|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Новгородской области от 08.06.2000 № А44-895/00-С14
<ИСК ОАО "РУССКАЯ СТРАХОВАЯ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ" К НОВГОРОДСКОМУ РЕГИОНАЛЬНОМУ ОТДЕЛЕНИЮ ФСС РФ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ВЗЫСКАНИИ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 22.08.2000 № А44-895/00-С14 данное решение отменено.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2000 года Дело № А44-895/00-С14
(извлечение)
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "Русская страховая транспортная компания" к Новгородскому региональному отделению ФСС РФ о признании недействительным решения (постановление НРО ФСС от 10.03.2000),
установил:
Истец просит признать недействительным Постановление Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 10 марта 2000 года о взыскании с него доначисленных платежей, пеней и финансовых санкций в сумме 6 888 рублей 64 копейки, мотивируя тем, что вывод отделения Фонда о занижении ОАО "Русская страховая транспортная компания" налогооблагаемой базы на 98 390 руб. 22 коп. не соответствует фактическим обстоятельствам, так как вышеназванная сумма обоснованно не была включена в налогооблагаемую базу, поскольку она была выплачена по гражданско-правовым договорам (агентские договора).
А в соответствии с п. 22 "Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 № 765, на вознаграждения, выплачиваемые гражданам по договорам гражданско-правового характера, страховые взносы не начисляются.
Кроме того, как уточнил истец в судебном заседании, ответчиком применены санкции, которые отсутствуют в действующем налоговом законодательстве.
В судебном заседании истец поддержал свои требования.
Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
В соответствии с требованиями п. 2.3 Инструкции "О порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования", страховые взносы начисляются на оплату труда по всем основаниям работников, в том числе внештатных, сезонных, временных и выполняющих работу по совместительству, за исключением выплат, на которые в соответствии с законодательством страховые взносы не начисляются.
В соответствии с п. 16 Постановления Госкомтруда СССР № 358 и Секретариата ВЦСПС № 16-28 от 03.09.1990, а также п. 22 Постановления Правительства РФ от 07.07.1999 № 765 "О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ" следует, что на вознаграждения, выплачиваемые гражданам по договорам гражданско-правового характера, взносы не начисляются.
Как видно из материалов дела, в январе 2000 года ответчиком была проведена проверка истца по формированию доходов и использованию средств социального страхования за период с 01.04.1998 по 01.10.1999 В акте от 27.01.2000, составленном по результатам проверки, сделан вывод об имеющем место нарушении законодательства, выразившемся в занижении налогооблагаемой базы на 98 390 руб. 22 коп. - не начисление взносов на договора со страховыми агентами, ошибочно трактуемые истцом как договора гражданско-правового характера.
Анализ приложенного к материалам дела агентского договора ОАО "Русская страховая транспортная компания" с гражданином Сысоевым Ю.В. (остальные договоры аналогичны) позволяет арбитражному суду сделать вывод о том, что фактически указанный договор является трудовым договором, а не агентским.
Специфика обязанностей работника по трудовому договору состоит в выполнении конкретной трудовой функции, т.е. работы по определенной специальности, должности, соответствующей квалификации с подчинением внутреннему трудовому распорядку (ст. 15 КЗоТ РФ). Как видно из анализируемого договора № 1/99 от 30.04.1999 с Сысоевым Ю.В. был заключен договор, по которому он обязуется выполнить работу страхового агента (должность определена) и руководствоваться в своей деятельности Положением о страховых агентах от 29.06.1995 В данном случае присутствует элемент подчинения работника определенным правилам поведения, так как вышеупомянутое Положение является локальным нормативным актом (корпоративным документом), т.е. актом управления, принятом и утвержденном ОАО "Русская страховая транспортная компания".
Оплата труда Сысоеву Ю.В. производилась в соответствии с разделом 3 "Положения о страховых агентах" и зависела от его личного трудового вклада и качества труда, что предусмотрено ст. 77 КЗоТ РФ.
При определенных условиях (пункт 3.4 Положения) вознаграждение выплачивалось не реже, чем каждые полмесяца, точнее 20 числа текущего месяца и 5-го числа следующего за отчетным периодом месяца, что предусмотрено ст. 96 КЗоТ РФ.
В соответствии с п. 4.1 "Положения о страховых агентах", страховой агент несет материальную ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ, что является характерным признаком трудового договора.
В анализируемых договорах отсутствуют характерные признаки агентского договора:
не предусмотрены размер вознаграждения и его порядок оплаты (ст. 1006 ГК РФ),
не соблюдены условия п. 1 ст. 1005 ГК РФ,
не предусмотрен порядок и сроки представления страховым агентом отчетов (ст. 1008 ГК РФ), несмотря на то, что урегулирование данного вопроса является весьма важным условием для агентского договора. Кроме того, в нарушение п. 1 ст. 1008 ГК РФ отчеты предоставлялись не по мере исполнения договора, либо по окончанию действия договора, а один или два раза в месяц.
При таких обстоятельства, суд полагает: ответчик обоснованно сделал вывод, что оспариваемые договора являются трудовыми договорами и правомерно начислил на выплаты по ним страховые взносы.
В соответствии с Федеральным законом от 09.07.1999 № 154-ФЗ органы государственных внебюджетных фондов включены в состав участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах и наделены полномочиями налоговых органов, следовательно, с 18.08.1999 к отношениям с участием регионального Фонда социального страхования РФ подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ, регулирующие полномочия налоговых органов, как участников отношений, в том числе отношений, возникающих в процессе принудительного взыскания недоимок и пеней, а также привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Как видно из материалов дела, выездная налоговая проверка осуществлялась ответчиком в январе 2000 года (Акт от 27.01.2000), т.е. в период действия норм Налогового кодекса РФ. Ответчиком соблюдены нормы ст. ст. 100, 101 НК РФ, правомерно начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ, а также применены налоговые санкции в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ с учетом абз. 8 ст. 8 Федерального закона от 31.07.1998 № 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ".
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 124 - 127, 134 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
1. В иске отказать.
2. Меры по обеспечению иска отменить с 8 июня 2000 года.
Председательствующий
Н.В.ЯНЧИКОВА
Судьи
Л.А.КУРОПОВА
Л.А.НИКИТИНА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
