|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Новгородской области от 09.01.1998 № А44-2629/97-С10-К
<ИСК ОПФР ПО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ N№ О ВЗЫСКАНИИ НЕДОИМКИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ И ПЕНИ ЗА ПРОСРОЧКУ УПЛАТЫ ВЗНОСОВ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 25.05.1998 № А44-2629/97-С10-К данное решение оставлено без изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Новгородской области от 18.03.1998 № А44-2629/97-С10-К данное решение оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 января 1998 года Дело № А44-2629/97-С10-К
(извлечение)
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОПФР по Новгородской области к предпринимателю N№ о взыскании 21 878 942 рублей и встречное исковое заявление предпринимателя N№ к ОПФР по Новгородской области о признании недействительным решения,
установил:
В соответствии со ст. 117 АПК РФ объявлялся перерыв до 09.01.98.
Истец - ОПФР по Новгородской области просит взыскать с ответчика - предпринимателя N№ - 21 848 942 рубля, составляющей недоимку по страховым взносам за 1994 - 1995 годы в сумме 5 386 677 рублей и пени за просрочку уплаты взносов 16 492 265 рублей.
Предприниматель - N№ - во встречном исковом заявлении просит признать недействительным решение, изложенное в письме ОПФР по Новгородской области № 08/368 от 12 ноября 1997 года и использовать это письмо - текст искового заявления по основному иску - в качестве текста оспариваемого решения.
В судебном заседании истец по основному иску поддержал исковые требования, встречный иск не признал. Ответчик по основному иску иск не признал, встречный иск поддержал.
В качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечена ГНИ по г. Новгороду.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, полагает удовлетворить требования по основному иску, а производство по встречному иску прекратить по следующим основаниям.
В соответствии с "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный Фонд Российской Федерации", утвержденный Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 № 2122-1 в редакции Постановления ВС РФ от 11.02.93 № 4460-1 - плательщиками страховых взносов в ПФ РФ являются индивидуальные предприниматели, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в ПФ РФ согласно законодательству РФ и регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов в соответствующих органах Пенсионного Фонда РФ.
Предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.
При этом согласно п. 61 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации - от 11.11.94 № 258 - порядок представления сведений о фактическом доходе от предпринимательской деятельности за истекший год, полученном гражданами, зарегистрированными в качестве предпринимателей, определяется ПФР.
Совместным Письмом ГНС и ПФ России от 04.06.93 определен порядок, согласно которому ГНИ предоставляют уполномоченным ПФ РФ сведения о доходах предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, необходимые для контроля за правильностью их расчетов с Пенсионным фондом России.
Далее Письмом от 21.12.94 ПФ РФ еще раз разъяснил, что сумма доходов предпринимателей, на которую начисляются страховые взносы, указывается в сведениях, предоставляемых ГНИ уполномоченным ПФР.
В дополнение к этому Письму 06.02.95 ПФ РФ сообщает о расшифровке вычетов, полагающихся индивидуальному предпринимателю и связанных с получением им дохода, что перечень указанных вычетов и порядок их применения изложен в пунктах 9 - 13 Инструкции ГНС РФ от 20.03.92 № 8 по применению Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц". Расчет по определению сумм доходов индивидуальных предпринимателей является исключительно прерогативой налоговых органов и в компетенцию ПФР не входит, так как ответственность за достоверность сведений о доходах указанной категории плательщиков возложена на налоговые органы.
В судебном заседании установлено, что 22.04.97 ГНИ по г. Новгороду сообщила отделению ПФ РФ по городу Новгороду налогооблагаемый доход от предпринимательской деятельности предпринимателя NN, а именно в 1994 году его доход составлял 46 213 925, в 1995 году - 77 739 621, в 1996 году - 16 643 049 рублей, из указанных сумм были исчислены страховые взносы. С учетом уплаченных взносов за ответчиком осталась задолженность за 1994 год - 2 050 696 рублей и за 1995 год - 3 335 981 руб.
В соответствии с п. IX вышеуказанного Порядка уплаты страховых взносов по истечении установленных сроков уплаты страховых взносов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пеней.
Таким образом, истец правомерно определил недоимку за предпринимателем N№ и начислил пени, что составляет сумму иска.
Суд не может принять во внимание доводы ответчика по основному иску в части освобождения его от страховых взносов в Пенсионный Фонд России, так как в 1994 - 1995 годах он имел льготу на приобретение жилья, а поэтому сумма совокупного дохода по исчислению страховых взносов должна уменьшаться на сумму имеющихся льгот.
Анализируя в совокупности действующее на тот момент законодательство по начислению и оплате страховых взносов в ПФ России, порядок определения совокупного дохода для исчисления суммы страховых взносов, Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", Закон "О подоходным налоге с физических лиц" (ст. ст. 1, 2, 3 и 12), а также Инструкции по применению этого Закона № 8 и № 35 суд приходит к выводу, что базой по исчислению сумм страховых взносов для индивидуальных предпринимателей является совокупный годовой (чистый) доход, определяемый как разница между валовым доходом, полученным в течение календарного года, и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с получением этого дохода.
Состав расходов, связанных с извлечением дохода, определяется применительно к Положению о составе затрат по производству и реализации продукции, включаемых в себестоимость продукции, и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденному постановлением Правительства РФ от 05.08.92 № 552.
При этом, в целях исчисления платежей в пенсионный Фонд не производится уменьшение совокупного годового дохода на суммы отчислений в Пенсионный Фонд, а также на суммы иных вычетов и скидок, предусмотренных пунктами 2, 3, 4, подпунктами "а - г", "е" пункта 6 статьи 3 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц".
Освобождение граждан, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в ПФР, от уплаты страховых взносов законодательством РФ не предусмотрено.
К тому же, как установлено в судебном заседании, ответчик за применением каких-либо льгот в ОПФР по Новгородской области или к уполномоченному ОПФР по г. Новгороду не обращался, чем также нарушил порядок льготирования.
Льгота ответчику предоставлена только по подоходному налогу согласно его письменному заявлению. ГНИ не наделены полномочиями предоставления льгот по страховым взносам в Пенсионный Фонд России.
Согласно ст. 22 АПК РФ Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам о признании недействительными ненормативные акты государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.
В данном судебном споре какого-либо ненормативного акта не издавалось, расчет недоимки и пеней произведен уполномоченным ОПФР по г. Новгороду по данным ГНИ по г. Новгороду, который не влечет без судебного решения юридических последствий.
Кроме того, права ответчика в этом случае не ущемляются, а защищаются ст. 33 и 109 АПК РФ.
Суд полагает, что предмета спора по встречному иску нет, и такой иск не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 85, 86, 124 - 127, 134 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Взыскать с предпринимателя N№ в пользу ОПФР по Новгородской области 21 878 рублей 94 коп., в том числе: 5 386 рублей 68 коп., - основной долг и 16 492 руб. 26 коп. - пени (в новых масштабах цен).
Встречный иск - о признании решения недействительным - производством прекратить.
Взыскать с предпринимателя N№ в бюджет Российской Федерации госпошлину 975 рублей 16 коп. (в новых масштабах цен).
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Председательствующий
З.С.АНИСИМОВА
Судьи
С.А.АЛЕКСАНДРОВ
А.В.ЧЕПРАСОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
