Законодательство
Новгородской области

Бланк претензии на некачественный товар
Батецкий р-н
Боровичский р-н
Валдайский р-н
Волотовский р-н
Демянский р-н
Крестецкий р-н
Любытинский р-н
Маловишерский р-н
Маревский р-н
Мошенской р-н
Новгородская область
Новгородский р-н
Окуловский р-н
Парфинский р-н
Пестовский р-н
Поддорский р-н
Солецкий р-н
Старорусский р-н
Хвойнинский р-н
Холмский р-н
Чудовский р-н
Шимский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Новгородской области от 22.02.2001 № 67
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "МОНИТОРИНГ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2003 ГОДЫ"

Официальная публикация в СМИ:
"Информационно-методический бюллетень", № 2, 2001, ст. 46






АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2001 г. № 67

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "МОНИТОРИНГ СИСТЕМЫ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2003 ГОДЫ"

Во исполнение Соглашения о взаимодействии в реформировании организационно-правовых и экономических аспектов регионального здравоохранения между Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Администрацией Новгородской области от 3 апреля 1997 года постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Мониторинг системы здравоохранения Новгородской области на 2001 - 2003 годы" (далее по тексту - Программа).

2. Рекомендовать областному фонду обязательного медицинского страхования принять участие в софинансировании Программы.

3. Комитету финансов области ежегодно при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год предусматривать средства на реализацию Программы, исходя из реальных возможностей бюджета.

4. Рекомендовать Администрациям городов и районов области при формировании бюджетов городов и районов ежегодно предусматривать средства на реализацию Программы.

5. Государственному учреждению "Новгородский информационно-аналитический центр" обеспечить согласование форматов представления данных и интеграцию результатов мониторинга в систему информационно-аналитического обеспечения Администрации области.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Ренкаса Н.Н.

Губернатор области
М.М.ПРУСАК





Утверждена
постановлением
Администрации области
от 22.02.2001 № 67

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОНИТОРИНГ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2001 - 2003 ГОДЫ"

Паспорт областной целевой программы "Мониторинг системы
здравоохранения Новгородской области на 2001 - 2003 годы"

Основные разработчики Программы:
Северо-Западное отделение Российской академии медицинских наук (по согласованию), комитет по охране здоровья населения области, государственное образовательное учреждение (ГОУ) "Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого" (по согласованию).

Руководитель Программы:
председатель комитета по охране здоровья населения области Медик В.А.

Исполнители Программы:
комитет по охране здоровья населения области, областной фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию),
Новгородский научный центр Северо-Западного отделения Российской академии медицинских наук (по согласованию),
ГОУ "Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого" (по согласованию),
НИИ социальной гигиены, экономики и управления здравоохранением им. Н.А.Семашко РАМН (по согласованию),
Центральный НИИ организации и информатизации здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию),
Администрации городов и районов области (по согласованию),
организации здравоохранения области, государственное учреждение (ГУ) "Новгородский информационно-аналитический центр".

Обоснование Программы:
для повышения эффективности деятельности системы здравоохранения области необходимо продолжить работу по совершенствованию планирования и управления здравоохранением.
Ключевым направлением для решения этой задачи должен стать мониторинг (наблюдение во времени) основных показателей деятельности здравоохранения, прежде всего эффективности расходования ресурсов, а также достижение баланса между полученными результатами деятельности организации здравоохранения и объемами ресурсных затрат, использованных для получения этих результатов. Важным при этом становится проведение социологических исследований для оценки общественного мнения о состоянии здоровья населения и самой системы здравоохранения. Для повышения эффективности и результативности Программы необходимо разработать интегральные показатели состояния здоровья населения и деятельности организаций здравоохранения, используя их в разработке целевых медико-социальных программ, упростить систему медико-статистической отчетности, расширить доступ общественности к информации о состоянии здравоохранения и здоровья населения, разработать систему мониторинга программы государственных гарантий.
Таким образом, реализация Программы позволит полностью пересмотреть и создать принципиально новую схему информационного обеспечения системы здравоохранения в соответствии с новыми условиями ее деятельности.

