|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Новгородской области от 23.09.1997 № А44-1915/97-С9
<ИСК СБЕРЕГАТЕЛЬНОГО БАНКА РФ В ЛИЦЕ НОВГОРОДСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ № 1974 К ГНИ ПО Г. НОВГОРОДУ О ВОЗВРАТЕ ИЗ БЮДЖЕТА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 1997 года Дело № А44-1915/97-С9
(извлечение)
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Сберегательного Банка РФ в лице Новгородского отделения № 1974 к ГНИ по г. Новгороду о возврате из бюджета 782 695 500 руб.,
установил:
Сберегательный Банк РФ в лице Новгородского отделения № 1974 обратился с иском о возврате из бюджета 782 695 500 руб., списанных в бесспорном порядке ГНИ по г. Новгороду инкассовым распоряжением № 12892 от 10.07.97 на том основании, что истец, как налоговый агент, не удержал налог в сумме 782 695 500 руб. с доходов, выплаченных иностранному юридическому лицу - американской фирме "Баго-Интерпрайз".
В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования, пояснив, что согласно договоров № 2205 от 05.12.95 и № 2206 от 07.12.95 американской фирме "Баго-Интерпрайз" за оказанные консультативные услуги по применению новейших разработок в помещениях банка был выплачен доход, налог с которого банком не удержан, поскольку указанное предприятие не имеет постоянного представительства на территории РФ и услуги оказаны вне территории РФ.
В данном случае банк действовал в соответствии с требованиями ст. 11 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", п. 5.1.11 Инструкции ГНС РФ за № 34 от 16.06.95 "О налогообложении прибыли и доходов иностранных юридических лиц", международного договора между РФ и США "Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал".
Помимо этого, списанные ответчиком в безакцептном порядке 782 995 500 руб. являются штрафными санкциями, взыскание которых не предусмотрено действующим налоговым законодательством.
Ответчик с иском не согласился по тем основаниям, что Новгородским отделением № 1974 Сбербанка РФ не удержан налог с доходов, выплаченных иностранному юридическому лицу. Налоговая инспекция не оспаривает, что иностранное юридическое лицо не имеет представительства в РФ, но, поскольку услуги были оказаны на территории РФ, а по своему характеру они не могли быть оказаны за границей, как утверждает истец со ссылкой на условия договоров, то истец согласно ст. 10 п. 3 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", п. 5.1.11 разд. V Инструкции ГНС РФ "О налогообложении прибыли и доходов иностранных юридических лиц".
Ответственность лиц, выплачивающих доходы иностранным юридическим лицам, установлена п. 5.4 указанной Инструкции, согласно которого при выплате доходов без удержания налогов сумма налогов с доходов иностранного юридического лица удерживается в бесспорном порядке с российского юридического лица, выплачивающего такой доход.
Выслушав пояснения лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 10 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" налог с доходов иностранных юридических лиц от источников в Российской Федерации удерживается предприятием, организацией, любым другим лицом, выплачивающим такие доходы, в валюте выплаты при каждом перечислении платежа.
Таким образом, истец выступает в данном случае в качестве сборщика налогов (или налогового агента), но не налогоплательщика, поскольку согласно ст. 3 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" налогоплательщиками являются юридические лица, другие категории плательщиков и физические лица, на которых в соответствии с законодательными актами возложена обязанность уплачивать налоги.
Действующее налоговое законодательство - Закон РСФСР "О государственной налоговой системе в РФ", Закон РФ "Об основах налоговой системы в РФ" не предусматривает ответственности предприятия, выплатившего доход иностранному юридическому лицу, но не удержавшего налог с дохода, и право налоговых органов на взыскание в бесспорном порядке неудержанной суммы налога с иностранного юридического лица за счет средств источника выплаты доходов - налогового агента.
Не урегулирован вопрос ответственности и Законом РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", возложившим обязанность по удержанию налога на предприятие, выплачивающее доход.
В связи с изложенным, суд находит несостоятельными ссылки ответчика на п. 9 ст. 7 Закона РФ "О Государственной налоговой службе", которым предоставлено право налоговым органам взыскивать в бесспорном порядке суммы недоимок по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, а также сумм штрафов и иных санкций.
Несостоятельными являются ссылки налоговой инспекции на п. 5.4 Инструкции ГНС РФ за № 34 "О налогообложении прибыли и доходов иностранных юридических лиц" как на основание взыскания с истца сумм неудержанных налогов, поскольку согласно ст. 25 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" Госналогслужбе РФ предоставлено право издания инструкций и методических указаний по применению законодательства о налогах, но никак не устанавливать новые виды нарушений и ответственности за них.
Взыскание суммы неуплаченного налога, который подлежал уплате за счет средств, перечисляемых истцом иностранному юридическому лицу, с источника выплаты доходов за счет его средств направлено на произвольное лишение собственника его имущества, что противоречит ст. 35 Конституции РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 124 - 127, 134 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
1. Обязать ГНИ по г. Новгороду возвратить из соответствующего бюджета Сбербанку РФ в лице Новгородского отделения № 1974 782 695 500 руб. и расходы по госпошлине в сумме 14 426 955 руб.
2. Исполнительный лист выдать по вступлению решения в законную силу.
Судья
Л.А.КУРОПОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
