|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Новгородской области от 16.12.1999 № А44-3177/99-С3-К
<ИСК ГУП "ЧУДОВСКИЙ ЗАВОД ЖБШ" К НОВГОРОДСКОЙ ТАМОЖНЕ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 1999 года Дело № А44-3177/99-С3-К
(извлечение)
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГУП "Чудовский завод ЖБШ" к Новгородской таможне о признании недействительным постановления от 28 сентября 1999 г.,
установил:
Государственное унитарное предприятие "Чудовский завод железобетонных шпал" обратилось с иском о признании недействительным постановления Новгородской таможни от 28 сентября 1999 г. по делу номер 12000-431/99, которым на него наложен штраф 4 226 708 руб. 88 коп. по ст. 273 ТК РФ.
В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования, мотивируя это тем, что в его действиях отсутствует состав таможенного правонарушения, предусмотренного ст. 273 ТК РФ. При этом истец пояснил, что экспортный контракт со швейцарской фирмой "Baltimex SA" был заключен в целях погашения задолженности в федеральный бюджет, которая составляла около пяти миллионов рублей. Задержка с перечислением валютной выручкой обусловлена ситуацией у покупателя и произошла не по вине истца.
Истец полагает, что им были предприняты исчерпывающие меры для получения валютной выручки в соответствии с п. 9 контракта. В результате валютная выручка получена полностью, задолженность перед федеральным бюджетом погашена и ущерб государству не нанесен.
Ответчик иск не признал, обосновывая это тем, что состав таможенного правонарушения, предусмотренного ст. 273 ТК РФ, в действиях ГУП "Чудовский завод железобетонных шпал", выразившийся в незачислении валютной выручки от экспорта в полном объеме в установленный законом 180-ти дневный срок, доказан материалами дела и ответчиком не опровергнут. Ответчик также полагает, что истец не принял исчерпывающих мер для получения валютной выручки, в частности, не включил в контракт условия об ответственности иностранного партнера за несвоевременную уплату, не обратился в банк о предоставлении отсрочки в зачислении валюты. Кроме того, принятие или непринятие мер к получению валютной выручки не является самостоятельным правонарушением и может быть расценено только в качестве смягчающего либо отягчающего обстоятельства. Предпринятые истцом меры учтены при вынесении постановления и применена санкция ниже низшего предела, предусмотренного ст. 273 ТК РФ.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы настоящего дела и таможенного дела - № 12000-431/99, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
Статья 273 ТК РФ предусматривает ответственность за неправомерные операции с товарами и транспортными средствами, помещенными под определенный таможенный режим, изменение их состояния, пользования и распоряжение ими, а равно несоблюдение иных ограничений, требований и условий таможенного режима.
Указом Президента РФ от 18.08.96 № 1209 определено, что зачисление валютной выручки от экспорта товаров на счета в уполномоченных банках в соответствии со ст. 98 ТК РФ является требованием таможенного режима экспорта.
Из Приказа Таможенного комитета РФ от 24.07.95 № 467 "О порядке применения нормы права, установленной ст. 273 Таможенного кодекса РФ", следует, что экспортер обязан не только зачислить на счет в уполномоченном банке на территории России полученную выручку, но и в качестве обеспечения зачисления выручки предпринять все необходимые меры для ее получения от покупателя экспортируемого товара.
Материалами дела подтверждены факты принятия покупателем валюты, активных мер по предотвращению правонарушения.
Пунктом 9 контракта, на основании которого осуществлялся экспорт товара, предусмотрено, что все споры первоначально разрешаются дружеским путем. При возникновении задержек с оплатой истец неоднократно обращался с письмами к плательщику. Ввиду того, что в ответах плательщика не содержалось отказа от оплаты, у истца не было оснований для обращения в Коммерческий Арбитраж при торгово - промышленной палате России.
Суд учитывает доводы истца о том, что предпринятые им меры позволили получить валютную выручку в полном объеме в оптимально короткие сроки.
В соответствии со ст. 230 ТК РФ нарушением таможенных правил признается противоправное действие либо бездействие лица, посягающего на установленный таможенным и иным законодательством порядок перемещения товаров через границу. Несвоевременное поступление валютной выручки за поставленные товары в связи с ненадлежащим исполнением иностранным партнером своих обязательств по контракту не является противоправным действием истца. Предпринятые истцом меры для получения валютной выручки суд считает достаточными и не попадающими под категорию "бездействие".
Ссылка ответчика на то, что истец не предусмотрел в контракте более жестких мер за задержку оплаты, может быть учтена ввиду конкретных обстоятельств дела. Суд принял во внимание, что ГУП "Чудовский завод железобетонных шпал" не является постоянным участником внешнеэкономической деятельности. Вышеназванный контракт является результатом переуступки прав требований основным кредитором завода - Октябрьской железной дорогой, поэтому он и заключен на условиях прежнего экспортера - ЗАО "ЕвроснабАгро".
Довод ответчика о том, что истец вправе был обратиться в Центральный банк РФ в соответствии с "Инструкцией о порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров" от 12.10.93 и получить освобождение от обязательств зачислить выручку в установленный срок также не может быть принят во внимание судом. Наличие формального подтверждения обоснованности несвоевременного зачисления валютной выручки не могло повлиять на фактические обстоятельства дела и своевременность поступления этой выручки.
Исходя из изложенного, суд не усматривает в действиях ГУП "Чудовский завод железобетонных шпал" состава правонарушения, предусмотренного ст. 273 ТК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 93, 124 - 127, 132, 134 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Признать недействительным постановление Новгородской таможни от 28 сентября 1999 года по делу о нарушении таможенных правил № 12000-43/99 в отношении ГУП "Чудовский завод железобетонных шпал" о взыскании штрафа - 4 226 708 руб. с момента принятия.
После вступления решения в законную силу выдать справку на возврат из бюджета госпошлины в сумме 834 руб. 90 коп., уплаченной по квитанции Сбербанка от 22.11.99.
Председательствующий
И.Г.ЛАРИНА
Судьи
Г.М.БЕСТУЖЕВА
Л.А.НИКИТИНА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
