|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Новгородской области от 01.04.1998 № А44-252/98-С10
<ИСК НОВГОРОДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ К АО "ВАЛДАЙЛЕС" О ВЗЫСКАНИИ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ЛЕСНОМУ ФОНДУ НАРУШЕНИЕМ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 апреля 1998 года Дело № А44-252/98-С10
(извлечение)
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Новгородского управления лесами к АО "Валдайлес" о взыскании 1 004 689 руб. 69 коп.,
установил:
В соответствии со ст. 117 АПК РФ объявлялся перерыв до 01.04.98.
Истец просит взыскать с ответчика 1 004 689 руб. 69 коп., составляющие ущерб, причиненный лесному фонду нарушением лесного законодательства, и неустойку за нарушения лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования.
Ответчик иск не признал по мотивам, изложенным в отзывах на иск (л. д. 94 - 98).
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев устав ответчика, материалы лесоустройства по спорным делянкам, полагает, иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 76 ЛК РФ задачей государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов является обеспечение соблюдения всеми гражданами и юридическими лицами установленного порядка пользования лесным фондом, Правил отпуска древесины на корню, рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования прочих рубок, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Государственный контроль осуществляется федеральным органом управления лесным хозяйством и его территориальными органами.
В настоящее время по данному вопросу действует Положение о порядке осуществления государственными органами управления лесным хозяйством государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 03.05.94 № 430. На основании указанного Постановления Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 24.10.94 утверждена Инструкция по организации и проведения этого контроля.
Во исполнении указанных нормативных актов истец в декабре 1997 года - феврале 1998 г. проводил проверку ведения лесного хозяйства ответчиком. В ходе проверки истец установил допущенные ответчиком нарушения лесного законодательства, чем причинен ущерб лесному фонду и нарушения лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню, за что предусматривается исчисление неустоек.
Указанные обстоятельства подтверждаются актами проверок от 04.02.98 (л. д. 6 - 8) и от 13.02.98 (л. д. 71 - 73).
При этом, как установлено в судебном заседании, ответчик уклонился от участия в проведении этой проверки. Доказательств обратного он суду не представил.
По результатам проверки истец, в соответствии с предоставленными вышеуказанными актами ему полномочиями, составил протоколы о лесонарушениях:
№ 1 от 13.01.98 по незаконной порубке деревьев Небылицкого лесничества Валдайского лесхоза, квартал 121, выдел 7 обход № 5 II группа лесов;
№ 2 от 21.01.98 по рубке с нарушением способа рубки в лесах совхоза "Поломять", квартал № 13, 14 II группа лесов;
№ 3 от 21.01.98 по незаконной порубке деревьев в лесах совхоза "Красная Звезда", квартал 38, дел. 1 II группа лесов;
№ 4 от 04.02.98 по нарушению способа рубки в лесах совхоза "Красная Звезда", кварталы 38, 31, 21 п. 7 II группа лесов;
№ 5 от 04.02.98 по незаконной порубке деревьев в кв. 15, в 3 выд. Лычковского лесничества, ТОО "Демянское ЛДПП", I группа лесов, запретные полосы;
№ 7 от 11.02.98 по нарушению способа рубки в лесах совхоза "Красная Звезда" Яжелбицкого лесничества кв. 13, в дел. 9;
№ 8 от 12.02.98 по нарушению ширины лесосеки в кв. 55, делянка 1, совхоза "Поломять";
№ 9 от 12.02.98 за нарушение сроков примыкания лесосек в кв. 55, II группа лесов совхоза "Поломять";
№ 10 от 12.02.98 за нарушение способа рубки в кв. 50 и 51, кв. 3 лесов совхоза "Поломять".
Ответчик, будучи надлежаще извещенным о времени и месте составления вышеназванных протоколов, не принял участие в их составлении, в установленном порядке их не обжаловал.
Таким образом, суд приходит к выводу, что эти протоколы имеют доказательную силу по указанным в них нарушениям.
Кроме того, эти протоколы составлены на основании фактических обстоятельств, выявленных в ходе проверки, проведенной истцом по осуществлению государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов.
Анализируя составы нарушений, изложенные в протоколах, суд полагает неправомерной позицию истца, установленную в протоколе о лесонарушении № 1 от 13.01.98 по следующим основаниям.
Протокол о лесонарушении составлен за незаконную порубку деревьев. В судебном заседании установлено, что ответчик, согласно лесорубочному билету, являлся лесопользователем, что не отрицает истец. Осуществляя лесопользование, допустил нарушение Правил отпуска древесины на корню, а именно вырубил древесину в количестве 79 куб. м в 50-метровой зоне, примыкающей к его делянке. Поэтому суд приходит к выводу, что действия ответчика следует квалифицировать, как нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню и к нему следует применить п. 7 Размера неустоек, утвержденного Постановлением Правительства № 67 от 05.02.92. Иск подлежит удовлетворению только в части 14 579 руб. 10 коп. Суд также приходит к выводу о неправомерности выводов истца по незаконной порубке деревьев в кв. 15, выд. 3 Лычковского лесничества ТОО "Демянское ЛДПП", так как установлено, что ответчик производил заготовку древесины в указанной делянке согласно договору подряда с ТОО ЛДПП "Демянское" от 25.10.96, которое являлось лесопользователем в кв. 15 выд. 3 леса совхоза "Велье" согласно лесорубочному билету № 4 от 03.01.97. Таким образом, незаконной порубки не было, а была самовольная переуступка прав по лесорубочному билету, нарушение в виде самовольной переуступки прав по лесорубочному билету № 4 от 08.01.97 допустило ТОО "Демянское ЛДПП", и оно должно нести материальную ответственность, что соответствует п. 14 Правил отпуска древесины на корню, указывающему, что передача прав по лесорубочному билету может быть произведена лесхозом, выдавшим этот документ. В указанной ситуации ТОО "Демянское ЛДПП" выдавало билет на лесопользование и само являлось лесопользователем. Наличествует причинная связь между его действиями и наступившими последствиями.
Поэтому суд полагает в этой части иска следует отказать.
Что касается остальных правонарушений, изложенных в указанных Протоколах о лесонарушениях, то они имеют место, соответствуют нормативным актам, регулирующим порядок отвода и таксации лесосек, правила рубок главного пользования и основные положения по рубкам ухода, постановления по рубкам ухода и Правила отпуска древесины на корню и фактическим обстоятельствам, установленным в суде.
В действиях ответчика по отводу делянок, использование лесосечного фонда имеется причинная связь между его неправомерными действиями и наступившими последствиями.
Размер ущерба и неустоек истцом исчислен правомерно в соответствии с Постановлением Правительства № 67 от 05.02.92 и с учетом основного освидетельствования мест рубок.
Суд не может согласиться с мотивами ответчика по протоколам лесонарушений, так как эти мотивы не основаны на действующем законодательстве и ответчик не представил каких-либо доказательств, свидетельствующих о их неправомерности и других фактических обстоятельствах.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 124 - 127, 134, 135 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Взыскать с расчетного счета АОЗТ "Валдайлес" в доход бюджета Валдайского района неустойку и ущерб 403 384 руб. 40 коп.
Взыскать с расчетного счета АОЗТ "Валдайлес" в пользу Новгородского управления лесами неустойку и ущерб 403 384 руб. 39 коп.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с расчетного АОЗТ "Валдайлес" в бюджет Российской Федерации госпошлину 14 667 руб. 69 коп.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Судья
З.С.АНИСИМОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
