|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Новгородской области от 10.11.2000 № А44-895/00-С14
<ИСК ОАО "РУССКАЯ СТРАХОВАЯ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ" К НОВГОРОДСКОМУ РЕГИОНАЛЬНОМУ ОТДЕЛЕНИЮ ФСС РФ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ РЕШЕНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 13.02.2001 № А44-895/00-С14 данное решение оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 ноября 2000 года Дело № А44-895/00-С14
(извлечение)
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "Русская страховая транспортная компания" к Новгородскому региональному отделению ФСС РФ о признании недействительным решения,
установил:
Истец обратился с заявлением о признании недействительным постановления Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 10.03.2000 о взыскании с него доначисленных платежей, пеней и финансовых санкций в сумме 6 888 руб. 64 коп.
В судебном заседании истец поддержал свои требования, ссылаясь на то, что сумма 98 390 руб. 22 коп., на которую были доначислены страховые взносы, выплачена по гражданско-правовым договорам (агентским договорам), а на этот вид выплат страховые взносы не начисляются в соответствии с п. 22 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 № 765.
Ответчик иск не признал, обосновывая это тем, что заниженный фонд оплаты труда сложился из выплат по договорам, ошибочно квалифицированным администрацией ОАО как договоры гражданско-правового характера. Однако в вышеуказанных договорах, наряду с отсутствием ряда существенных признаков агентского договора, было выявлено и наличие элементов трудового договора. Так, граждане, с которыми заключались договоры, были приняты по определенной должности (специальности), обязаны подчиняться локальным нормативным актам, порядок оплаты труда работников, предусмотренный договорами, соответствует ст. 96 КЗоТ РФ. Вместе с тем в договорах отсутствуют такие важные элементы агентских договоров, как порядок и сроки представления отчетов, распределение ответственности сторон, неподтвержденность полномочий агентов. В связи с этим, по мнению ответчика, в соответствии с п. 3 ст. 421 ГК РФ к отношениям сторон по смешанным договорам применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которого содержатся в смешанном договоре.
Рассмотрение дела прерывалось в соответствии со ст. 117 АПК РФ.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 53 АПК РФ при рассмотрении споров о признании недействительными актов государственных органов, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган, принявший акт.
Наличие фактических обстоятельств, подтверждающих, что вышеназванные выплаты произведены именно в связи с трудовыми правоотношениями, ответчик не доказал.
Вывод о занижении налогооблагаемой базы сделан ответчиком в основном на основании правового анализа агентских договоров.
В акте по результатам документальной проверки формирования доходов и использования средств социального страхования от 22.12.1999; 26, 27.01.2000, на основании которого вынесено спорное постановление, указано, что кроме агентских договоров для проверки были предъявлены сводные ведомости по зарплате, главная книга, расчетные ведомости ф. 4-фсс, приказы, больничные листы, банковские документы, однако в акте не указано, что конкретно установлено ответчиком при проверке этих документов. Представленные истцом документы и пояснения представителей противоречат выводам, сделанным в акте и в постановлении от 10.03.2000.
Ни при проверке, ни в судебном заседании не выявлено, что страховые агенты принимались на работу или увольнялись по приказу директора ОАО, что при этом делались записи в трудовых книжках. Отсутствуют доказательства того, что агентам предоставлялось право на ежегодно оплачиваемый отпуск, на оплачиваемый период временной нетрудоспособности, на поощрение в виде ценного подарка или денежной премии за выполнение ими своих обязанностей, на другие социальные льготы, положенные по трудовому законодательству.
Оплата труда агентов производилась не по платежной ведомости, а по расходным кассовым ордерам. Выплаты производились в разное время в зависимости от поступления страхового взноса от страхователя по конкретному договору страхования, заключенному агентом, что подтверждается представленными истцом расходными кассовыми ордерами, договорами страхования, актами приема-сдачи выполненных работ (л. д. 38 - 41).
Довод ответчика о том, что согласно заключенным договорам, агенты обязаны подчиняться локальным нормативным актам, а именно Положению о страховых агентах АООТ "Русская страховая транспортная компания", утвержденному 29.06.1995, не может быть принят во внимание. Указанное Положение касается не только трудовых, но и гражданско-правовых договоров и по своей сути не является правилами внутреннего трудового распорядка.
Ссылка ответчика на то, что указанные агентские договоры противоречат Федеральному закону № 4015-1 от 27.11.1992 и Федеральному закону № 158-ФЗ от 25.09.1998. "О лицензировании отдельных видов деятельности" несостоятельна.
В ст. 1005 ГК РФ предусмотрено, что агент обязуется совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
Из представленных истцом договоров страхования усматривается, что все они совершены от имени ОАО "Русская страховая транспортная компания", поэтому иметь лицензию на занятие страховой деятельностью для агента не обязательно.
Наличие в агентских договорах неточностей, юридических погрешностей, терминологии, свойственной трудовым договорам, недостаточное оформление полномочий агентов не дают оснований квалифицировать эти договоры как смешанные.
Доказательств наличия претензий со стороны агентов в части непредставления им со стороны истца определенных социальных льгот ответчиком также не представлено. Заключение истцом и гражданами агентских, а не трудовых договоров не противоречит ст. 421 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 124 - 127, 129, 134, 135 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
Признать недействительным Постановление Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 10 марта 2000 года о взыскании с ОАО "Русская страховая транспортная компания" доначисленных платежей, пеней и финансовых санкций в сумме 6 888 руб. 64 коп.
После вступления решения в законную силу выдать справки на возврат из бюджета госпошлины в сумме 344 руб. 43 коп., уплаченной по пл. поручению № 076 от 17.04.2000, в сумме 497 руб. 47 коп., уплаченной по пл. поручению № 119 от 07.06.2000, в сумме 417 руб. 45 коп., уплаченной по пл. поручению № 368 от 07.07.2000.
Председательствующий
И.Г.ЛАРИНА
Судьи
Т.А.ДМИТРИЕВА
В.С.РУСЕЦКИЙ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
