеупоров" к ГНИ по г. Боровичи о признании недействительным решения,
установил:
Истец обратился с иском о признании недействительным решения ГНИ по г. Боровичи без номера и даты по акту проверки от 05.11.96.
В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования, просит признать недействительным решение ГНИ по г. Боровичи в редакции от 13.01.97 за № 02-49, согласно которого с истца взыскивается плата за право добычи полезных ископаемых в сумме 55 071 000 руб., пени в сумме 57 924 600 руб., отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы в сумме 198 143 000 руб. и пени в сумме 240 164 600 руб.
По мнению истца, налоговой инспекцией необоснованно сделан вывод о занижении истцом платы за право добычи полезных ископаемых и отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы в связи с невключением в себестоимость добычи полезных ископаемых (глины) доли общехозяйственных расходов.
Такой вывод противоречит действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.
Согласно п. 20 Инструкции ГНС РФ № 17 от 30.01.93 и п. 10 Инструкции ГНС РФ № 28 от 30.09.94 к себестоимости добытых полезных ископаемых относятся все затраты по их добыче и транспортировке, общехозяйственные расходы не включаются.
Глина для ОАО "БКО" не является готовой продукцией, затраты по ее добыче и транспортировке списываются на себестоимость продуктов ее переработки - огнеупорного кирпича.
Согласно принятой на 1995 г. учетной политике общехозяйственные расходы в состав себестоимости добытой глины не включаются, а распределяются между продукцией передела, что соответствует п. 3.2 Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика предприятия", утв. Приказом МФ РФ от 28.07.94 № 100.
Ответчик с требованиями истца не согласился, пояснив, что истец в нарушение п. 20 Инструкции № 17 от 30.01.93 "О порядке и сроках внесения в бюджет платы за право пользования недрами" и п. 10 Инструкции ГНС РФ № 28 от 30.09.94 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы", п. 2 разд. 1 Приказа МФ от 26.12.94 № 170 "Положения о бух. учете и отчетности в РФ" и разд. III Инструкции по применению плана счетов бух. учета финансово - хозяйственной деятельности предприятий сч. 23 "Вспомогательные производства" и сч. 26 "Общехозяйственные расходы" в себестоимость добычи глины не учитывал доли общехозяйственных расходов, в результате чего неправильно определил удельный вес себестоимости добычи глины к себестоимости продуктов его передела, что повлекло за собой занижение платы за право добычи полезных ископаемых в сумме 55 071 000 руб. и отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы в сумме 198 143 000 руб.
Истец вообще не вел счет 23 "Вспомогательные производства", что привело к указанному нарушению.
Выслушав пояснения лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 20 Инструкции ГНС РФ № 17 от 30.01.93 при реализации товарной продукции более высокого технологического передела минерального сырья размер платежей корректируется понижающим коэффициентом, определяемым отношением себестоимости добытых полезных ископаемых к себестоимости реализованных продуктов их передела.
При этом к себестоимости добытых полезных ископаемых относятся все затраты по их добыче, транспортировке и первичной обработке.
Аналогичное положение содержит п. 10 Инструкции ГНС РФ № 28 от 30.09.94 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы".
Суд находит обоснованными доводы налоговой инспекции о том, что под затратами по добыче полезных ископаемых, относящихся на их себестоимость, относятся не только прямые расходы по добыче и транспортировке полезных ископаемых (как считает истец), но и косвенные расходы, связанные с управлением и обслуживанием вспомогательных производств, что следует из разд. III Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета сч. 23 в ред. Приказа МФ РФ от 28.12.94 № 173.
Согласно названной Инструкции сч. 23 "Вспомогательные производства" предназначен для обобщения информации о затратах производств, которые являются для основного производства вспомогательными, к таковым относится добыча глины истцом. Но при этом косвенные расходы, связанные с управлением и обслуживанием вспомогательных производств, списываются на счет 23 "Вспомогательные производства" со счета 26 "Общехозяйственные расходы" при условии, если вспомогательные производства производили изделия и работы и оказывали услуги на сторону.
В данном случае истец использовал добытую им глину для основного производства и списывал общехозяйственные расходы на основное производство, что соответствует требованиям счета 26 "Общехозяйственные расходы".
В случае реализации добытой глины на сторону, общехозяйственные расходы включались сразу в себестоимость добытой глины.
Помимо этого, согласно принятой на предприятии учетной политики - п. 10 приказа № 321 от 16.12.94 - сч. 23 "Вспомогательные производства" не велся, затраты отражались на сч. 20 "Основное производство", что не противоречит разд. III Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета "Затраты на производство".
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 124 - 127, 134 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
1. Признать недействительным решение ГНИ по г. Боровичи в редакции от 13.01.97 за № 02-49 о взыскании с ОАО "БКО" платы за право добычи полезных ископаемых в сумме 55071,0 тыс. руб., пеней - 57924,6 тыс. руб., отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы в сумме 198143,0 тыс. руб., пеней в сумме 240164,6 тыс. руб. с момента его издания.
2. Обязать ГНИ по г. Боровичи возместить из бюджета РФ ОАО "Боровичский комбинат Огнеупоров" расходы по госпошлине в сумме 834 900 руб.
3. Исполнительный лист выдать по вступлению решения в законную силу.
Председательствующий
Л.А.КУРОПОВА
Судьи
А.В.ДЕГТЕВ
В.С.РУСЕЦКИЙ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
