|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Новгородской области от 28.07.2000 № А44-1345/00-С12
<ИСК ПРОКУРОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ К СТАРОРУССКОМУ ЛЕСХОЗУ, ЗАО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "КОРУНД" О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ СДЕЛКИ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА КРАТКОСРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ ЛЕСНОГО ФОНДА И ЛЕСОРУБОЧНОГО БИЛЕТА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 июля 2000 года Дело № А44-1345/00-С12
(извлечение)
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокурора Новгородской области в защиту государственных и общественных интересов к Старорусскому лесхозу, ЗАО "Управляющая компания "Корунд" о признании недействительной сделки по продаже права краткосрочного пользования участком лесного фонда и лесорубочного билета,
установил:
Прокурор Новгородской области обратился с иском в арбитражный суд Новгородской области в защиту государственных и общественных интересов к Старорусскому лесхозу и ЗАО "Управляющая компания "Корунд", в котором просил признать недействительным протокол лесного аукциона от 18.01.2000, подписанный Старорусским лесхозом и ЗАО "Управляющая компания "Корунд", по которому победитель лесного аукциона выиграл право краткосрочного пользования участком лесного фонда аукционной единицы № 14, расположенного в Шубинском лесничестве кв. N№ 84, 85, 91, 187, 185, 249 и признать недействительным лесорубочный билет № 33 от 07.02.2000, выданный Старорусским лесхозом ЗАО "Управляющая компания "Корунд" на право вырубки древесины. Кроме того, истец просил суд обязать каждую из сторон возвратить все полученное по сделке.
По устному ходатайству представителя Управления федерального казначейства по Новгородской области с согласия представителя Прокурора области из числа третьих лиц было исключено Управление федерального казначейства, а в качестве третьего лица привлечено Министерство финансов РФ, являющееся представителем казны РФ, т.к. перечисленные ЗАО "Управляющая компания "Корунд" в федеральный бюджет денежные средства по сделке подлежат возврату из федерального бюджета.
Учитывая, что ведущий специалист Бойцева Е.В. имеет доверенность от Минфина РФ, дающую ей право представлять интересы Минфина РФ, арбитражный суд счел Минфин извещенным о времени рассмотрения дела и возможным его рассмотрение при участии полномочного представителя.
Истец в судебном заседании свои требования поддержал, уточнив сумму, подлежащую возврату ЗАО "Управляющая компания "Корунд" от Администрации г. Старая Русса и Старорусского района из местного бюджета, от федерального бюджета, а также из лесхоза, перечисленную ЗАО после оформления итогов лесного аукциона.
Представители Старорусского лесхоза в судебном заседании исковые требования Прокурора области признали обоснованными, не отрицая факта нарушения законодательства, указанного истцом в иске, при проведении лесного аукциона. При этом ответчик пояснил, что ЗАО "Управляющая компания "Корунд" вырубку леса по лесорубочному билету № 33 от 07.02.2000 не производила.
Администрация г. Старая Русса и Старорусского района, представлявшая интересы местного бюджета, надлежащим образом извещенная о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, отзыв на иск не представила.
ЗАО "Управляющая компания "Корунд", извещенное о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, возражений на иск не представило.
Минфин РФ, представляющее интересы федерального бюджета РФ, в лице своего представителя Бойцевой Е.В., наделенной доверенностью Минфина РФ надлежащими полномочиями иск прокурора признала обоснованным, не возражала против приведения каждой из сторон сделки в первоначальное положение, в т.ч. по возврату перечисленных по данной сделке сумм из федерального бюджета РФ.
Заслушав представителя прокурора области, лесхоза и Минфина РФ, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:
В соответствии со ст. 44 Лесного кодекса РФ участки лесного фонда предоставляются в краткосрочное пользование по результатам лесных аукционов, за исключением случаев, указанных в ч. 2 ст. 43 указанного Кодекса.
Лесные аукционы организуются и проводятся территориальными органами управления лесным хозяйством. Организация и проведение лесных аукционов осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом управления лесным хозяйством.
В силу п. п. 3 и 7 и 8 Положения о порядке проведения лесных аукционов, утвержденного приказом Рослесхоза от 11 августа 1997 года № 99 организатором лесного аукциона на уровне района является лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством, в данном случае Старорусский лесхоз.
Организатор аукциона составляет перечень выставляемых на аукцион аукционных единиц (лесосек, делянок и др.).
Организатор аукциона (лесхоз) дает извещение о проведении лесного аукциона, которое должно быть сделано не позднее, чем за 30 дней до его проведения.
