Законодательство
Новгородской области

Бланк претензии на некачественный товар
Батецкий р-н
Боровичский р-н
Валдайский р-н
Волотовский р-н
Демянский р-н
Крестецкий р-н
Любытинский р-н
Маловишерский р-н
Маревский р-н
Мошенской р-н
Новгородская область
Новгородский р-н
Окуловский р-н
Парфинский р-н
Пестовский р-н
Поддорский р-н
Солецкий р-н
Старорусский р-н
Хвойнинский р-н
Холмский р-н
Чудовский р-н
Шимский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Новгородской области от 17.08.2001 № А44-1499/01-С7-К
<ИСК ОАО "НОВГОРОДСКИЕ ОБЛАСТНЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ" К УПРАВЛЕНИЮ МНС РФ ПО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРИЗНАНИИ РЕШЕНИЯ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ>

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 29.11.2001 № А44-1499/01-С7-К данное решение оставлено без изменения.
   ------------------------------------------------------------------

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Новгородской области от 02.10.2001 № А44-1499/01-С7-К данное решение оставлено без изменения.



АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2001 года Дело № А44-1499/01-С7-К

(извлечение)

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "Новгородские областные коммунальные электрические сети" к Управлению МНС РФ по Новгородской области о признании решения частично недействительным,

установил:

ОАО "Новгородские областные коммунальные электрические сети" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд с иском о признании недействительным п. 1.1 решения УМНС РФ по Новгородской области № 02-12/2 от 13.02.2001 (с учетом изменений, внесенных решением № 1 от 06.03.2001) и заключительной части решения по соответствующим п. 1.1 суммам налога на прибыль, НДС, пеней и штрафов, мотивируя это тем, что УМНС РФ по Новгородской области, делая вывод о неправомерном включении предприятием в себестоимость потерь энергии, превышающих технически обоснованные нормы на общую сумму 2 823 491 руб., в том числе в 1998 году - 838 945 руб., в 1999 году - 1 795 457 руб., в 2000 году - 189 089 руб., неправильно толкует нормы законодательства, на которых основывает свой вывод.
В судебном заседании истец свои требования поддержал.
Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Обосновывая свое решение в части п. 1.1 мотивировочной части решения, налоговый орган ссылается на то, что ОАО "Новгородские областные коммунальные электрические сети" неправомерно включены в себестоимость поставляемой энергии потери, превышающие технически обоснованные нормы на общую сумму 2 823 491 руб., в том числе в 1998 году - на 838 945 руб., в 1999 году - на 1 795 457 руб. и в 2000 году - на 189 089 руб., нарушены при этом требования п. 6 Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утв. Постановлением Правительства РФ № 552 от 05.08.92 и п. 1.3 раздела 1 Постановления № 9 от 23.02.99 "Об утверждении методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг различных видов деятельности жилищно - коммунального хозяйства" Госстроя РФ.
Проанализировав все имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что налоговым органом дано неправильное толкование указанным нормам законодательства.
Пунктом 6, абз. 7 Положения о составе затрат... предусмотрено, что в элементе "Материальные затраты" отражается стоимость покупной энергии всех видов (электрической, тепловой, сжатого воздуха, холода и других видов), расходуемой на технологические энергетические, двигательные и другие производственные и хозяйственные нужды предприятия. Затраты на производство электрической и других видов энергии, вырабатываемых самим предприятием, а также на трансформацию и передачу покупной энергии до мест ее потребления включаются в соответствующие элементы затрат. Передача электрической энергии, как разъяснено в "Методике расчета размера платы за услуги по передаче электрической энергии", утвержденной Постановлением Федеральной энергетической комиссии РФ от 12.05.2000 № 25/3, это затраты на комплексные услуги организаций, имеющих в собственности и на иных законных основаниях электрические сети, при оказании которых обеспечиваются: содержание в состоянии эксплуатационной готовности технологического оборудования, зданий и энергетических сооружений, связанных с эксплуатацией электрических сетей, соблюдение единых условий подачи потребителю (или иным организациям) электрической энергии (мощности), согласованные параметры надежности, поддержание качества передаваемой электрической энергии в пределах государственных стандартов, участие в оперативно - диспетчерском управлении процессом подачи электрической энергии (мощности).
Пунктом 1.3 Методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно - коммунального хозяйства, утвержденной Постановлением Госстроя РФ № 9 от 23.02.99 предусмотрено, что себестоимость услуг жилищно - коммунального хозяйства представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе производства и реализации услуг природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных средств, трудовых ресурсов, а также других затрат на их производство и реализацию.
Для целей налогообложения произведенные организацией затраты корректируются с учетом утвержденных в установленном порядке лимитов, норм и нормативов.
Анализируя положение вышеизложенных нормативно - правовых актов, а также положения абз. 8 п. 6 Положения о составе затрат..., согласно которого в элементе "Материальные затраты" отражается стоимость потерь от недостачи поступивших материальных ресурсов в пределах норм естественной убыли, налоговый орган делает неправильный вывод о том, что при перепродаже электроэнергии потребителям потери электроэнергии при ее передаче по линиям электропередач сверх установленных Региональной энергетической комиссией (РЭК) Новгородской области, действующей на основании постановления Администрации Новгородской области № 150 от 02.04.97 "О создании регионального учреждения региональная энергетическая комиссия Новгородской области", тарифов (нормативов) для целей налогообложения должны погашаться за счет собственных средств организации.
Неправомерность указанного вывода суд находит в том, что налоговый орган необоснованно расценивает устанавливаемые энергетическими комиссиями экономически обоснованные тарифы на электрическую энергию как нормы естественной убыли, ограничивающие пределы отнесения потерь при передаче электрической энергии на себестоимость продукции.
Пунктом 7.3.1 Методики планирования учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно - коммунального хозяйства, на который также ссылается налоговый орган в обоснование своих выводов, предусмотрено, что потери тепловой и электрической энергии на стадии планирования определяются по нормативу, согласованному регулирующим органом или со службой заказчика, в зависимости от основных средств, в т.ч. сетей. Потери сверх установленного норматива отражаются в фактической себестоимости услуг и ухудшают финансовые результаты деятельности организации.
Анализ содержания данного пункта методики не позволяет суду сделать вывод, что он обязывает энергоснабжающие организации относить сверхнормативные потери энергии в целях налогообложения за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации.
Цель введения норматива потери электрической энергии на стадии планирования - определение одного из нормативов, от величины которого зависит плата за электроэнергию, защита тем самым интересов потребителей электроэнергии, а не регулирование вопросов налогообложения энергоснабжающих организаций.
Руководствуясь ст. ст. 124 - 127, 134 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Пункт 1.1 мотивировочной части решения Управления МНС РФ по Новгородской области № 02-12/2 от 13.02.2001 (с учетом изменений, внесенных решением № 1 от 06.03.2001), а также резолютивную часть данного решения, касающуюся доначисления сумм налогов, пеней и взыскания штрафов за налоговое правонарушение, указанное в п. 1.1 мотивировочной части решения, признать недействительной с момента принятия.
Возвратить ОАО "Новгородские областные коммунальные электрические сети" из бюджета РФ уплаченную госпошлину в сумме 1 000 руб.
Исполнительный лист выдать по вступлению решения в законную силу.

Председательствующий
В.П.ДУХНОВ

Судьи
Н.В.БОЧАРОВА
Н.В.ЯНЧИКОВА


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров,