|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда Новгородской области апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений Арбитражного суда, не вступивших в законную силу, от 11.07.2000 № А44-897/00-С3-К
<АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА АДМИНИСТРАЦИИ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА НА РЕШЕНИЕ СУДА ПО ИСКУ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО ДОГОВОРА, УСТАВА И АКТА РЕГИСТРАЦИИ И О ВОЗВРАТЕ ЗДАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 17.10.2000 № А44-897/00-С3-К данное постановление отменено.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ
ПО ПРОВЕРКЕ ЗАКОННОСТИ И ОБОСНОВАННОСТИ РЕШЕНИЙ
АРБИТРАЖНОГО СУДА, НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2000 года Дело № А44-897/00-С3-К
(извлечение)
Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Великого Новгорода на решение Арбитражного суда Новгородской области от 15.05.2000 по делу № А44-897/00-С3-К (Председательствующий Ларина И.Г., судьи Александров С.А., Дмитриева Т.А.),
установил:
Прокурор Новгородской области в защиту государственных интересов обратился в арбитражный суд с иском к Администрации Великого Новгорода и Автономной некоммерческой организации "Новгородский наркологический реабилитационный центр "Возрождение" о признании недействительными учредительного договора, устава и акта регистрации АНО "ННРЦ "Возрождение" и о возврате в муниципальную собственность здания, расположенного по адресу: Великий Новгород, Григоровское шоссе, дом 28.
В судебном заседании суда первой инстанции прокурор от исковых требований в части признания акта регистрации АНО "ННРЦ "Возрождение" отказался, в остальной части свои исковые требования поддержал, мотивируя их тем, что Администрация Великого Новгорода не вправе была выступать учредителем автономной некоммерческой организации и передавать в собственность этой организации здание, являющееся муниципальной собственностью, поскольку это противоречит требованиям ст. 10 ч. II, ст. 31 Федерального закона "О некоммерческих организациях", п. 3 ст. 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 51 ГК РФ.
Решением Арбитражного суда от 15.05.2000 исковые требования прокурора удовлетворены, учредительный договор и устав автономной некоммерческой организации "Новгородский наркологический реабилитационный центр "Возрождение" признаны недействительными, АНО "ННРЦ "Возрождение" обязано возвратить в муниципальную собственность здание, расположенное по адресу: Великий Новгород, Григоровское шоссе, дом 28.
Мотивировал свои выводы суд тем, что в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" органы местного самоуправления могут создавать муниципальные учреждения, закреплять за ними имущество на праве оперативного управления и осуществлять их полное или частичное финансирование. Остальным создаваемым некоммерческим организациям органы местного самоуправления могут лишь оказывать экономическую поддержку в разных формах.
Возможность передачи муниципального имущества в собственность некоммерческой организации ни ст. ст. 26, 31 ФЗ "О некоммерческих организациях", ни другими законами, действующими в данной области правоотношений, не предусмотрена.
В апелляционной жалобе Администрация Великого Новгорода просит решение арбитражного суда от 15.05.2000 отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора, мотивируя это тем, что Закон РФ "О некоммерческих организациях" не содержит запрета на учреждение органами местного самоуправления некоммерческих организаций.
Федеральный закон "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ" не распространяется на случаи передачи муниципального имущества некоммерческим организациям, но в то же время подтверждает наличие права органа местного самоуправления передавать муниципальное имущество некоммерческим организациям.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав пояснения представителей сторон, апелляционная коллегия оснований к отмене либо изменению состоявшегося по делу судебного решения не усматривает.
В соответствии с требованиями ст. 26 Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" следует, что одним из источников формирования имущества некоммерческой организации являются регулярные и единственные поступления от учредителей.
В соответствии с требованиями ст. 31 вышеназванного Закона следует, что органы местного самоуправления могут создавать муниципальные учреждения, закрепляя за ними имущество на праве оперативного управления и осуществляя их полное или частичное финансирование. Остальным некоммерческим организациям органы местного самоуправления могут оказывать лишь экономическую поддержку.
Надлежащим образом оценив вышеназванные положения Закона, а также положения Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что участие Администрации Великого Новгорода в учредительстве автономной некоммерческой организации и передача данной организации в собственность недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью, не основаны на требованиях закона.
Доводы в апелляционной жалобе относительно того, что поскольку ни ст. 31 ФЗ РФ "О некоммерческих организациях", ни ст. 66 ГК РФ, ни другими нормативными актами органам местного самоуправления напрямую не запрещено создавать иные некоммерческие организации, в соответствии со ст. 3 ФЗ РФ "О приватизации государственного имущества и основах приватизации муниципального имущества в РФ" не имеется запрета на передачу имущества органами местного самоуправления некоммерческим организациям иным способом нежели приватизация, в связи с чем действия Администрации Великого Новгорода по учредительству автономной некоммерческой организации и передаче ей в собственность муниципального имущества следует считать законными, были известны суду первой инстанции, тщательно им исследовались и обоснованно отвергнуты как противоречащие требованиям закона и общим принципам организации местного самоуправления.
Руководствуясь ст. ст. 153, 155, 157 - 159 АПК РФ, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Новгородской области от 15.05.2000 по делу № А44-897/00-С3-К оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Великого Новгорода - без удовлетворения.
Председательствующий
В.П.ДУХНОВ
Судьи
З.С.АНИСИМОВА
Н.В.ЯНЧИКОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
