|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Новгородской области от 29.12.1997 № А44-2669/97-С7-К
<ИСК ОАО "БОРОВИЧСКИЙ КОМБИНАТ ОГНЕУПОРОВ" К ГНИ ПО Г. БОРОВИЧИ О ПРИЗНАНИИ РЕШЕНИЯ ГНИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 24.03.1998 № А44-2669/97-С7-К данное решение отменено.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 1997 года Дело № А44-2669/97-С7-К
(извлечение)
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "Боровичский комбинат Огнеупоров" к ГНИ по г. Боровичи о признании решения недействительным,
установил:
В судебном заседании в соответствии со ст. 117 АПК РФ объявлялся перерыв с 25.12.97 по 29.12.97.
Истец просит признать недействительным решение налоговой инспекции без номеров и дат о наложении на него финансовых санкций за занижение НДС и спецналога, а также за занижение налога на пользователей автодорог, мотивируя это тем, что выводы налоговой инспекции о занижении акционерным обществом данных видов налогов противоречат действующему налоговому законодательству.
Так, выводы налоговой инспекции о занижении ОАО "БКО" НДС на сумму 3329,8 млн. руб. и СН на сумму 98,8 млн. руб. вследствие необложения данными видами налога затрат на осуществление строительства объектов производственного назначения для собственных нужд не соответствуют требованиям п. 2 ст. 3 Закона РФ от 06.12.91 № 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость", согласно которому объектом налогообложения являются обороты по реализации товаров (работ, услуг) внутри предприятия для нужд собственного потребления, затраты по которым не относятся на издержки производства и обращения. Осуществлявшееся в 1995 - 1997 годах ОАО "БКО" строительство объектов производственного назначения для собственных нужд по имевшим место затратам в соответствии с действующим законодательством относилось на себестоимость продукции, по мере ввода строительных объектов в эксплуатацию относилось по мере износа на издержки производства.
В соответствии с требованиями п. 2 ст. 5 Закона РФ от 18.10.91 № 1759-1 "О дорожных фондах в РФ" налог на пользователей автомобильных дорог исчисляется и уплачивается от суммы реализации продукции (выполненных работ, оказанных услуг). Пунктом 16 Инструкции ГНС РФ № 30 от 15.05.95 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" также разъяснено, что объектом налогообложения по налогу на пользователей автомобильных дорог является выручка от реализации продукции (работ, услуг), предполагает смену собственника, поскольку право собственности на строительно - монтажные работы, выполненные хозспособом для собственных нужд, не предполагает смену собственника, объекта налогообложения налогом на пользователей автомобильных дорог не имеется.
В судебном заседании истец свои требования поддержал.
Ответчик исковые требования не признал, мотивируя это тем, что в соответствии с требованиями п. 11 разд. IV Инструкции ГНС РФ № 39 от 11.10.95 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" работы, выполненные хозяйственным способом, стоимость которых не относится на издержки производства, облагаются НДС в общеустановленном порядке, и сумма налога по материальным ресурсам, услугам, стоимость которых списывается на строительство объектов, относится на расчеты с бюджетом. Поскольку затраты ОАО "БКО" на строительство объектов производственного назначения хозяйственным способом на момент ввода объектов в эксплуатацию не относятся на издержки производства, эти затраты облагаются НДС в общеустановленном порядке, сумма уплаченного налога относится на расчеты с бюджетом.
Кроме того, в абз. 4 п. 47 Инструкции ГНС РФ № 39 указано, что при приеме на баланс строительных объектов в учете отражается фактическая себестоимость, включая уплаченные суммы НДС, с последующим списанием на себестоимость через суммы износа в установленном порядке.
Согласно требований Инструкции ГНС РФ № 30 от 15.05.95, разд. II, п. п. 16, 22 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" налог исчисляется отдельно по каждому виду деятельности. Поскольку в ОАО "БКО" осуществление строительных работ хозяйственным способом является отдельным видом деятельности, эти работы подлежали обложению налогом на пользователей автодорог.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Действительно, в соответствии с требованиями п. 11 Инструкции ГНС РФ № 39 от 11.10.95 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" следует, что строительные, строительно - монтажные и ремонтные работы, выполненные хозяйственным способом, стоимость которых не относится на издержки производства, облагаются НДС в общеустановленном порядке по мере выполнения и отнесения их на счет 08 "Капитальные вложения". Сумма НДС по материальным ресурсам, топливу, работам, услугам, стоимость которых списывается на строительство объекта, относится на расчеты с бюджетом в порядке, предусмотренном п. 19 Инструкции.
При выполнении работ хозяйственным способом объемы реализации определяются на основании сумм, отраженных по дебету счета 08 "Капитальные вложения". Под реализованной строительной продукцией (работами, услугами) следует понимать объемы реализации, отражаемые по кредиту сч. 46 "Реализация продукции (работ, услуг)" исходя из метода определения выручки от реализации продукции (работ, услуг).
Между тем, в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" объектами налогообложения считаются обороты по реализации товаров (работ, услуг) внутри предприятия для нужд собственного потребления в тех случаях, когда затраты не относятся на издержки производства и обращения. Этот же порядок определен и в п. 7 Инструкции ГНС РФ № 39 от 11.10.95.
Поскольку по мере ввода в эксплуатацию объектов основных фондов затраты относятся на издержки производства и обращения через сумму износа в установленном порядке, работы по строительству истцом производственных помещений хозяйственным способом для собственных нужд не могут считаться объектом налогообложения, как это предусмотрено п. 2 ст. 3 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость".
В соответствии со ст. ст. 3, 4 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" объектами налогообложения являются обороты по реализации на территории РФ товаров, выполненных работ и оказанных услуг. Для строительных, строительно - монтажных и ремонтных организаций облагаемым оборотом является стоимость выполненных работ, принятых заказчиками. При этом статья 4 Закона касается именно строительно - монтажных, строительных и ремонтно - строительных организаций, а не видов этой деятельности.
В связи с изложенным, арбитражный суд находит, что выводы налоговой инспекции о занижении ОАО "БКО" НДС и СН не основаны на требованиях закона.
Согласно п. 1 ст. 11 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" обязанности налогоплательщика возникают при наличии у него объекта налогообложения и по основаниям, установленным законодательными актами.
Следовательно, отсутствие у истца объекта налогообложения при выполнении строительно - монтажных и ремонтных работ хозяйственным способом для собственных нужд дает основание признать действия налоговой инспекции в этой части неправомерными.
В соответствии с требованиями п. 2 ст. 5 Закона РФ № 1759-1 от 18.10.91 "О дорожных фондах в РФ" (с последующими изменениями и дополнениями) следует, что налог на пользователей автомобильных дорог исчисляется в процентах от суммы реализации продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг).
В соответствии с п. 16 Инструкции ГНС РФ № 30 от 15.05.95 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды", также следует, что объектом налогообложения является выручка, полученная от реализации продукции (работ, услуг).
Понятие "реализация продукции", данное в п. 13 Положения о составе затрат предполагает переход права собственности на выполненные хозспособом строительно - монтажные работы к другому лицу. Поскольку подобного перехода на работы, выполненные ОАО "БКО" для собственных нужд, не имелось, выручки от реализации указанных работ как объекта налогообложения налогом на пользователей автомобильных дорог, также не имелось.
Поскольку истцом сумма госпошлины уплачена в сумме 834 900 руб., суд считает необходимым обязать ГосНИ по г. Боровичи возвратить ему госпошлину именно в этом размере.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 124 - 127, 134 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Решение Государственной налоговой инспекции по г. Боровичи без номеров и дат о наложении на ОАО "Боровичский комбинат Огнеупоров" финансовых санкций за занижение НДС на сумму 3329,8 млн. руб., СН на сумму 98,8 млн. руб., а также за занижение налога на пользователей автодорог на сумму 342,5 млн. руб. признать недействительными с момента принятия.
Обязать ГосНИ по г. Боровичи возместить ОАО "Боровичский комбинат Огнеупоров" из бюджета РФ расходы по уплате госпошлины в сумме 834 900 руб.
Исполнительный лист выдать по вступлению решения в законную силу.
Председательствующий
В.П.ДУХНОВ
Судьи
С.А.АЛЕКСАНДРОВ
А.В.ЧЕПРАСОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
