|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Новгородской области от 02.07.2001 № 240
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ОЗДОРОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ НА 2001 - 2002 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Собрание нормативных правовых актов законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Новгородской области", № 7, 2001, ст. 59
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2001 г. № 240
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ОЗДОРОВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ НА 2001 - 2002 ГОДЫ
В целях укрепления финансовой дисциплины, обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и предоставления населению области установленных социальных гарантий постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Программу оздоровления государственных и муниципальных финансов на 2001 - 2002 годы.
2. Рекомендовать Главам городов и районов области разработать программы оздоровления муниципальных финансов на 2001 - 2002 годы и обеспечить их реализацию.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации области Скибаря М.Д.
Губернатор области
М.М.ПРУСАК
Утверждена
постановлением
Администрации области
от 02.07.2001 № 240
ПРОГРАММА
ОЗДОРОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ
НА 2001 - 2002 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование Программы:
Программа оздоровления государственных и муниципальных финансов на 2001 - 2002 годы (далее Программа).
Разработчик Программы:
комитет финансов области.
Срок реализации Программы:
2001 - 2002 годы.
Цель Программы:
укрепление финансовой дисциплины, экономия средств бюджета области, обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы области, предоставление населению области установленных социальных гарантий.
Задачи Программы:
создание базы для формирования бездефицитного бюджета области, сбалансированность бюджета области, усиление контроля за целевым расходованием бюджетных средств, эффективное использование внебюджетных источников.
Исполнители Программы:
комитет финансов, комитеты и управления области, государственное областное унитарное предприятие жилищно - коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис", управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новгородской области, управление внутренних дел области, контрольно - ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации в Новгородской области, редакция газеты "Новгородские ведомости", Администрации городов и районов области.
Ожидаемые результаты Программы:
обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы области, погашение задолженности по выплате ежемесячных пособий на детей.
Контроль за реализацией Программы:
комитет финансов области представляет в Администрацию области и Министерство финансов Российской Федерации отчет о ходе выполнения Программы соответственно к 25 июля и 25 января до 2003 года.
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Раздел 1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ
В БЮДЖЕТ ОБЛАСТИ
(тыс. руб.)
----------------------T------------------T-------------------------¬
¦Наименование ¦ Срок ¦Планируемый экономический¦
¦мероприятия ¦ исполнения ¦ эффект по годам ¦
¦ ¦ +-----------T-------------¦
¦ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
+---------------------+------------------+-----------+-------------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
L---------------------+------------------+-----------+--------------
Дополнительное 2001 - 6500 6800
поступление налогов 2002 гг.
в бюджет области в
связи с окончанием
сроков окупаемости
инвестиционных
проектов
Введение единого с 01.01.2001 59000 65000
налога на вмененный
доход для
определенных видов
деятельности по
субъектам малого
предпринимательства
Осуществление 2001 - 4000 6000
налоговыми органами 2002 гг.
дополнительных
профилактических и
принудительных мер
по взысканию недоимки,
усилению контроля за
коммерческими банками
по перечислению в
соответствующий бюджет
платежей
налогоплательщиков
Упорядочение системы 2001 - развитие предприятий,
налоговых льгот, 2002 гг. увеличение объемов
предоставляемых продукции
организациям,
расположенным на
территории области
Реструктуризация 2001 - 3000 2000
задолженности 2002 гг.
организаций перед
областным бюджетом и
бюджетами городов и
районов области по
налогам, сборам и
начисленным пеням
путем предоставления
отсрочек и рассрочек
согласно постановлению
Правительства Российской
Федерации от 03.09.1999
№ 1002 "О порядке и
сроках проведения
реструктуризации
кредиторской
задолженности
юридических лиц по
налогам и сборам, а
также задолженности по
начисленным пеням и
штрафам перед
федеральным бюджетом"
Проведение 2001 - 2500 2500
реструктуризации 2002 гг.
задолженности по
обязательным платежам
в областной бюджет,
бюджеты городов и
районов области в
соответствии с
постановлением
Правительства
Российской Федерации
от 23.05.2001 № 410
"О внесении изменений
и дополнений в
постановление
Правительства
Российской Федерации
от 3 сентября 1999
года № 1002"
Сокращение количества 2001- 15000 12000
предоставления 2002 гг.
отсрочек по налогам и
сборам, зачисляемым в
областной бюджет,
бюджеты городов и
районов области
Раздел 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЭКОНОМИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ
(тыс. руб.)
-----------------------T----------------T--------------------------¬
¦Наименование ¦ Отрасль ¦ Планируемый экономический¦
¦мероприятия ¦ ¦ эффект по годам ¦
¦ ¦ +-------------T------------+
¦ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
+----------------------+----------------+-------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
L----------------------+----------------+-------------+-------------
Оптимизация структуры государственное 150 200
комитетов и управлений управление
области
Обеспечение перехода государственное оптимизация структуры
с 1 января 2001 года управление расходов на управление
на нормативный метод
финансирования органов
местного самоуправления
Осуществление правоохранительная 250 500
мероприятий органами деятельность и
внутренних дел в целях обеспечение
увеличения взимаемых безопасности
сумм штрафов за государства
нарушение правил
дорожного движения
Осуществление сельское эффективное
постоянного контроля за хозяйство использование бюджетных
целевым использованием ссуд
бюджетных ссуд,
выделяемых на развитие
агропромышленного
комплекса области,
а также их
своевременным гашением.
Недопущение отвлечения
бюджетных средств на
гашение ссуд, процентов
и штрафных санкции
по ним
Разработка положения о автомобильный сокращение дефицита
порядке учета лиц, транспорт средств на
имеющих право на финансирование
бесплатный проезд в предприятий
автомобильном транспорте пассажирского транспорта
Разработка и проведение средства 346
мероприятий по массовой
сокращению расходов информации
на доставку газет
Завершение перехода на отрасли оптимизация структуры
нормативный метод социально - расходов на социальную
финансирования культурной сферу и ветеринарную
учреждений социальной сферы сеть
сферы, ветеринарной сети
Усиление работы по -"- изыскание
привлечению внебюджетных дополнительных средств
источников для содержания
финансирования отраслей бюджетных учреждений
социальной сферы
Обеспечение жесткого -"- целевое использование
контроля за составлением бюджетных средств
и исполнением
подведомственными
учреждениями смет
доходов и расходов,
включая доходы от
предпринимательской и
иной приносящей доход
деятельности
Разработка и утверждение -"- обеспечение бюджетными
лимитов потребления учреждениями регулярных
учреждениями, расчетов с поставщиками
финансируемыми из топливно -
бюджета области, энергетических ресурсов
топливно - энергетических
ресурсов в натуральном и
денежном выражении
Проведение мероприятий прочие 50 50
по экономии средств на расходы
прочие расходы
Проведение конкурсов отрасли, сокращение дефицита
на размещение финансируемые из средств на
государственных областного финансирование
заказов. бюджета, материальных затрат
Совершенствование бюджетов бюджетных учреждений
механизма проведения городов и
конкурсов районов
области
Осуществление в 2002 отрасли, целевое использование
году перевода бюджетных финансируемые бюджетных средств
учреждений, из областного
финансируемых из бюджета,
областного бюджета, на бюджетов
обслуживание в органы городов и
федерального районов
казначейства области
области
Обеспечение, в случае -"- обеспечение
имеющейся задолженности своевременной выплаты
по заработной плате, заработной платы
направления средств на работникам бюджетной
оплату труда в объемах сферы области
не менее 40 процентов
от доходов бюджета
области с учетом
финансовой помощи
из федерального бюджета
Принятие мер к погашению -"- ликвидация
задолженности по выплате задолженности по
ежемесячных пособий на выплате пособий на
детей за 1998 - 2000 детей
годы. Обеспечение
своевременной выплаты
текущих пособий на детей
семьям со среднедушевым
доходом ниже прожиточного
минимума
Раздел 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ
РЕФОРМЫ
(тыс. руб.)
----------------------------------------T--------------------------¬
¦Наименование мероприятия ¦ Планируемый экономический¦
¦ ¦ эффект по годам ¦
¦ +------------T-------------+
¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦
+---------------------------------------+------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
L---------------------------------------+------------+--------------
Отказ от услуг сторонних поставщиков 15999 22890
теплоэнергии для муниципального
жилищного фонда, перевод котельных на
природный газ, заготовка местных видов
топлива
Выполнение областной программы "Антихлор", 1920 545
утвержденной постановлением Администрации
области от 13.08.1997 № 339
"Об утверждении областной целевой
программы "Антихлор" на 1997 - 2005 годы".
Обработка сточных вод на фильтр-прессах,
перевод водоснабжения населенных пунктов
с поверхностных источников на подземные
Устройство мягкой кровли жилых домов с 626 564
применением полистирола, оказание
дополнительных платных услуг,
использование шлака взамен песчано -
гравийной смеси для подсыпки дорог и
подъездов к жилищному фонду
Реорганизация предприятий жилищно - 362 362
коммунального хозяйства с целью
присоединения мелких специализированных
предприятий в состав предприятий жилищно -
коммунального хозяйства в качестве
структурных подразделений, совмещение
профессий, введение дифференцированной
системы оплаты труда
Раздел 4. МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ
--------------------------T--------------------T------------------¬
¦Наименование ¦ Исполнитель ¦ Планируемый ¦
¦мероприятия ¦ ¦ экономический ¦
¦ ¦ ¦ эффект ¦
+-------------------------+--------------------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
L-------------------------+--------------------+-------------------
Проведение работы по финансовые органы улучшение
контролю за организацией городов и районов состояния
и совершенствованием области, комитеты бухгалтерского
бухгалтерского учета и и управления учета в
отчетности, а также области, бюджетных
работы с работниками бюджетные учреждениях
бухгалтерских служб учреждения
Разработка и проведение комитеты и сокращение
мероприятий по управления непроизводственных
предупреждению области, потерь
образования недостач, бюджетные
хищений денежных средств организации
и материальных ценностей
в бюджетных организациях
Проведение ревизий финансовые органы, повышение
финансово - хозяйственной контрольно - эффективности
деятельности учреждений и ревизионное использования
организаций, финансируемых управление бюджетных
из областного бюджета, Министерства средств
бюджетов городов и районов финансов Российской
области, проверки целевого Федерации в
использования средств, Новгородской
выделяемых на выполнение области,
отдельных программ контрольно -
ревизионное
управление области
Усиление ведомственного комитеты и повышение
контроля за финансово - управления области эффективности
хозяйственной деятельностью использования
бюджетных учреждений бюджетных средств
Обеспечение подготовки и -"- -"-
повышения квалификации
кадров в отраслях
социально - культурной
сферы
Осуществление постоянного комитет финансов обеспечение
контроля за своевременной области, своевременной
выплатой заработной платы финансовые органы выплаты
за счет бюджетов городов городов и районов заработной
и районов области области платы
работникам
бюджетной
сферы области
Осуществление постоянного -"- целевое
контроля за целевым использование
направлением субсидий и бюджетных
субвенций, поступающих из средств
федерального бюджета на
реализацию федеральных
законов от 19.05.1995
№ 81-ФЗ "О государственных
пособиях гражданам, имеющим
детей", от 24.11.1995
№ 181-ФЗ
"О социальной защите
инвалидов в Российской
Федерации"
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
