|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда Новгородской области апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений Арбитражного суда, не вступивших в законную силу, от 10.05.2000 № А44-2644/99-С9-К
<АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА ГП ПО "КВАНТ" НА РЕШЕНИЕ СУДА ПО ИСКУ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ИНСПЕКЦИИ МНС РФ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 18.07.2000 № А44-2644/99-С9к данное постановление оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ
ПО ПРОВЕРКЕ ЗАКОННОСТИ И ОБОСНОВАННОСТИ РЕШЕНИЙ
АРБИТРАЖНОГО СУДА, НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 мая 2000 года Дело № А44-2644/99-С9-К
(извлечение)
Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГП ПО "Квант" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 16.03.2000 по делу № А44-2644/99-С9-К (Председательствующий Пестунов О.В., судьи Никитина Л.А., Янчикова Н.В),
установил:
ГП ПО "Квант" обратилось с иском о признании частично недействительным Постановления ГНИ по г. Новгороду от 19.08.99 № 02-14/62.
Решением суда от 18.10.99 исковые требования удовлетворены частично.
Постановлением апелляционной инстанции от 15.12.99 решение суда изменено.
Постановлением арбитражного суда Северо - Западного округа решение от 18.10.99 и постановление апелляционной инстанции были отменены в части отказа в признании недействительным и пунктов 1.1, 2.1 постановления ГНИ по г. Новгороду от 19.08.99 № 02-14/62, а также удовлетворения иска о признании недействительным п. 1.2 и направлены на новое рассмотрение.
С учетом постановления кассационной инстанции истец уточнил исковые требования и просил признать недействительным п. 1.1 и п. 2.1 постановления в части доначисления налога на прибыль в сумме 468 169 руб., соответствующей финансовой санкции и пеней, п. 1.2 в части взыскания НДС - 427 927 руб. с соответствующими санкциями и пенями и п. 1.2 в части взыскания НДС - 225 855 руб. с соответствующими санкциями и пенями.
Решением суда от 16.03.2000 исковые требования удовлетворены в части признании недействительным постановления о взыскании налога на добавленную стоимость в сумме 427 927 руб. с соответствующими санкциями и пенями, в остальной части иска отказано.
Суд мотивировал свое решение тем, что инспекцией МНС РФ по г. Великий Новгород не представлено доказательств того, что несвоевременное отнесение на себестоимость продукта (работ, услуг) производственных затрат автоматически повлекло занижение НДС, подлежащего уплате в бюджет. Суд признал необоснованными требования истца в части правомерности отнесения на финансовый результат затрат прошлых лет, ссылаясь на то, что исходя из Приложений N№ 16, 17 к акту проверки от 29.07.99 указанные затраты носят производственный характер и в соответствии с п. 12 "Положения о составе затрат...", утвержденного Постановлением Правительства РФ № 552 от 05.08.92, должны включаться в себестоимость продукции (работ, услуг) того отчетного периода, к которому они относятся, независимо от времени оплаты. Довод о том, что понесенные расходы должны были включаться в состав внереализационных расходов, по мнению суда, не подтвержден доказательствами.
Требования истца в части признания недействительным п. 1.2 Постановления о доначислении НДС в сумме 225 855 руб. с соответствующими санкциями и пенями суд отклонил, ссылаясь на то, что истец ранее произведенные расходы на товарно - материальные ценности за счет собственных средств в бухгалтерском учете частично отразил как расходы, произведенные за счет бюджетного финансирования. При этом НДС по этим ТМЦ был возмещен в установленном порядке, что противоречит п. 9 Инструкции ГНС РФ от 11.10.95 № 39.
Истец просит решение суда изменить и полностью удовлетворить его исковые требования, мотивируя это тем, что ПО "Квант" не согласно с выводами налоговой инспекции о том, что оно занизило налогооблагаемую базу по прибыли в 1996 - 1998 гг. за счет включения в себестоимость продукции затрат предыдущих периодов, поскольку эти затраты ошибочно отнесены на производственные счета, тогда как в соответствии с п. 15 "Положения о составе затрат..." они должны быть отражены в составе внереализационных расходов.
Истец полагает, что налоговая инспекция при определении состава налогового правонарушения в действиях ПО "Квант" ошибочно руководствовалось изменениями и дополнениями № 4 в Инструкцию ГНС РФ от 10.08.95 № 37, внесенными Приказом Госналогслужбы РФ от 25.08.98 № БФ-3-02/210, которые признаны незаконными и не подлежащими применению решением Верховного Суда РФ от 09.12.98 № ГКПИ 98-655.
С доначислением НДС в сумме 225 855 руб. за 1996 год истец не согласен, поскольку считает, что не приобретал на бюджетные средства товары, не выполнял работы, не оказывал услуги.
В качестве доказательства своей позиции по поводу расходования бюджетных средств истец ходатайствовал о приобщении к материалам дела справки ЗАО АКБ "Славянбанк" с приложениями на семи листах. Свое ходатайство истец обосновал тем, что указанную справку получил только 12.04.2000 и не мог представить ее суду первой инстанции. Ответчик против ходатайства возражал, ссылаясь на то, что истец имел возможность представить указанные документы при проверке либо в ходе ранее состоявшихся судебных заседаний. Суд счел указанные истцом причины объективными и удовлетворил ходатайство.