Правовая основа Программы:
Указ Президента Российской Федерации от 20 апреля 1993 года № 468 "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации",
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан,
Закон Российской Федерации от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации",
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 1999 года № 279 "Об основных направлениях развития информатизации и охраны здоровья населения России на 1999 - 2002 годы",
Соглашение о взаимодействии в реформировании организационно-правовых и экономических аспектов регионального здравоохранения между Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Администрацией Новгородской области от 3 апреля 1997 года,
областной закон от 03.12.99 № 101-ОЗ "Об основных принципах реализации государственных гарантий по предоставлению населению области бесплатной медицинской помощи",
распоряжение Администрации области от 03.06.99 № 327-рг "О Концепции информатизации здравоохранения Новгородской области на 1999 - 2001 годы",
распоряжение Администрации области от 30.12.99 № 782-рг "О мерах по реализации областного закона "Об основных принципах реализации государственных гарантий по предоставлению населению области бесплатной медицинской помощи".

Цель Программы:
создание системы мониторинга деятельности здравоохранения области для выработки политических, экономических и медико-организационных решений, направленных на усиление эффективности и управляемости отрасли, а также для укрепления здоровья населения (приложения 2, 3, 4, 5 к Программе - не приводятся).

Задачи Программы:
создание и внедрение информационно-аналитической подсистемы мониторинга функционирования системы здравоохранения области: сбор и анализ данных финансово-хозяйственной деятельности организаций здравоохранения, качественных показателей работы системы здравоохранения, эффективности использования сети, ресурсного обеспечения, деятельности областного фонда обязательного медицинского страхования, страховых организаций.
Изучение тенденции динамики показателей и влияющих на них факторов (приложения 2, 3, 4 к Программе);
создание и внедрение информационно-аналитической подсистемы социологического мониторинга: сбор и анализ данных, полученных при изучении мнения населения о деятельности системы здравоохранения области, состоянии здоровья, а также мнения медицинских работников о самой системе здравоохранения (приложения 2, 3, 4 к Программе);
создание и внедрение информационно-аналитической подсистемы мониторинга выполнения программы государственных гарантий обеспечения населения области бесплатной медицинской помощью. Анализ эффективности ее выполнения (приложения 2, 3, 4 к Программе);
разработка и внедрение экспертно-аналитической системы для определения политических, экономических и медико-социальных приоритетов с целью повышения управляемости и эффективности системы здравоохранения области.
Прогнозирование и обоснование потребностей в ресурсах, необходимых для эффективного функционирования системы здравоохранения области (приложения 2, 3, 4 к Программе).

Механизм реализации Программы:
исполнение плана организационных мероприятий по реализации Программы (приложение 1 к Программе).

Объемы и источники финансирования Программы:
финансирование Программы осуществляется в рамках международных проектов "Национальные счета", "Содействие реформам здравоохранения Новгородской области", за счет средств областного бюджета, бюджетов городов и районов, предусмотренных на финансирование медицинской статистики, информатизации здравоохранения, спонсорской помощи, международных грантов.

Срок реализации Программы:
2001 - 2003 годы.

Контроль за реализацией Программы:
комитет по охране здоровья населения области представляет информацию о реализации Программы:
в Администрацию области ежеквартально до 2004 года в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
в Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации - ежегодно.

Ожидаемые результаты реализации Программы:
создание организационно-правовой системы сбора данных о деятельности здравоохранения области,
внедрение:
набора интегральных показателей, характеризующих деятельность системы здравоохранения области;
программно-технического комплекса анализа информационных баз данных, предназначенного для изучения тенденций развития системы здравоохранения области;
программно-информационного комплекса поддержки принятия управленческих решений в системе здравоохранения области;
на основе новых информационных технологий системы анализа и контроля выполнения программы государственных гарантий обеспечения населения области бесплатной медицинской помощью;
механизма медико-экономического обоснования целевых программ по охране здоровья населения регионального уровня;
системы мониторинга общественного мнения о состоянии здоровья населения и самого здравоохранения.
Подготовка ежегодных аналитических докладов для Губернатора области с обоснованием приоритетов и выработкой конкретных предложений по сохранению и укреплению здоровья населения области.





Приложение 1
к областной целевой программе
"Мониторинг системы здравоохранения
Новгородской области
на 2001 - 2003 годы"

ПЛАН
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОНИТОРИНГ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2003 ГОДЫ"

   ---------------------------------T------------------T------------¬

¦ Наименование мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦
+--------------------------------+------------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
L--------------------------------+------------------+-------------

Разработка пакета документов, КОЗН, НО ФОМС, II квартал
определяющих порядок получения ННЦ СЗО РАМН 2001 года
и использования информации,
взаимодействие с
организациями - субъектами
Программы

Анализ компьютерного и ННЦ СЗО РАМН, I квартал
программного обеспечения и ГУ "НИАЦ" 2001 года
каналов связи субъектов
Программы

Анализ комплекса первичных КОЗН, I квартал
показателей, существующих форм ННЦ СЗО РАМН, 2001 года
статистической отчетности организации
здравоохранения
области

Формирование технического ННЦ СЗО РАМН II квартал
задания на разработку 2001 года
программно-инженерного
обеспечения

Разработка и внедрение набора ННЦ СЗО РАМН, II - III
интегральных показателей НИИ социальной кварталы
гигиены, 2001 года
экономики
и управления
здравоохранением
им. Н.А.Семашко
РАМН, Центральный
НИИ организации и
информатизации
здравоохранения
Министерства
здравоохранения
Российской
Федерации

Разработка и внедрение системы -"- III квартал
показателей качества и 2001 года,
эффективности деятельности I квартал
здравоохранения 2002 года

Разработка (приобретение) и КОЗН, I квартал
тестирование пакета прикладного ННЦ СЗО РАМН 2002 года
программного обеспечения в
соответствии с целями и
задачами Программы. Доработка
программного обеспечения по
результатам тестирования

Создание и внедрение в систему ННЦ СЗО РАМН, II квартал
здравоохранения автоматизированных КОЗН 2001 года -
рабочих мест специалистов - АРМов III квартал
(в соответствии с целями и 2002 года
задачами Программы)

Централизованное оснащение КОЗН, НО ФОМС 2001 -
организаций здравоохранения и 2003 годы
других субъектов Программы
техническими и программными
средствами

Обучение специалистов организаций ННЦ СЗО РАМН, согласно
здравоохранения и других субъектов ГОУ "НовГУ" графику,
Программы основам работы с АРМ и утвержденному
новыми информационными технологиями КОЗН

Организация центра обработки и КОЗН, ГОУ II квартал
анализа данных Программы на базе "НовГУ", 2001 года
ННЦ СЗО РАМН ННЦ СЗО РАМН

Разработка методик анализа и КОЗН, III квартал
оценки эффективности на основе ННЦ СЗО РАМН, 2001 года -
данных, полученных в результате НИИ социальной II квартал
мониторирования системы гигиены, 2002 года
здравоохранения экономики и
управления
здравоохранением
им. Н.А.Семашко
РАМН, Центральный
НИИ организации и
информатизации
здравоохранения
Министерства
здравоохранения
Российской
Федерации

Разработка методик проведения ННЦ СЗО РАМН, II квартал
социологических исследований ЦПМ 2001 года

Организация и проведение ННЦ СЗО РАМН, 2002 -
социологических исследований ЦПМ, ГУ "НИАЦ", 2003 годы
ГОУ "НовГУ"

Анализ результатов ННЦ СЗО РАМН, 2002 -
социологических исследований ЦПМ 2003 годы

Подключение субъектов Программы ННЦ СЗО РАМН, 2002 -
к телекоммуникационной сети КОЗН, НО ФОМС, 2003 годы
города и области (для субъектов, ГОУ "НовГУ"
не имеющих подключения).
Приобретение и ввод в
эксплуатацию необходимого
оборудования

Разработка (приобретение) и ННЦ СЗО РАМН 2003 год
внедрение средств защиты
информации

Создание центра технической ГОУ "НовГУ", I квартал
поддержки Программы ННЦ СЗО РАМН 2002 года

Подготовка и издание аналитических КОЗН, НО ФОМС, 2001 -
обзоров по основным направлениям ННЦ СЗО РАМН, 2003 годы
(службам) системы здравоохранения ГУЗ "БМС",
области ГОУ "НовГУ",
НИИ социальной
гигиены,
экономики и
управления
здравоохранением
им. Н.А.Семашко
РАМН, Центральный
НИИ организации и
информатизации
здравоохранения
Министерства
здравоохранения
Российской
Федерации
   ------------------------------------------------------------------


Условные обозначения:
КОЗН - комитет по охране здоровья населения области;
ННЦ СЗО РАМН - Новгородский научный центр Северо-Западного отделения Российской академии медицинских наук;
НО ФОМС - Новгородский областной фонд обязательного медицинского страхования;
ГОУ "НовГУ" - государственное образовательное учреждение "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого";
ЦПМ - центр профилактической медицины;
ГУ "НИАЦ" - государственное учреждение "Новгородский информационно-аналитический центр";
ГУЗ "БМС" - государственное учреждение здравоохранения "Бюро медицинской статистики".


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров,