|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Новгородской области от 07.08.2000 № А44-1465/00-С3-К
<ИСК ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ МАНЬЖИНА В.Н. К УПРАВЛЕНИЮ ГОСТОРГИНСПЕКЦИИ ПО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРИЗНАНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 30.10.2000 № А44-1465/00-С3-к данное решение отменено.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2000 года Дело № А44-1465/00-С3-К
(извлечение)
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску предпринимателя Маньжина В.Н. к Управлению Госторгинспекции по Новгородской области о признании постановления недействительным,
установил:
Предприниматель Маньжин В.Н. обратился с заявлением об отмене постановления Управления Госторгинспекции по Новгородской области от 25 мая 2000 года № 787 о наложении на него штрафа в размере 8 349 руб. по ст. 146.5 КоАП РСФСР.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования в соответствии со ст. 22 АПК РФ и просит признать недействительным вышеназванное постановление.
В обоснование своих требований истец сослался на то, что в его действиях на момент составления протокола об административном правонарушении отсутствовал состав правонарушения, все необходимые документы на алкогольную продукцию и на продукцию общественного питания у него имелись. Во время проверки, проведенной инспекцией 5 апреля 2000 года, на алкогольную продукцию были предъявлены накладные, в которых имелась отметка о наличии справок формы А и Б. Сами справки не получались на оптовой базе в связи с приобретением мелких партий алкогольной продукции.
Наличие документов, подтверждающих происхождение и безопасность продукции общественного питания, по мнению истца, не предусмотрено действующим законодательством.
Истец также указал, что основанием к отмене постановления является то, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, в нарушение ст. 247 КоАП РСФСР дело рассмотрено в его отсутствие без надлежащего уведомления, копия постановления получена им со значительным нарушением срока, лишь 10.06.2000.
Ответчик иск не признал, обосновывая это тем, что проверкой, проведенной 05.04.2000 в закусочной "Час Пик", принадлежащей предпринимателю Маньжину В.Н., выявлен ряд грубых правонарушений в сфере торговли и общественного питания. На момент проверки отсутствовали: ассортиментный перечень продукции, согласованный с ЦГСЭН, весоизмерительное оборудование, калькуляционные и технологические карты, отсутствовали также бракеражный и иные журналы, которые необходимо вести в предприятиях общественного питания. На вино "Алиготе" и "Фетяска" не были представлены справки к товарно-транспортным накладным, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции. Предписание о представлении документов ответчиком не выполнено. Протокол составлен и постановление вынесено в отсутствие ответчика в связи с тем, что он не являлся по вызовам. Постановление направлено ответчику в день вынесения. Ответчик также полагает, что поскольку истец не представил доказательств получения постановления 10.06.2000, то им пропущен 10-дневный срок на обжалование постановления.
Рассмотрение дела прерывалось в соответствии со ст. 117 АПК РФ.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования истца подлежат отклонению.
Истец не представил доказательств получения оспариваемого постановления именно 10 июня 2000 года. Однако суд считает, что дело может быть рассмотрено по существу, т.к. АПК РФ в отличие от ГПК РСФСР не предусмотрен десятидневный срок на обжалование постановлений о привлечении к административной ответственности.
Довод истца об отсутствии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 146.5 КоАП РСФСР, несостоятелен.
Статьей 146.5 КоАП РСФСР предусмотрена ответственность за реализацию товаров и иных предметов населению без документов, содержащих сведения об изготовителе, поставщике или продавце.
Отсутствие в момент проверки в закусочной истца ряда документов, подтверждающих происхождение и безопасность продуктов, подтверждается актом проверки № 000303 от 5 апреля 2000 года и ответчиком не опровергнуто.
Ссылка истца на то, что наличие документов, подтверждающих происхождение и безопасность продуктов общественного питания, не предусмотрено действующим законодательством, не может быть учтена судом, т.к. все перечисленные в акте от 05.04.2000 документы предусмотрены п. 4 ст. 7, п. 2 ст. 10, п. 1 ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. 12 "Правил оказания услуг общественного питания", Постановлением Правительства РФ от 13.08.97 № 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и Перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации".
В соответствии с Перечнем документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.08.97 № 1019, документом, подтверждающим легальность оборота алкогольной продукции, являются справки формы А и формы Б. Указанные справки должны предъявляться по требованию покупателя либо проверяющего.
Ответчик не отрицает, что на момент проверки не мог предъявить имеющуюся в деле справку на вина "Алиготе" и "Фетяска", т.к. считал нецелесообразным получать эти справки на оптовой базе при закупках мелких партий вина.
Каких-либо нарушений ст. ст. 234 - 236, 261 КоАП РСФСР при составлении протокола и вынесении постановления судом не установлено.
Ссылка истца на то, что указанные документы составлены в его отсутствие без надлежащего уведомления, противоречит материалам дела, т.к. ответчиком представлены доказательства неоднократных вызовов истца в Госторгинспекцию.
Штраф истцу назначен в пределах санкции ст. 145.5 КоАП РСФСР в максимальном размере с учетом того, что ранее предприниматель неоднократно привлекался за аналогичные правонарушения, однако ни один из наложенных штрафов им не был оплачен. Указанное обстоятельство истец не опроверг.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 124 - 127, 134 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
В иске отказать.
Председательствующий
И.Г.ЛАРИНА
Судьи
С.А.АЛЕКСАНДРОВ
Т.А.ДМИТРИЕВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