Ответчик с апелляционной жалобой не согласился, полагая, что решение суда первой инстанции в части отказа в иске является законным и обоснованным. Вместе с тем, ответчик не согласен с решением суда в части удовлетворения исковых требований о признании недействительным постановления о взыскании НДС в сумме 427 927 руб. с соответствующими санкциями и пенями по мотивам, изложенным в кассационной жалобе на постановление апелляционной инстанции от 15.12.99 (т. 1, л. д. 105 - 106).
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения решения.
Суд первой инстанции обоснованно отказал в иске ГП ПО "Квант" о признании недействительным постановления в части доначисления налога на прибыль в сумме 468 169 руб., соответствующих санкций и пеней.
Из приложений № 16 и № 17 к акту проверки от 29.07.99 следует, что затраты предыдущих периодов, необоснованно отнесенные ГП "Квант" на себестоимость продукции (работ, услуг) в текущем периоде, представляют собой произведенные с нарушением установленных договорами сроков расчеты с поставщиками газа, электро - и теплоэнергии, транспортные расходы, услуги по вывозке мусора, ремонт приборов, очистку сточных вод.
Все перечисленные затраты носят производственный характер и, соответственно, отражены истцом в бухучете, поэтому, как следует из п. 12 "Положения о составе затрат...", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.92 № 552, должны быть включены в себестоимость того отчетного периода, к которому они относятся независимо от времени оплаты.
Ссылка истца на то, что инспекция МНС ошибочно руководствовалась сноской <***> к п. 2.1 Приложения № 11 к Инструкции от 10.08.95 № 37, внесенной в эту инструкцию Приказом Госналогслужбы РФ от 25.08.98 № БФ-3-02/210 несостоятельна, т.к. ни в акте, ни в постановлении ответчик на указанную сноску в Инструкции № 37 не ссылался, поскольку она подтверждает позицию истца, а не ответчика в отношении периода, в котором следует относить на себестоимость производственные затраты.
Доказательств того, что перечисленные затраты должны включаться в состав внереализационных расходов как "убытки по операциям прошлых лет, выявленные в текущем году", либо как "затраты по аннулированным производственным заказам, а также затраты на производство, не давшее продукции" истец ни при проверке, ни в одно из судебных заседаний не представил.
Суд также обоснованно отклонил требования истца в части признания недействительным п. 1.2 Постановления Инспекции о доначислении НДС в сумме 225 855 руб. с соответствующими санкциями и пенями.
В акте проверки указано, что исходя из первичных бухгалтерских документов, ГП ПО "Квант" часть расходов, относящихся к оборонному заказу, списал со счетов 20, 26 ("Основное производство", "Общехозяйственные расходы") на счет 96 ("Целевые финансирования и поступления"), т.е. ранее произведенные производственные расходы за счет собственных средств отнес как расходы, произведенные за счет бюджетного финансирования.
Инспекция МНС РФ согласилась с перерасчетом занижения НДС в соответствии с п. 3 искового заявления ГП ПО "Квант" (т. 1, л. д. 79 - 80). Было учтено, что большая часть поступивших бюджетных средств, израсходованы истцом на выплату заработной платы.
Справка ЗАО АКБ "Славянбанк" от 12.04.2000, представленная истцом в апелляционную инстанцию, не является надлежащим доказательством расходования бюджетных средств, т.к. она противоречит данным бухгалтерского учета ПО "Квант" и позиции самого истца в ходе проверки и в предыдущих судебных заседаниях.
Решение суда в части признания недействительным постановления Инспекции МНС РФ о доначислении НДС в сумме 427 927 руб. с соответствующими санкциями и пенями сторонами не обжалуется. Вместе с тем, суд не связан доводами апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения в полном объеме (ч. 2 ст. 157 АПК РФ).
Инспекция МНС РФ по г. Великий Новгород полагает, что занижение истцом налогооблагаемой прибыли в связи с несвоевременным отнесением на себестоимость продукции производственных затрат неизбежно влечет и занижение налога на добавленную стоимость.
Вместе с тем, ответчиком не опровергнут довод истца о том, что при несвоевременной оплате проведенных работ, оказанных услуг (Приложения N№ 16, 17 к акту проверки) сроки уплаты НДС и сроки возмещения НДС из бюджета фактически совпадали, занижения уплаты НДС допущено не было.
Доказательств того, что истец в 1994 - 95 гг., т.е. в то время, к которому относятся проведенные работы и оказанные услуги, получил возмещение НДС из бюджета, инспекцией МНС РФ не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 153, 155, 157 - 159 АПК РФ, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Новгородской области от 16.03.2000 по делу № А44-2644/99-С9-К оставить без изменения, а жалобу ГП ПО "Квант" - без удовлетворения.
Взыскать с ГП ПО "Квант" в бюджет Российской Федерации в доплату госпошлины по жалобе 100 руб. Выдать исполнительный лист.
Председательствующий
И.Г.ЛАРИНА
Судьи
Г.М.БЕСТУЖЕВА
А.В.ДЕГТЕВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