Проверкой, проведенной Старорусской межрайонной прокуратурой совместно с управлением по борьбе с организованной преступностью при УВД Новгородской области выявлены серьезные факты нарушения лесного законодательства при проведении лесного аукциона 18.01.2000, позволившие прокурору области обратиться с иском в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов.
В ходе проверки и в судебном заседании установлено, что в газете "Старая Русса" от 18.12.99 аукционной комиссией при администрации г. Старая Русса и Старорусского района было дано объявление о проведении совместных торгов по продаже древесины на корню, продавцом которой выступал Старорусский лесхоз.
В указанном объявлении будущим участникам торгов и потенциальным покупателям сообщались сведения об условиях подачи заявок, продаже и характеристике выставленных на торги лотов, адрес и время проведения торгов.
В объявлении было 12 лотов, причем лота № 14 о продаже на местном аукционе не было.
Письменной заявки на участие в аукционе, сделанной в установленном порядке на участие в вышеназванном аукционе, от ЗАО "Управляющая компания "Корунд" не поступало.
В своих объяснениях директор Старорусского лесхоза, данным в Старорусскую межрайпрокуратуру (л. д. 43 - 44), указанный факт подтвердил, пояснив, что к нему 17.01.2000 обратился представитель ЗАО "Управляющая компания "Корунд", которому не подошли указанные в объявлении от 18.12.99 и выставленные на продажу 12 лотов.
Так как лесхозу нужны были деньги, то он дал указание "выставить лесной участок № 14, не указанный в извещении", на аукцион.
В судебном заседании представители лесхоза признали обоснованными требования прокурора и допущенные ими нарушения лесного законодательства при проведении аукциона.
Таким образом в нарушение лесного законодательства Старорусский лесхоз предоставил право краткосрочного пользования участком лесного фонда помимо лесного аукциона, реализовав участки, которые не были включены в извещение о проведении аукциона.
В соответствии со ст. 112 Лесного кодекса РФ сделки, совершенные с нарушением лесного законодательства РФ, являются недействительными (ничтожными). Прокуратура полагает сделку - лесной аукцион от 18.01.2000, результаты которого оформлены протоколом, ничтожной в соответствии со ст. 168 ГК РФ.
Соответственно, лесорубочный билет № 33 от 07.02.2000, выданный Старорусским лесхозом ЗАО "Управляющая компания "Корунд" на право вырубки древесины также является недействительным.
В соответствии со ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке.
Материалами дела, платежными документами установлено, что ЗАО "Управляющая компания "Корунд" внесла за право краткосрочного пользования участком лесного фонда, расположенного в Шубинском лесничестве кварталы 84, 85, 91, 187, 185, 249 604 010 руб., которые распределены следующим образом: в местный бюджет -
53 798 руб., из которых - 7 968 руб. - земельный налог; Старорусскому лесхозу - 489 658 руб., из которых 45 000 руб. выделены ему из местного бюджета и 60 554 руб. - средства, направленные в федеральный бюджет.
По результатам рассмотрения дела расходы по госпошлине в сумме должны быть отнесены на Старорусский лесхоз.
Однако согласно п. п. 6 п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине" - государственные учреждения, финансируемые из федерального бюджета, к числу которых относится и Старорусский лесхоз, выступающие в качестве истцов и ответчиков освобождаются от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. ст. 44, 112 Лесного кодекса РФ, ст. ст. 166 - 168 ГК РФ, ст. ст. 124 - 127, 134 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Признать недействительным протокол лесного аукциона от 18 января 2000 года, подписанный Старорусским лесхозом с ЗАО "Управляющая компания "Корунд", по которому победитель лесного аукциона выиграл право краткосрочного пользования участком лесного фонда аукционной единицы № 14, расположенного в Шубинском лесничестве кв. N№ 84, 85, 91, 187, 185, 249.
Признать недействительным лесорубочный билет № 33 от 7 февраля 2000 года, выданный Старорусским лесхозом ЗАО "Управляющая компания "Корунд" на право вырубки древесины.
Обязать каждую из сторон возвратить все полученное по сделке.
ЗАО "Управляющая компания "Корунд" передать Старорусскому лесхозу участок лесного фонда, расположенный в Шубинском лесничестве в кв. N№ 84, 85, 91, 187, 185, 249.
Старорусскому лесхозу возвратить ЗАО "Управляющая компания "Корунд" 489 658 руб.
Администрации г. Старая Русса и Старорусского района возвратить ЗАО "Управляющая компания "Корунд" из местного бюджета 53 798 руб.
Возвратить из федерального бюджета РФ ЗАО "Управляющая компания "Корунд" 60 554 руб.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Судья
А.В.ЧЕПРАСОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
