|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Новгородской области от 23.12.1999 № А44-3209/99-С5-К
<ИСК ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ГОРЛОВОЙ В.И. К УФСНП РОССИИ ПО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЖАЛОВАНИИ НЕНОРМАТИВНОГО АКТА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 27.03.2000 № А44-3209/99-С5 данное решение оставлено в силе.
------------------------------------------------------------------
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Новгородской области от 15.02.2000 № А44-3209/99-С5-К данное решение отменено.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 1999 года Дело № А44-3209/99-С5-К
(извлечение)
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску предпринимателя Горловой В.И. к УФСНП России по Новгородской области об обжаловании ненормативного акта,
установил:
Предприниматель Горлова В.И. обратилась с заявлением о признании незаконным и отмене постановления УФСНП России по Новгородской области (без номера) от 17 ноября 1999 года о наложении на нее штрафа в сумме 8 349 руб. за нарушение требований ст. 12 Закона РФ от 08.07.99 № 143-ФЗ "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", мотивируя тем, что факт отсутствия у продавца на момент проверки перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации не является нарушением правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за что она привлечена к административной ответственности.
Кроме того, недостающая на начало проверки часть документов на реализуемые спиртные напитки были представлены к окончанию проверки.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил признать постановление от 17 ноября 1999 г. недействительным.
Представитель УФСНП России по Новгородской области начальник правовой группы Деменцова И.Н. исковые требования оспорила, считает, что предпринимателем нарушен пункт 6 "Правил розничной торговли алкогольной продукцией на территории Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 19.08.97 № 987 и п. 3 "Перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.97 № 1019, т.к. на момент проверки в кафе - баре универмага "Русь", арендуемом предпринимателем Горловой В.И., осуществлялась розничная торговля алкогольной продукцией (водка "Новгородское вече", вин "Старый Орхей" и "Изабелла") без установленных транспортных документов и сертификатов соответствия.
Факт правонарушения подтверждается протоколом описи и изъятия алкогольной продукции, актом проверки, протоколом об административном правонарушении.
Арбитражный суд, заслушав представителей сторон, свидетеля Славновскую С.А., исследовав материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению.
Актом описи и изъятия алкогольной продукции от 16 ноября 1999 г., протоколом об административном правонарушении от той же даты в кафе - баре универмага "Русь", арендуемом предпринимателем Горловой В.И., установлена реализация водки "Новгородское Вече", вин "Старый Орхей" и "Изабелла" без установленных транспортных документов, сертификатов соответствия каждого наименования, справок А, Б к товарно - транспортным накладным.
Работниками налоговой полиции сделан вывод о нарушении предпринимателем Горловой В.И. ст. 8 Федерального закона "Об административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 08.07.99 № 143-ФЗ.
Постановлением № 570 от 17 ноября 1999 года индивидуальный предприниматель Горлова В.И. привлечена к ответственности по ст. 12 указанного Закона за нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, выразившееся в непредставлении документов непосредственно в момент проверки.
Вывод налоговой полиции о нарушении предпринимателем Горловой В.И. норм действующего законодательства не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Действительно, в момент проверки продавец кафе - бара Славновская С.А. не смогла сразу представить документы на водку "Новгородское Вече", вина "Старый Орхей" и "Изабелла", поскольку последние среди других аналогичных документов на остальную винно - водочную продукцию оказались в сейфе этого же кафе предпринимателя Горловой В.И., временно отсутствовавшего в помещении кафе. К окончанию проведения проверки, после того, как был составлен акт, предприниматель Горлова В.И. появилась в кафе - баре и представила недостающие документы, однако они проверяющими не были приняты во внимание.
Данные обстоятельства подтверждены показаниями самого предпринимателя Горловой В.И., а также свидетеля Славновской С.А., другими материалами дела.
Кроме того, обстоятельства правонарушения, изложенные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении не соответствуют выводам, содержащимся в постановлении № 570 от 17 ноября 1999 года, которым на Горлову наложен штраф.
Предпринимателю Горловой В.И. инкриминируется состав одного правонарушения, предусмотренного ст. 8 ФЗ "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а привлекается по ст. 12 этого же Закона за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Таким образом, вывод УФСНП России по Новгородской области о доказанности допущенного предпринимателем Горловой В.И. административного правонарушения не соответствует действительности.
Руководствуясь ст. ст. 124 - 127, 134, 135 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Признать постановление от 17.11.99 о привлечении предпринимателя Горловой В.И. к административной ответственности в виде штрафа в сумме 8 349 руб. недействительным.
Выдать справку на возврат госпошлины в сумме 16 руб. 70 коп.
Председательствующий
А.В.ДЕГТЕВ
Судьи
З.С.АНИСИМОВА
А.В.ЧЕПРАСОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
