|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Новгородской области от 20.01.2000 № А44-3163/99-С10-К
<ИСК ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ПЛОЩЕЧКИНА А.Б. К УПРАВЛЕНИЮ ГОСТОРГИНСПЕКЦИИ ПО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ АКТА, ПРОТОКОЛА И ПОСТАНОВЛЕНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 января 2000 года Дело № А44-3163/99-С10-К
(извлечение)
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску предпринимателя Площечкина Александра Борисовича к управлению Госторгинспекции по Новгородской области о признании недействительным акта, протокола и постановления,
установил:
Истец просит признать недействительными: акт № 302 от 18.10.99 по проверке качества товаров; протокол № 2217 от 11.11.99 об административном правонарушении и постановление 002464 от 11 ноября 1999 года по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования.
Ответчик иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению.
Согласно ст. 22 АПК РФ Арбитражному суду подведомственны споры о признании недействительными ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.
Предметом такого спора является правовой акт, представляющий собой одностороннее юридически властное волеизъявление полномочного органа по конкретному вопросу, обращенное к конкретному лицу и направленное на установление, изменение или прекращение правоотношений. Результат деятельности уполномоченного органа, не обладающий указанными признаками, не может быть предметом обжалования в судебном порядке.
К таким актам, по мнению суда, относятся акт проверки качества товаров № 302 от 18.10.99 и протокол № 2217 от 11.11.99, которые только фиксируют нарушения и подписываются проверяющими, а актами властного волеизъявления ответчика в конкретном споре является постановление № 002464 от 11.11.99 по делу об административном правоотношении и предписание от 28.10.99, выданное на основании акта проверки № 302 от 18.10.99, которое истцом не обжалуется.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что производство по делу о признании недействительным акта проверки качества и протокола об административном правонарушении должно быть прекращено по п. 1 ст. 85 АПК РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.03.95 № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" утвержден Перечень услуг торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок.
В этот перечень включены торговые надбавки к ценам на продукты детского питания.
Во исполнение названного Постановления Правительства РФ распоряжением Администрации Новгородской области № 296-рз от 11.04.97 установлен на территории области предельный уровень торговой надбавки на продукты детского питания, реализуемые организациями, в размере 25 % к оптово-отпускным ценам отечественных изготовителей или поставщиков импортных продуктов детского питания независимо от количества посредников.
В судебном заседании установлено, что истец импортные детские продукты 3-х наименований (каша "Беби", "Дано" и пюре фруктовое "Топ-Топ"), указанные в протоколе об административном правонарушении от 11 ноября 1999 года, получал в оптовом торговом ЗАО "Фирма "Умка" в гор. Санкт-Петербурге. В счете-фактуре на указанную продукцию проставлена оптово-отпускная цена поставщика этой продукции. Требования ответчика об оформлении счета-фактуры с указанием цены изготовителя-импортера не соответствуют законодательным актам, в том числе и распоряжению № 296-рз.
Поэтому суд не усматривает в изложенных правоотношениях оптового продавца и предпринимателя Площечкина А.Б. административного правонарушения, предусмотренного ст. 146.6 КоАП РСФСР, и полагает, что Постановление № 002464 от 11.11.99 о наложении на предпринимателя Площечкина А.Б. штрафа за такие действия должно быть признано недействительным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 124 - 127, 134, 85 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Признать недействительным Постановление № 002464 по делу об административном правонарушении от 11 ноября 1999 года Управления госторгинспекции по Новгородской области с момента его принятия.
2. Производство по делу о признании недействительными протокола № 2217 об административном правонарушении от 11 ноября 1999 года и акта № 302 проверки качества товаров от 18 октября 1999 года, составленных Управлением Госторгинспекции по Новгородской области, прекратить.
Возвратить предпринимателю Площечкину Александру Борисовичу госпошлину из бюджета Российской Федерации 51 руб. 50 коп.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Председательствующий
З.С.АНИСИМОВА
Судьи
А.В.ЧЕПРАСОВ
Л.А.КУРОПОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
