Законодательство
Новгородской области

Бланк претензии на некачественный товар
Батецкий р-н
Боровичский р-н
Валдайский р-н
Волотовский р-н
Демянский р-н
Крестецкий р-н
Любытинский р-н
Маловишерский р-н
Маревский р-н
Мошенской р-н
Новгородская область
Новгородский р-н
Окуловский р-н
Парфинский р-н
Пестовский р-н
Поддорский р-н
Солецкий р-н
Старорусский р-н
Хвойнинский р-н
Холмский р-н
Чудовский р-н
Шимский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Новгородской области от 09.06.1997 № А44-1328/97-С5
<ИСК АК АГРОПРОМБАНКА В ЛИЦЕ НОВГОРОДСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ФИЛИАЛА АПБ К ГНИ ПО МАЛОВИШЕРСКОМУ РАЙОНУ О ВЗЫСКАНИИ ШТРАФА>

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 9 июня 1997 года Дело № А44-1328/97-С5

(извлечение)

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску АК Агропромбанка в лице Новгородского Регионального филиала АПБ к ГНИ по Маловишерскому району о взыскании 1 815 611 руб.,

установил:

Истец обратился с заявлением о возврате из бюджета 1 815 611 руб. необоснованно списанных штрафных санкций по инкассовому распоряжению № 168 от 09.04.97, выставленного на основании акта проверки по сроку 15.03.97 за зачисление денежных средств на ссудный счет клиента банка, минуя его расчетный (текущий) счет.
Истец полагает, что взыскание произведено в нарушение ст. 191, ст. 845 ГК РФ, в части того, что банк не вправе отказаться от совершения операций по указанию клиента банка, а также того, что Госналогинспекцией применен Указ Президента РФ № 1212, который на день совершения банковской операции по платежному поручению № 38 от 22.08.96 не вступил в законную силу.
В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования.
Ответчик с иском не согласился по тем основаниям, что истцом нарушено письмо Минфина России от 02.06.95 № 46 и банка России от 05.06.95 № 171, Указ Президента РФ № 1212 от 22.08.96 в части порядка зачисления денежных средств на расчетный (текущий) счет АООТ "Клен".
Арбитражный суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению.
Инкассовым распоряжением № 168 от 09.04.97 ответчик списал с корреспондентского счета Агропромбанка 1 815 611 руб. со ссылкой - штрафные санкции по акту проверки АПБ г. Малая Вишера по сроку 15.03.97 по прочим налогам.
В действительности списание произведено по решению ГНИ по Маловишерскому району от 13.01.97, принятому по результатам проверки, произведенной в ноябре 1996 г.
Актом проверки соблюдения налогового законодательства от 13.11.96 зафиксировано нарушение истцом порядка зачисления денежных средств АООТ "Клен" на его ссудный счет в обход расчетного (текущего) счета.
Истец полагает, что нарушений с его стороны по зачислению денежных средств не было допущено, поскольку банк обязан был произвести зачисление денежных средств в точном соответствии с указаниями плательщика на 304 счет банка, поскольку банк не вправе определять и контролировать направление и использование денежных средств клиента, а тем более изменять направление платежа (ст. 845 ГК РФ).
Однако данный довод истца судом не может быть принят во внимание, поскольку он противоречит письму Минфина России от 02.06.95 № 46 и банка России от 05.06.95 № 171, а также совместному письму Государственной налоговой службы РФ, Министерства финансов, Центрального Банка РФ от 05.05.96, которым запрещено банкам производить погашение задолженности по ссудам банка и уплате процентов по ним через ссудные счета банков, минуя расчетные (текущие) счета.
Вместе с тем, данными письмами не предусмотрена мера ответственности банков в виде наложения штрафных санкций на банк за нарушение порядка зачисления денежных средств на счет клиента банка и списания в безакцептном порядке.
Указом Президента РФ № 1212 от 18.08.96 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения" за нарушение установленного порядка зачисления на банковский счет предприятия на банк, налоговый орган вправе наложить штраф в размере всей наличной суммы денежных средств, выданных без предварительного зачисления на банковский счет предприятия.
Данный Указ был опубликован 22.08.96 в "Российской газете" и на день совершения банковской операции 22.08.96 по перечислению денежных средств на ссудный счет АООТ "Клен" 34 888 055 руб. банк не мог знать о существовании данного документа.
Согласно ст. 191 ГК РФ данный Указ вступил в действие с 23.08.96.
Кроме того, мера ответственности в виде наложения штрафных санкций на АПБ по г. Малая Вишера согласно инкассовому распоряжению № 168 от 09.08.97 и решения ГНИ по Маловишерскому р-ну от 13.01.97 применено не на основании Указа № 1212, а на основании ст. 7 Закона РФ от 21.12.91 "Об основах налоговой системы в РФ" в виде взыскания пеней в сумме 1 815 611 руб.
Такой меры ответственности ст. 7 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" не предусмотрено.
Истец считает, что согласно п. 6 Постановления Конституционного Суда РФ № 20-П от 17.12.96 бесспорный порядок взыскания с юридических лиц без их согласия сумм штрафов противоречит требованиям ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.
Действительно, из Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.96 № 20-П следует, что положения ст. 13 Закона РФ от 27.12.91 "Об основах налоговой системы в РФ" о взыскании с юридических лиц сумм штрафов, а также всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) в бесспорном порядке без их согласия, признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 35 (ч. 3), 45, 46 (ч. 1 и 2).
Поскольку в обжалуемом инкассовом распоряжении поставлен вопрос о безакцептном списании сумм штрафных санкций, арбитражный суд инкассовое распоряжение находит не подлежащим исполнению, как противоречащее требованиям Конституции РФ.
Руководствуясь ст. ст. 124 - 127, 134, 135 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Обязать ГНИ по Маловишерскому району возвратить из соответствующего бюджета в месячный срок Агропромбанку в лице Новгородского регионального филиала 1 815 611 руб., как необоснованно списанных по инкассовому распоряжению № 168, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 90 781 руб.
При невыполнении данных указаний по вступлению решения в законную силу выдать исполнительный лист.

Судья
А.В.ДЕГТЕВ


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров,