вагинальные шарики польза derhold.ru
|  |
РЕШЕНИЕ Новгородского районного Совета от 29.08.2001 № 54
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Официальная публикация в СМИ:
"Звезда", № 48, 30.11.2001,
"Звезда", № 49, 07.12.2001
Утратил силу в связи с принятием Решения Новгородского районного Совета от 04.06.2002 № 113.
НОВГОРОДСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 августа 2001 г. № 54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ
В целях установления единого порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Новгородского района Новгородский районный Совет решил:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления жилищно-коммунальных услуг.
2. ГОУП ЖКХ "Новжилкоммунсервис", МУП ЖКХ "Новжилкомхоз" и другим организациям, предоставляющим коммунальные услуги, принять указанные правила к исполнению.
3. Опубликовать данное решение в районной газете "Звезда".
Глава района
А.Н.ФИЛИППОВ
Утверждены
решением
районного Совета
от 29.08.2001 № 54
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
I. Общие положения
1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
1.1. "Жилищно-коммунальные услуги" - виды деятельности по созданию удобства, комфортности и безопасности проживания в жилищном фонде, городском и ином поселении, поддержания их необходимого санитарного состояния, а также обеспечению сохранности жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищной сферы, надежности и устойчивости функционирования указанных объектов жизнеобеспечения.
Услугами индивидуального (семейного) потребления являются услуги, доводимые непосредственно до каждого потребителя в жилище (квартире, индивидуальном доме), создающие комфортность проживания в жилище конкретного человека (семьи): водоснабжение и канализация, тепло-, электро-, газоснабжение.
Услугами общественного потребления являются услуги, создающие комфортность проживания, качество среды обитания в многоквартирном доме и на территории муниципального образования:
а) оказываемые в многоквартирных домах: содержание и ремонт (текущий и капитальный) общего имущества; ремонт и эксплуатация лифтов, мусоропроводов и другого внеквартирного инженерного оборудования;
содержание и уборка внутриподъездной и придомовой территории; сбор и вывоз бытовых отходов;
б) оказываемые на территории муниципального образования в целом:
дорожно-мостовое хозяйство и инженерная защита; зеленое хозяйство и декоративное цветоводство; санитарно-гигиеническая очистка территорий; гостиницы и прочие коммунальные места проживания и другие, указанные в Общероссийском классификаторе услуг населения.
1.2. "Потребитель жилищно-коммунальных услуг" (далее - потребитель) - гражданин, непосредственно пользующийся, либо имеющий намерение воспользоваться жилищно-коммунальными услугами.
Потребителями являются все лица, на законном основании постоянно или временно проживающие в жилом помещении или индивидуальном жилом доме (например, члены семьи нанимателя или собственника жилого помещения (жилого дома), сонаниматели, поднаниматели, временные жильцы) и другие лица, находящиеся в населенном пункте.
1.3. "Исполнитель жилищно-коммунальных услуг" (далее - исполнитель) - Организация независимо от ее формы собственности, организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, в обязанности которой(го) в соответствии с законом, иным правовым актом и/или договором (контрактом), входит предоставление жилищно-коммунальных услуг (непосредственно либо через других лиц).
1.4. "Абонент" - юридическое или физическое лицо, заключившее договоры (контракты) с исполнителями об обеспечении предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям, интересы которых он представляет.
Абонентами могут являться:
а) граждане, проживающие в индивидуальном жилище и заключившие договоры о предоставлении жилищных и/или коммунальных услуг непосредственно с ресурсоснабжающими, ремонтно-эксплуатационными, специализированными подрядными или иными организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги;
б) юридические или физические лица, заключившие договор (контракт) непосредственно с исполнителями услуг, предоставляемых потребителям:
управляющая организация (управляющие);
организация или индивидуальные предприниматели, которым жилое помещение предоставлено во владение и/или пользование, или принадлежит на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и используется для проживания граждан, в том числе по договору коммерческого найма.
Абонент, заключивший договор (контракт) с исполнителем о предоставлении потребителю жилищно-коммунальных услуг, является для потребителя исполнителем, а для ресурсоснабжающей, ремонтно-эксплуатационной, специализированной подрядной или иной организации, предоставляющей жилищно-коммунальные услуги, является стороной, заказывающей эти услуги в интересах потребителей.
1.5. "Наймодатель" - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо, предоставляющее жилое помещение нанимателю по договору найма.
1.6. "Наниматель" - лицо, которому наймодатель предоставляет по договору найма за определенную плату жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем.
1.7. "Собственник жилого помещения (жилого дома)" (далее - собственник) - физическое или юридическое лицо, которому принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением (жилым домом) в соответствии с его назначением.
1.8. "Муниципальный заказчик на жилищно-коммунальное обслуживание" (далее - муниципальный заказчик) - орган (в том числе подразделение или учреждение) или должностное лицо местного самоуправления, уполномоченные формировать и размещать муниципальный заказ на выполнение работ (оказание услуг) по жилищно-коммунальному обслуживанию с использованием средств местного бюджета.
1.9. "Управляющая организация (управляющий)" (далее - управляющая организация) - организация любой формы собственности и любой организационно-правовой формы (или физическое лицо), уполномоченная(ое) собственником или объединением собственников осуществляет деятельность по управлению принадлежащей ему (им) недвижимостью в жилищной сфере в целях обеспечения их надлежащего содержания, обслуживания, ремонта, пользования и предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям.
1.10. "Организация жилищно-коммунального хозяйства" (далее - организация ЖКХ) - организация любой формы собственности и любой организационно-правовой формы, непосредственно осуществляющая производство и реализацию жилищно-коммунальных услуг и обслуживающая объекты жилищно-коммунального хозяйства.
1.11. "Ресурсоснабжающая организация" - организация ЖКХ любой организационно-правовой формы, осуществляющая реализацию через абонентов или непосредственно потребителям произведенного ею или приобретенного материального носителя услуги: энергии (электрической или тепловой), воды (холодной или горячей), газа. В зависимости от вида предоставляемых услуг ресурсоснабжающие организации подразделяются на: электроснабжающие, теплоснабжающие, газоснабжающие, водоснабжающие.
1.12. "Муниципальный заказ на жилищно-коммунальное обслуживание" (далее - муниципальный заказ) - установленные муниципальным заказчиком требования и условия производства и реализации жилищно-коммунальных услуг с использованием средств местного бюджета, являющиеся основанием для заключения с организациями жилищно-коммунального хозяйства договоров (контрактов) о предоставлении жилищных и/или коммунальных услуг.
Муниципальный заказ содержит: общий объем предоставляемых услуг и их распределение по группам потребителей; размеры и условия оплаты услуг; источники финансирования; гарантируемые параметры качества услуг; нормативы потребления; процедуру предъявления претензий и их рассмотрения, и другие требования к условиям выполнения работ и оказанию услуг.
1.13. "Общее имущество в многоквартирном доме" - принадлежащие собственникам жилых помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
1.14. "Стандарты и нормативы жилищно-коммунального обслуживания" (далее - стандарты) - государственные стандарты, параметры качества, санитарные и строительные нормы и правила, требования безопасности, параметры рационального использования ресурсов, методы их контроля и другие документы, которые в соответствии с законом и иными правовыми актами устанавливают требования, обязательные для соблюдения исполнителями, параметры, характеристики к качеству продукции (работ, услуг), входящих в жилищно-коммунальные услуги.
1.15. "Нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг" - показатели, характеризующие минимально допустимый объем потребления материального носителя (воды, тепловой и электрической энергии, газа и др.) услуг. Нормативом жилищной обеспеченности является социальная норма площади жилья. Нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг измеряются количеством материального носителя услуги.
1.16. "Граница балансовой принадлежности" - линия раздела элементов систем, сетей, сооружений и других объектов инженерной инфраструктуры жилищной сферы между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.
1.17. "Граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела элементов систем, сетей, сооружений и других объектов инфраструктуры по признаку ответственности (обязанности) за их эксплуатацию, устанавливаемая муниципальным заказом или соглашением сторон. При отсутствии такой регламентации граница эксплуатационной ответственности считается установленной по границе балансовой принадлежности.
1.18. "Надежность жилищно-коммунального обслуживания" - способность объектов инженерной инфраструктуры жилого поселения обеспечивать качество жилищно-коммунального обслуживания на установленном стандартами или договорными обязательствами уровне при любых воздействиях, извне. Надежность характеризуется интенсивностью отказов, то есть количеством аварий и повреждений на единицу измерения масштаба объекта (например, на один километр инженерных сетей в год, на один миллион рублей стоимости основных фондов, определяемых в сопоставимых ценах).
1.19. "Устойчивость жилищно-коммунального обслуживания" - способность объектов инженерной инфраструктуры жилого поселения восстанавливать свои функциональные свойства после аварий и повреждений или восстанавливать параметры качества после их снижения под воздействием негативных внешних факторов. Устойчивость характеризуется продолжительностью среднего (или максимального) времени восстановления функциональных свойств указанных объектов.
1.20. "Параметры качества жилищно-коммунальных услуг" - требования, показатели стандартов, иных обязательных правил и договоров (контрактов), выполнение которых обеспечивает установленный для данного региона или муниципального образования уровень условий проживания.
2. Настоящие Правила, разработанные с целью защиты прав потребителей коммунальных услуг на основе Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", Постановления Правительства РФ, утверждающего "Правила предоставления коммунальных услуг" от 26.09.94 № 1099, "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике от 26.12.97 № 17-139, и регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.
3. Правила определяют права, обязанности и ответственность всех сторон правоотношений по предоставлению жилищно-коммунальных услуг: органов местного самоуправления, собственников жилых помещений (домов), потребителей, абонентов и исполнителей жилищно-коммунальных услуг, возникающих из договоров (контрактов) и иных действий граждан и юридических лиц.
4. Настоящие правила действуют на территории Новгородского района и распространяются на потребителей, абонентов и исполнителей жилищно-коммунальных услуг независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
5. Действие Правил распространяется на оказание потребителям жилищно-коммунальных услуг (пункт 1.1), которые не регулируются иными правовыми актами, изданными в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".
6. Предоставление жилищно-коммунальных услуг основывается на принципах:
гарантированной защиты интересов потребителя жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых организациями - естественными монополистами и организациями-монополистами на локальных товарных рынках;
обеспечения права потребителя на экономическое и другое воздействие на производителя жилищно-коммунальных услуг, сочетания интересов потребителей и исполнителей при обеспечении государством и органами местного самоуправления защиты прав и интересов потребителей;
равной доступности жилищно-коммунальных услуг для всех потребителей, независимо от вида жилищного фонда, в котором они проживают: частного (находящегося в собственности граждан или юридических лиц), государственного (находящегося в государственной собственности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации), муниципального, общественного;
гарантированной непрерывности предоставления услуг жизнеобеспечения, устойчивости, надежности жилищно-коммунального обслуживания потребителей;
права потребителей на получение и оплату услуг в соответствии с их индивидуальными потребностями, на самостоятельный контроль и учет количества и качества предоставляемых услуг, а также оказания исполнителями содействия потребителям в осуществлении учета потребляемых ими услуг;
необходимости создания системы стимулов повышения качества услуг со стороны исполнителей, снижении ресурсных затрат в сочетании с возможностями реализации таких проектов;
социальной помощи малоимущим семьям путем предоставления жилищных субсидий;
обязательного представления интересов потребителей при заключении договоров (контрактов) с исполнителями, открытости, доступности для потребителей информации о гарантированных параметрах качества услуг и утверждаемых тарифах, о деятельности исполнителя;
права выбора потребителем исполнителя услуг путем развития конкуренции, предпринимательской активности и ограничения монополистической деятельности;
создания равных условий выхода на рынок услуг организациям различных форм собственности, оптимизации соотношения различных форм собственности на жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры;
правовой защиты потребителей и исполнителей жилищно-коммунальных услуг, взаимной ответственности сторон;
осуществления государственного, муниципального и общественного надзора и контроля за надлежащим исполнением условий договоров (контрактов).
II. Порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг
7. Жилищно-коммунальные услуги всем потребителям предоставляются с обеспечением установленных для каждого муниципального образования условий технического обслуживания и оплаты с учетом льгот и субсидий, предусмотренных законом и иными правовыми актами для отдельных категорий потребителей (пункт 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Потребитель вправе получать в соответствии с договором найма (технического обслуживания) и обязан оплачивать следующие жилищно-коммунальные услуги:
содержание и ремонт (текущий и капитальный) общего имущества многоквартирного дома;
водоснабжение и канализацию;
теплоснабжение;
электроснабжение;
газоснабжение;
ремонт и эксплуатацию другого внеквартирного инженерного оборудования;
внутридомовое освещение мест общего пользования в жилых зданиях;
сбор бытовых отходов;
вывоз твердых и жидких бытовых отходов;
содержание и уборку внутриподъездных площадей и придомовых территорий;
уборку газонов, детских, спортивных, хозяйственных и других площадок;
санитарно-гигиеническую очистку жилых зданий и придомовой территории;
другие жилищно-коммунальные услуги, указанные в Общероссийском классификаторе услуг населения.
8. Дополнительную плату ("навязанные услуги") Потребитель вправе не оплачивать или потребовать от исполнителя возврата сумм, уплаченных за предоставление без его согласия дополнительных услуг.
9. Предоставление жилищно-коммунальных услуг должно осуществляться исполнителями, имеющими лицензию на осуществление такой деятельности в случаях и порядке, определяемом законом и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
10. Предоставление жилищно-коммунальных услуг потребителям осуществляется исполнителями, как правило, выигравшими конкурс на выполнение муниципального заказа.
11. Инженерные системы предоставления услуг должны быть в постоянной готовности к обслуживанию потребителей, за исключением времени и перерывов:
для проведения ремонтных и профилактических работ (устанавливается в муниципальном заказе, в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, правилами технической эксплуатации, положениями о проведении текущих и капитальных ремонтов и другими нормативными документами), с предварительным уведомлением исполнителем потребителей;
на межотопительный период для систем отопления (устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или исполнительными органами местного самоуправления, исходя из климатических условий), с предварительным уведомлением исполнителем потребителей;
в связи со стихийными бедствиями, чрезвычайными ситуациями, не зависящими от исполнителя, а также для предупреждения или ликвидации аварий или устранения угрозы жизни и безопасности граждан, при условии немедленного уведомления об этом абонентов и потребителей.
12. Требования к качеству условий проживания, являющиеся минимально допустимыми, устанавливаются на территории района Администрацией Новгородского района и определяют:
минимально допустимые значения параметров качества услуг, минимально допустимый перечень (регламент) работ;
признаки (критерии) дифференциации размера оплаты в зависимости от качества условий проживания в жилищном фонде (материал стен, этажность жилого дома, расположение жилого помещения на определенном этаже, износ, наличие водо-, тепло-, газо-, электроснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения, стоянок личного транспорта, местоположения жилья и т.п.), превышения социальной нормы площади жилья (с учетом права на дополнительную площадь жилья), типа населенного пункта, состояния инженерной инфраструктуры населенного пункта;
правила (стандарты) пользования жилыми помещениями, технического обслуживания, ремонта, использования и сохранности жилых домов, придомовых территорий и функционально связанных с жильем сооружений инженерной инфраструктуры населенных пунктов, обеспечивающих коммунальное обслуживание.
13. Исполнитель обязан предоставить потребителю услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, иным обязательным правилам (в том числе о сертификации) и условиям договора (контракта).
Потребительские свойства и режим предоставления услуг должны соответствовать установленным параметрам качества, устойчивости и надежности:
по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту - регламенту работ (услуг), периодичности и срокам, в течение которых исполнитель обязан их выполнять и установленным стандартам и нормативам жилищно-коммунального обслуживания;
по теплоснабжению - температуре воздуха в жилых помещениях, при условии выполнения мероприятий по утеплению помещений согласно действующим нормам и правилам, максимально допустимой продолжительности перерыва (планового и аварийного) в предоставлении услуги;
по электроснабжению - напряжению, частоте, ограничению потребляемой в жилом помещении (индивидуальном жилом доме) мощности и другим параметрам электрической энергии по действующему стандарту, максимально допустимой продолжительности перерыва в предоставлении услуги;
по газоснабжению - свойствам и давлению подаваемого газа, его теплотворной способности, максимально допустимой продолжительности перерыва в предоставлении услуги;
по холодному водоснабжению - свойствам и составу подаваемой воды, а также гарантиям бесперебойности подачи, максимально допустимой продолжительности перерыва (планового и аварийного) в предоставлении услуги;
по горячему водоснабжению - свойствам и температуре подаваемой воды, а также гарантиям бесперебойности подачи, максимально допустимой продолжительности перерыва (планового и аварийного) в предоставлении услуги;
по оборудованию и содержанию придомовой территории - перечню и срокам (периодичности) выполняемых работ и установленным стандартам и нормативам санитарного состояния и обслуживания;
по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых и других отходов - перечню и срокам (периодичности) выполнения указанных действий, экологической безопасности зданий и убираемых территорий, полигонов и заводов но сжиганию и переработке и установленным стандартам и нормативам санитарного состояния;
по водоотведению (канализации) - бесперебойности и экологической безопасности отведения сточных вод, качеству очистки стоков, максимально допустимой продолжительности аварийных (залповых) сбросов.
14. Значения параметров потребительских свойств предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, пределов их отклонений, соответствующие гарантированному уровню качества с учетом состояния объектов инженерной инфраструктуры и реального уровня финансирования устанавливаются Администрацией Новгородского района.
Конкретные значения параметров объема и качества услуг, соответствующие договорным гарантиям в рамках муниципального заказа, устанавливает Администрация Новгородского района.
15. Администрация Новгородского района вправе утверждать дополнительные параметры устойчивости, надежности, и качества жилищно-коммунальных услуг, которые не могут быть ниже установленных для каждого субъекта Российской Федерации. Порядок и сроки их принятия и пересмотра, а также доведения до потребителей условий изменения размера оплаты устанавливается органом местного самоуправления.
III. Права и обязанности потребителей
16. Потребитель жилищно-коммунальных услуг пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
17. Потребитель обязан:
своевременно и полностью оплачивать потребляемые жилищно-коммунальные услуги по установленным тарифам с учетом показаний приборов учета, а при их отсутствии нормативов потребления, социальных норм и стандартов, льгот и субсидий;
обеспечивать содержание занимаемого жилого помещения или жилого дома, его оборудования и приборов в исправном техническом состоянии, производить за свой счет текущий ремонт внутри занимаемого жилого помещения (дома);
не переоборудовать и не проводить перепланировку занимаемого помещения без согласия собственника жилого дома;
обеспечивать безопасность содержания оборудования, сетей и приборов учета, не допускать порчи жилых помещений, соблюдать условия использования оборудования и приборов (в том числе не производить несанкционированного подключения к сетям, не переоборудовать внутренние инженерные сети без разрешения исполнителя и собственника и соблюдения установленного порядка).
Допускать в занимаемое жилое помещение или жилой дом должностных лиц исполнителя и других организаций, имеющих право проведения работ по обслуживанию и ремонту систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, канализации для устранения аварий и неисправностей, для осмотра инженерного оборудования, конструктивных элементов дома, приборов учета, а также контроля за их содержанием;
незамедлительно сообщать исполнителю об имеющихся повреждениях и неисправностях в инженерных коммуникациях и строительных конструкциях, нарушениях, явлениях и дефектах, ведущих к нарушению качества условий проживания, экологической безопасности и другим негативным последствиям;
сообщать в диспетчерскую организацию ЖКХ, муниципальному заказчику, Администрации Новгородского района о нарушении прав (возможных нарушениях) и/или неисполнении исполнителем его обязанностей;
информировать исполнителя о ненадлежащем исполнении условий договора, снижении качества для своевременного принятия необходимых мер;
не позднее чем в 10-дневный срок в письменном виде уведомлять исполнителя об изменении условий или режима использования занимаемого жилого помещения или жилого дома, приведшего к необходимости перерасчета платежей и нормативов предоставляемых коммунальных услуг, льгот по их предоставлению, а также о других причинах, требующих внесения изменений в договор о предоставлении жилищных и/или коммунальных услуг (пункт 27);
без оформленного в установленном порядке письменного разрешения исполнителя:
не производить перенос инженерных сетей;
не подключать и не использовать электробытовые приборы и машины мощностью, превышающей технологические возможности внутридомовой электрической сети, дополнительные секции приборов отопления, регулирующую и запорную арматуру не отвечающие требованиям безопасности и эксплуатации и санитарно-гигиеническим нормативам;
не нарушать согласованные в установленном порядке схемы учета потребления коммунальных услуг;
не использовать теплоноситель в закрытых системах отопления не по прямому назначению (разбор воды из систем и приборов отопления на бытовые нужды);
не допускать выполнение работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, общего имущества многоквартирного дома или конструкций здания;
Потребитель несет и другие обязанности, предусмотренные законом, иными правовыми актами и договором.
18. Потребитель имеет право:
на беспрепятственное и бесперебойное получение жилищно-коммунальных услуг в соответствии с установленными минимальными стандартами, на поддержание жилища и инженерной инфраструктуры в комфортабельном и экологически безопасном состоянии;
воздействовать на исполнителей путем снижения оплаты за жилищные и коммунальные услуги в случаях некачественного, неполного или несвоевременного их предоставления;
на возмещение вреда жизни и здоровью и убытков, а в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, содержащихся в договоре о предоставлении услуг энерго, - газо, - тепло, - водоснабжения и водоотведения с очисткой стоков, вывоза твердых (жидких) бытовых отходов, на возмещение реального ущерба (то есть расходов, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества - пункт 2 ст. 15, ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации);
на компенсацию морального вреда;
выверять лично или через своего представителя (муниципального заказчика) расчеты с исполнителем по коммунальным платежам;
на защиту государством его прав, в том числе на судебную защиту;
на освобождение от обязанностей по оплате отдельных видов коммунальных услуг за весь период временного отсутствия по месту постоянного жительства (регистрации), но в пределах трехлетнего срока;
на информацию о своих правах по жилищно-коммунальному обслуживанию и процедуре их защиты;
Потребитель имеет и другие права, предусмотренные законом, иными правовыми актами и договором.
IV. Права и обязанности абонентов
19. Для организации обслуживания потребителей, обеспечения необходимого качества производства и реализации услуг исполнителями, абонент обязан:
готовить и заключать с потребителями договоры о предоставлении услуг на основе анализа и обобщения запросов потребителей и объективных возможностей исполнителей;
заключать необходимые договоры (контракты) с организациями ЖКХ и индивидуальными предпринимателями о предоставлении жилищно-коммунальных услуг в целях обеспечения прав и интересов потребителей;
отвечать перед потребителем за полное, своевременное и качественное предоставление услуг;
обеспечивать своевременность и полноту сбора платежей потребителей в соответствии с реальным объемом потребления жилищно-коммунальных услуг;
осуществлять расчеты с исполнителями (организациями ЖКХ) за предоставленные услуги;
контролировать и обеспечивать соблюдение предусмотренных договором (контрактом) условий проживания и параметров качества жилищно-коммунальных услуг;
информировать организации ЖКХ - непосредственных исполнителей о ненадлежащем исполнении договоров (контрактов), снижении качества, требовать и добиваться своевременного принятия необходимых мер;
соблюдать установленные правовыми актами требования о передаче абонентами субабонентам электрической и тепловой энергии, газа, воды.
Абонент несет и другие обязанности, предусмотренные законом, иными правовыми актами и договором (контрактом).
20. Абонент имеет право:
выступать от имени собственника жилого помещения, потребителя услуг ЖКХ перед исполнителем (организацией ЖКХ);
контролировать содержание потребителем жилого помещения, инженерного оборудования в соответствии с требованиями закона, договора и действующих эксплуатационных норм;
контролировать действия исполнителя по выполнению условий договоров (контрактов) о предоставлении жилищно-коммунальных услуг потребителям, своевременность и качество работ по устранению аварий и повреждений на объекте ЖКХ, входящем в сферу его компетенции;
снижать размер платежей исполнителю за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги при несоблюдении параметров качества, надежности и устойчивости, отраженные в муниципальном заказе и/или договоре (контракте).
Абонент имеет и другие права, предусмотренные законом, иными правовыми актами и договором (контрактом).
V. Права и обязанности исполнителей жилищно-коммунальных
услуг
21. Исполнителем жилищно-коммунальных услуг (пункт 1.3) является:
а) по договору социального найма с потребителем-нанимателем - абонент, в том числе собственник государственного и муниципального жилищного фонда социального использования (наймодатель), управомоченная им управляющая организация (управляющий);
б) по договору коммерческого найма с потребителем-нанимателем - абонент, в том числе собственник жилого помещения (жилого дома) или объединение собственников, управомоченная им (ими) управляющая организация (управляющий), арендатор или иной законный владелец и (или) пользователь такого объекта недвижимости в жилищной сфере;
в) по договору технического обслуживания и предоставления коммунальных услуг с потребителем-собственником жилого помещения (жилого дома) - абонент, в том числе управляющая организация;
г) по договору технического обслуживания и предоставления коммунальных услуг с потребителем - членом жилищного (жилищно-строительного) кооператива, не полностью выплатившим паевой взнос, - абонент, в том числе жилищный (жилищно-строительный) кооператив, управомоченная им управляющая организация (управляющий);
д) по договору с потребителем о предоставлении отдельных видов жилищно-коммунальных услуг - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (водо-, тепло-, электро-, газоснабжающая, ремонтно-эксплуатационная или иная специализированная подрядная организация) с которым потребитель заключил соответствующий договор;
е) по договору с абонентом о предоставлении отдельных видов жилищно-коммунальных услуг в интересах потребителя - организации ЖКХ (водо-, тепло-, электро-, газоснабжающая ремонтно-эксплуатационная или иная специализированная подрядная организация) или индивидуальный предприниматель, с которой(ым) абонент заключил соответствующий договор (контракт).
22. Исполнитель жилищно-коммунальных услуг обязан:
выполнять все необходимые действия для заключения (продления, изменения, дополнения) с потребителями договора о предоставлении жилищных и/или коммунальных услуг, а также разъяснять потребителю условия и порядок заключения таких договоров;
предоставлять (или обеспечивать предоставление) потребителю оговоренные договором (контрактом) жилищно-коммунальные услуги, соблюдая установленные сроки, параметры качества, стандарты, объем (количество) предоставляемых услуг;
в соответствии с законом, иными правовыми актами и договором (контрактом) выполнять (или обеспечивать выполнение) работы и оказывать услуги, связанные с техническим обслуживанием, санитарным содержанием и ремонтом, в т.ч. капитальным, жилого помещения или жилого дома, его инженерного оборудования и придомовой территории;
обеспечить бесперебойную работу санитарно-технического и инженерного оборудования жилого дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении;
не допускать причинения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей;
не позднее, чем за четырнадцать суток предупреждать потребителя о плановом временном прекращении предоставления отдельных видов коммунальных услуг, с указанием причин и соответствующего уменьшения размера оплаты;
обеспечивать восстановление работоспособности при аварийном прекращении предоставления услуг, не превышая установленный предельный срок;
в срок, установленный органами местного самоуправления (но не позднее трех рабочих дней), а при ухудшении качества условий проживания немедленно, рассматривать поступившие от потребителя заявления и претензии по поводу предоставления жилищно-коммунальных услуг, принимать необходимые меры по их разрешению;
осуществлять контроль за полнотой и качеством предоставления услуг и их учет;
в случае изменения размера платежей или условий оплаты, предусмотренном договором (контрактом), законом или в порядке, установленном законом, изменения тарифов на коммунальные услуги, нормативов потребления, льгот и т.п. письменно известить потребителя о перерасчете размера оплаты в течение пяти рабочих дней. Период оплаты по новому размеру начинается не ранее дня доведения до потребителей изменений. Перерасчет расчета оплаты с более ранней календарной даты не допускается;
производить перерасчет снижения размера оплаты за каждый вид жилищно-коммунальных услуг, по которому возникла необходимость перерасчета стоимости из-за перерывов, нарушения сроков, нарушения показателей качества или непредоставления и извещать об этом потребителя в предоставляемом ему платежном документе;
выдавать (обеспечивать выдачу) потребителю платежные документы за оказываемые жилищно-коммунальные услуги (извещение, счет-квитанцию), с установленной в договоре (контракте) периодичностью;
по требованию потребителя выверять с ним расчеты по коммунальным платежам;
сообщать потребителю о требованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасного пользования жилым помещением, его инженерным оборудованием и предоставляемыми услугами, а также о возможных для самого потребителя и других лиц последствиях несоблюдения соответствующих требований.
Исполнитель несет и другие обязанности, предусмотренные законом, иными правовыми актами и договором (контрактом).
23. Исполнитель жилищно-коммунальных услуг имеет право:
требовать установления в договорах (контрактах) на обслуживание, заключаемых при размещении муниципального заказа, параметров качества, соответствующих уровню оплаты за услуги и состоянию основных фондов;
в установленном законом порядке требовать возмещения убытков, понесенных в результате нарушения потребителем обязательств по оплате и иных убытков, причиненных потребителем (абонентом) из-за невыполнения условий договора (контракта);
требовать уплаты установленных законом или договором (контрактом) неустоек (штрафов, пеней);
привлекать третьих лиц для исполнения жилищно-коммунальных услуг на началах субподряда, если это не противоречит условиям договора (контракта) с контролем гарантированных исполнителем параметров качества;
в установленном порядке прекратить предоставление всех либо отдельных видов жилищно-коммунальных услуг после письменного уведомления, в случае регулярного уклонения потребителя от оплаты жилищно-коммунальных услуг (невнесения платы за шесть месяцев);
возбуждать процедуру расторжения договора (контракта) о предоставлении услуг, в случае нарушения условий такого договора (контракта);
Исполнитель имеет и другие права, предусмотренные законом, иными правовыми актами и договором (контрактом).
VI. Права и обязанности собственников объектов
недвижимости, уполномоченных ими органов
24. Собственник жилого помещения или жилого дома (или объединение собственников) имеет право:
самостоятельно выбирать исполнителя и заключать договоры (контракты) на техническое обслуживание жилого помещения или жилого дома, электро-, тепло-, газо-, водоснабжение и водоотведение, на вывоз мусора и другие услуги, входящие в жилищно-коммунальное обслуживание;
содействовать организации, проведению и подведению итогов конкурсов на размещение заказа на обслуживание принадлежащих ему объектов ЖКХ между предприятиями различных форм собственности;
требовать уплаты установленных законом или договором (контрактом) неустоек (штрафов, пеней);
страховать объект недвижимости в целях сокращения риска случайной гибели или случайного повреждения принадлежащего ему имущества;
иметь другие права, предусмотренные законом, иными правовыми актами и договором (контрактом).
25. Собственник жилого помещения или жилого дома (или объединение собственников) обязан:
обеспечивать оплату содержания принадлежащего ему имущества в соответствии с Правилами технической эксплуатации, установленными стандартами, нормативами, предписаниями уполномоченных на то органов;
обеспечивать сохранность жилищного фонда и внутридомового инженерного оборудования, их своевременный ремонт, бесперебойную работу инженерного оборудования и техническую эксплуатацию жилищного фонда;
нести риск случайной гибели или случайного повреждения принадлежащего ему имущества;
содержать жилое помещение и/или жилой дом, инженерное оборудование, придомовую территорию и элементы благоустройства в соответствии с требованиями действующих эксплуатационных норм;
предоставлять исполнителю возможность доступа к принадлежащим ему помещениям в целях ликвидации аварий, устранения угрозы жизни и здоровью потребителей, ущерба их собственности;
при сдаче жилых помещений внаем, принимать участие в оплате общих для жилого дома расходах по управлению, содержанию, текущему и капитальному ремонту жилого дома;
сообщать исполнителю о сдаче внаем (в аренду юридическим лицам) жилого помещения или жилого дома и данные, позволяющие идентифицировать нового пользователя (потребителя, абонента). В необходимых случаях обращаться к исполнителю для внесения изменений и дополнений в договор (контракт) о предоставлении услуг (пункт 27);
управлять жилищным фондом непосредственно самому или через управомоченную им управляющую организацию (управляющего);
при привлечении управляющей организации формировать отношения с ней и критерии ее деятельности на основе договора с учетом действующих правил, нормативов и стандартов;
предоставлять или обеспечить предоставление жилищно-коммунальных услуг потребителям-нанимателям и оказывать содействие в предоставлении жилищно-коммунальных услуг потребителям-собственникам жилых помещений, расположенных в принадлежащих им жилых многоквартирных домах;
участвовать в договорных отношениях на всех этапах производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг;
производить за счет собственных средств реконструкцию или капитальный ремонт (в том числе улучшение планировки без изменения размеров жилого помещения) внутри принадлежащего ему жилого помещения или жилого дома, связанный с улучшением его отделки, установкой дополнительного оборудования и выполняемый сверх объемов работ, предусмотренных проектно-сметной документацией на общий капитальный ремонт строения, при наличии строительного разрешения, предоставляемого органами местного самоуправления в срок не более одного месяца с момента обращения.
Собственник несет и другие обязанности, предусмотренные законом, иными правовыми актами и договором (контрактом).
VII. Порядок и условия заключения договора, его содержание
26. Жилищно-коммунальные услуги предоставляются на основании договора между потребителем и исполнителем, относящегося к публичным договорам (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации), содержащим условия, указанные в настоящем разделе.
Цель договора о предоставлении услуг - обеспечение надлежащего содержания и ремонта жилого помещения или жилого дома, его инженерного оборудования, общего имущества в многоквартирном доме и придомовой территории, бесперебойное предоставление потребителю материального носителя коммунальных услуг, обеспечения экологической безопасности жилища и населенного пункта.
Если договор с потребителем о предоставлении ему жилищно-коммунальных услуг не заключен, то права и обязанности потребителя и исполнителя определяются законом и иными правовыми актами.
27. Основанием предоставления жилищно-коммунальных услуг индивидуального (семейного) потребления (подпункт "а" пункта 1.1) непосредственно потребителям являются следующие договоры:
а) для нанимателя жилого помещения, проживающего в многоквартирном доме - договор социального или коммерческого найма, заключаемый с наймодателем;
б) для собственника жилого помещения, проживающего в многоквартирном доме - договор технического обслуживания и предоставления коммунальных услуг, заключаемый с управляющей организацией (в том числе с товариществом собственников жилья, с жилищным или жилищно-строительным кооперативом);
в) для собственника индивидуального жилого дома:
договор предоставления отдельных видов жилищных и/или коммунальных услуг, заключаемый с организацией ЖКХ (в том числе с ресурсоснабжающей или иной специализированной организацией);
договор технического обслуживания и предоставления коммунальных услуг, заключаемый с управляющей организацией;
г) для члена жилищного (жилищно-строительного) кооператива, полностью выплатившего паевой взнос, - договор технического обслуживания и предоставления коммунальных услуг, заключаемый с кооперативом или уполномоченной им управляющей организацией;
е) другие договоры о предоставлении жилищных и/или коммунальных услуг, одной из сторон которых является потребитель.
28. В целях обеспечения потребителей жилищно-коммунальными услугами органы местного самоуправления, муниципальный заказчик или уполномоченные ими управляющие организации заключают договоры или контракты с организациями ЖКХ. Эти договоры (контракты) могут заключаться на основании и в соответствии с муниципальным заказом, принимаемым в целях обеспечения муниципальных нужд и потребностей.
29. Основанием предоставления жилищно-коммунальных услуг общественного потребления (подпункт "б" пункта 1.1) для населения, постоянно проживающего или потребителей временно пребывающих на территории Новгородского района являются договоры (контракты) о предоставлении муниципальным заказчиком услуг по благоустройству, переработке и утилизации твердых бытовых и других отходов, предоставления иных жилищно-коммунальных услуг.
30. При подготовке к заключению договора о предоставлении услуг исполнитель:
направляет потребителю письменное предложение заключить договор, содержащее все существенные условия;
или публикует в печати предложение, направленное неопределенному кругу потребителей, содержащее все существенные условия договора предоставления жилищно-коммунальных услуг, достаточно определенное и выражающее волю исполнителя заключить такой договор, с любым, кто отзовется.
В предложении также должно содержаться: место заключения договора о предоставлении услуг, перечень лиц, уполномоченных заключать такой договор от имени исполнителя; срок для полного и безоговорочного ответа потребителя о согласии заключить договор на предложенных условиях; почтовые, электронные и иные адреса, по которым может быть направлен письменный ответ потребителя; перечень необходимых для этого документов; время работы исполнителя, отведенное для оформления такого договора; место(а) ознакомления с информацией об условиях договора; адреса консультационных пунктов; телефоны для справок и другие необходимые сведения.
Периодичность направления предложения заключить договор, определяется исполнителем с целью достижения полноты охвата надлежащим образом оформленными договорными отношениями всех потребителей, получающих жилищно-коммунальные услуги.
31. Потребитель, получив предложение заключить договор или ознакомившись с предложением, опубликованным в печати вправе:
принять предложение, подписать договор и направить один (второй) экземпляр исполнителю;
принять предложение и направить исполнителю письменное согласие заключить договор на предложенных условиях;
направить исполнителю свои замечания к условиям предложенного договора. Замечания и предложения потребителя по изменению условий договора могут быть направлены им муниципальному заказчику, в Администрацию Новгородского района.
Отсутствие ответа потребителя не является принятием предложения заключить договор. Принятие предложения заключить договор на иных условиях, чем предложено в предложении, не является принятием предложения заключить договор.
32. Договор о предоставлении услуг считается заключенным с момента его подписания сторонами или получения от потребителя письменного согласия заключить договор на предложенных условиях.
Письменное согласие может быть направлено потребителем посредством почтовой, телеграфной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
Совершение потребителем действий по выполнению указанных в предложении условий договора (оплата жилищно-коммунальных услуг, обращение потребителя к исполнителю с заявкой о выполнении работ (оказании услуг), входящих в перечень жилищно-коммунальных услуг и т.п.) считается полным и безоговорочным согласием с предложенными условиями, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в предложении (пункт 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации). Данное правило применяется, если потребитель совершил подобные действия в срок, установленный для ответа о принятии предложения заключить договор.
В этом случае исполнитель обязан выполнить необходимые действия для оформления и подписания договора с потребителем в течение одного месяца с момента совершения последним соответствующих действий.
33. Условия предоставления жилищно-коммунальных услуг, содержащиеся в договорах, заключенных до утверждения настоящих правил, сохраняют свою силу, если иное не установлено законом.
Договор по истечении срока действия считается продленным на прежних условиях, если ни одна из сторон в течение срока, установленного договором, не предложит заключить новый договор на иных условиях. Если такой срок в договоре не установлен, то он принимается равным одному месяцу до срока окончания действия прежнего договора.
34. Содержание и форма договора:
34.1. Договор с потребителем о предоставлении услуг, оформляется в простой письменной форме и, помимо прочих условий, не относящихся к предоставлению жилищно-коммунальных услуг (например, условий найма), должен содержать следующие сведения и условия:
перечень других потребителей, проживающих совместно с потребителем, заключающим договор о предоставлении услуг;
предмет договора - действия по предоставлению видов жилищно-коммунальных услуг (их перечень), основания заключения договора;
права и обязанности потребителя и исполнителя жилищно-коммунальных услуг;
размер оплаты жилищно-коммунальных услуг (общий и всех составляющих видов услуг), периодичность и порядок пересмотра (в том числе незапланированного), стороны, участвующие в пересмотре размера оплаты, форму и порядок расчетов;
перечень параметров надежности, устойчивости и качества отдельных видов жилищно-коммунальных услуг, параметров, при которых допускается изменение размера оплаты (в приложении к договору);
периодичность (сроки) оказания отдельных видов жилищно-коммунальных услуг, если такие услуги не должны предоставляться непрерывно;
условия и сроки рассмотрения и разрешения заявлений и претензий потребителей, предельные сроки устранения аварий, неисправностей, восстановления параметров надежности, устойчивости и качества жилищно-коммунальных услуг;
порядок выявления, оформления и устранения недостатков в предоставлении жилищно-коммунальных услуг;
порядок разрешения споров;
защита интересов и ответственность сторон (включая установление неустоек, штрафов, пеней);
даты начала и окончания исполнения обязательств, срок действия договора;
действие договора, порядок его продления;
порядок изменения и/или дополнения договора;
порядок расторжения договора;
условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;
другие необходимые условия, связанные со спецификой оказываемых видов жилищно-коммунальных услуг.
34.2. Договор должен содержать необходимые реквизиты:
наименование, дату и место заключения договора;
стороны договора: наименование и место нахождения (почтовый адрес, указанный в учредительных документах) организации-исполнителя;
фамилию, имя, отчество, должность лица, уполномоченного заключать договор от имени исполнителя, основание его полномочий (для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, сведения о государственной регистрации); фамилию, имя, отчество, адрес и другие паспортные данные потребителя;
банковские реквизиты исполнителя, данные об уполномоченном представителе исполнителя, подпись уполномоченного должностного лица и печать исполнителя, а также адрес, паспортные данные и подпись потребителя.
34.3. Договор о предоставлении услуг, по усмотрению сторон может содержать:
нормативы потребления услуг, порядок их пересмотра, процедуру перехода к оплате по фактическому потреблению услуг;
страхование ответственности исполнителя жилищно-коммунальных услуг;
примерные условия, разработанные для таких договоров опубликованные в печати, которые могут быть изложены в форме примерного договора (статья 427 Гражданского кодекса Российской Федерации). Содержание примерных условий (договоров) должно быть общеизвестным, определимым и соответствовать законодательству Российской Федерации;
другие условия, не ущемляющие права потребителя и не противоречащие законодательству Российской Федерации.
34.4. Условия договора о предоставлении услуг, могут быть изложены рукописно или с использованием заранее разработанных исполнителем стандартных форм (статья 427 Гражданского кодекса Российской Федерации), если в них указаны и согласованы все существенные или необходимые условия (договор присоединения).
35. Соглашение об ограничении размера ответственности должника по договору присоединения или иному договору, в котором кредитором является гражданин, выступающий в качестве потребителя, ничтожно, если размер ответственности для данного вида обязательств или за данное нарушение определен законом и если соглашение заключено до наступления обстоятельств, влекущих ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с положениями, установленными законами, настоящими Правилами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
36. Если в проект договора о предоставлении услуг, включаются положения, которые в соответствии с законом и иными правовыми актами не являются обязательными, а подлежат включению в договор, конкретизации и уточнению только по соглашению сторон, исполнитель обязан предупредить потребителя об этом и разъяснить ему другие возможные формулировки условий договора и вытекающие из них правила поведения сторон.
VIII. Информация об условиях предоставления
жилищно-коммунальных услуг
37. Исполнитель обязан довести до сведения потребителя: фирменное наименование (наименование) своей организации, место нахождения (юридический и почтовый адреса) и режим работы (в том числе филиалов, представительств и других подразделений), телефоны и адреса организаций (должностных лиц), уполномоченных исполнителем принимать претензии потребителей, телефоны и адреса аварийных служб (подразделений).
Указанная информация размещается у входов в помещения исполнителя, у входов в жилые дома, обслуживаемые исполнителем, а также в других местах, доступных для ознакомления потребителями.
Исполнитель - индивидуальный предприниматель - обязан предоставить потребителю информацию о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего его органа.
Кроме того, исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о предлагаемых жилищно-коммунальных услугах, которая в обязательном порядке должна содержать:
сведения о действующих правилах предоставления услуг;
сведения об отраженных в муниципальном заказе требованиях и условиях предоставления жилищно-коммунальных услуг;
перечень оказываемых жилищно-коммунальных услуг, особенности их предоставления, а если вид деятельности, осуществляемой исполнителем, подлежит лицензированию, то номер лицензии, срок ее действия, а также наименование органа, выдавшего лицензию;
перечень работ (услуг), выполняемых исполнителем в пределах периодической (ежемесячной, или ежеквартальной или др.) оплаты;
перечень работ (услуг), выполняемых исполнителем за дополнительную плату;
сведения о действующих тарифах на предоставление жилищно-коммунальных услуг, условиях, основаниях, периодичности, порядке их пересмотра и об уполномоченных на это органах, и сведения о порядке и форме оплаты, условиях изменения оплаты при снижении показателей качества услуг;
перечень стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы);
содержание действующих параметров устойчивости, надежности и качества жилищно-коммунальных услуг, а также ссылка на органы их утверждающие;
сроки: выполнения заявок на выполнение отдельных работ (оказания услуг); рассмотрения и разрешения заявлений и претензий потребителей; устранения аварий, неисправностей, восстановления параметров качества, устойчивости и надежности жилищно-коммунального обслуживания;
гарантийные сроки выполнения работ, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором (контрактом) либо предусмотрены обычаем делового оборота;
перечень объектов, подлежащих плановым текущему и капитальному ремонтам, перечень иных ремонтных работ, осмотров, проверок и т.п. с указанием сроков и конкретных исполнителей;
сведения о сертификации товаров, работ (услуг), подлежащих обязательной сертификации (номер сертификата, срок его действия, наименование органа, выдавшего сертификат);
тексты Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", настоящих Правил;
перечень прав и обязанностей потребителей, собственников объектов недвижимости и исполнителей услуг;
образцы типовых и примерных договоров (источники их опубликования), типовой бланк счета-квитанции (или извещения) на оплату жилищно-коммунальных услуг, актов непредоставления или несвоевременного (некачественного) предоставления услуг, актов об авариях, иных документов о выполнении работ (оказании услуг);
порядок обжалования нарушений установленных параметров устойчивости, надежности и качества жилищно-коммунальных услуг (процедура, инстанции, варианты правомерных требований, сроки рассмотрения, порядок ответа, образцы документов и т.п.);
другие сведения, относящиеся к правам потребителей жилищно-коммунальных услуг.
38. Муниципальный заказчик (пункт 1.8) обязан опубликовать в городских (районных) средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей содержание муниципального заказа на жилищно-коммунальное обслуживание (пункт 1.12), сведения о своем месте нахождения, контактные телефоны ответственных должностных лиц, время приема (в том числе в один из выходных дней).
Муниципальный заказчик по требованию потребителя должен предоставлять следующую информацию:
перечень должностных лиц (муниципального заказчика; организаций-производителей жилищно-коммунальных услуг; подразделений органов местного самоуправления, соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих защиту прав потребителей и других), осуществляющих прием потребителей, их адреса, дни и время приема (в том числе в один из выходных дней);
адреса, телефоны, должности и фамилии должностных лиц, общественных организаций, защищающих права потребителей и других органов, осуществляющих контроль за предоставлением жилищно-коммунальных услуг, качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);
порядок обжалования нарушений установленных параметров устойчивости, надежности и качества жилищно-коммунальных услуг (процедура, инстанции, варианты правомерных требований, сроки рассмотрения, порядок ответа, образцы документов и т.п.);
сведения об условиях и размерах предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, субсидий, а также перечень льгот, установленных при предоставлении жилищно-коммунальных услуг в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации (в отделе, службе жилищных субсидий);
другие сведения, затрагивающие права и интересы потребителей жилищно-коммунальных услуг, предоставляемые муниципальным заказчиком.
39. Информация должна находиться в помещении, предназначенном для приема потребителей, в доступном и удобном для обозрения месте. Информация доводится до потребителя на русском языке и дополнительно, по усмотрению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на национальных языках народов Российской Федерации.
Исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.
Предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования перечислены в приложении № 1 (не приводится) настоящих Правил.
Перечень работ, подлежащих выполнению организациями по обслуживанию жилищного фонда в жилых помещениях без оплаты проживающими, изложен в приложении № 2 (не приводится) настоящих Правил.
Перечень работ, подлежащих выполнению организациями по обслуживанию жилищного фонда в жилых помещениях с оплатой проживающими, изложен в приложении № 3 (не приводится) настоящих Правил.
IX. Подключение к электро-, тепло-, газо-, водопроводной
сетям и к системе канализации
40. Потребитель вправе беспрепятственно получить доступ к услугам электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и канализации, бесперебойно получать их по своему усмотрению в пределах установленных минимальных социальных стандартов. В соответствии с этим потребитель имеет право на присоединение к соответствующей сети или на создание (установку) локальной (автономной) системы, обеспечивающей соответствующий вид благоустройства жилья.
41. Для присоединения вновь строящегося или реконструируемого индивидуального жилого дома или иного строения, предназначенного для постоянного или временного проживания граждан (далее именуются присоединяемые объекты) к системе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и канализации потребитель получает следующую согласующую документацию:
разрешение на присоединение органов местного самоуправления (муниципального заказчика), выдаваемое при наличии заключения ресурсоснабжающей организации о технической возможности присоединения к соответствующей системе (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и канализации);
технические условия на присоединение к системам электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и канализации (далее именуются технические условия), которые обязана выдать ресурсоснабжающая организация по заявлению потребителя и являющиеся основанием для разработки проектной документации и последующего подключения. При технической невозможности присоединения к имеющимся сетям выдаются технические условия на строительство (установку) альтернативной локальной системы.
При выдаче технических условий не допускается навязывание ресурсоснабжающей организацией дополнительных услуг помимо желания потребителя.
42. Для оформления согласующей документации потребитель представляет в орган местного самоуправления (муниципальному заказчику):
заявление о присоединении к сети;
копия документа, подтверждающего правообладание присоединяемым объектом (договор купли-продажи, мены, дарения, свидетельство о праве на наследство и т.п.);
проектную документацию на присоединение или на строительство (установку) локальной системы, выполняемую в соответствии с техническими условиями на присоединение.
Истребование от потребителя иных документов не допускается.
43. По желанию потребителя или в соответствии с договором найма (услуг управляющей компании или других) подготовка и сбор документов, необходимых для получения разрешения органа местного самоуправления на присоединение, а также получение такого разрешения от имени потребителя может осуществляться абонентом, управляющей или другой специализированной организацией.
Подготовка и выдача технических условий и получение согласования на присоединение выполняется организацией и оплачиваются потребителем по установленному муниципальным заказчиком прейскуранту. Перечень действий, входящих в услуги по подготовке и выдаче технических условий и получении разрешения на присоединение и их стоимость согласуется ресурсоснабжающей организацией с региональным подразделением Государственной жилищной инспекции.
44. Согласующая документация должна быть выдана потребителю в следующие сроки:
технические условия - в течение трех рабочих дней после дня обращения потребителя с заявлением о присоединении;
разрешение на присоединение - в течение трех рабочих дней после дня обращения потребителя в орган местного самоуправления с представлением заключения ресурсоснабжающей организации о технической возможности присоединения и технических условий присоединения;
технические условия и разрешения на присоединение в течение пяти рабочих дней после дня обращения потребителя с заявлением о присоединении в случае, когда подготовка и сбор необходимых документов, а также получение такого разрешения от имени потребителя должны осуществляться по его просьбе ресурсоснабжающей организацией.
45. Потребителю может быть письменно отказано в выдаче разрешительной документации на присоединение к соответствующим системам с обоснованием мотивов отказа. Отказ в присоединении к сети и в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг допускается только в случае:
конкретных замечаний к техническим решениям проекта, обоснованных действующими нормами и правилами, обусловленных реальной угрозой безопасности и здоровью людей;
отказа потребителей заключить договор на оплату услуг, получаемых по присоединенным сетям с организацией, осуществляющей техническую эксплуатацию присоединенной сети.
46. В случае когда отсутствие сетей в непосредственной близости от объекта присоединения препятствует выдаче разрешительных документов и заключению договора об оказании коммунальных услуг, исполнитель обязан предложить альтернативные варианты решения: осуществить строительные работы по прокладке недостающих сетей за счет средств потребителя (при его согласии), в том числе путем заключения договора подряда, установить локальное оборудование или другие.
После выполнения этих работ, в том числе по договору подряда, ресурсоснабжающая организация обязана заключить с потребителем договор об оказании коммунальных услуг (обслуживанию локальных систем).
47. Потребитель имеет право разработать проект присоединения к системам электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и канализации или строительства (установки) локальной системы самостоятельно или силами ресурсоснабжающей организации по заказу потребителя.
48. Ресурсоснабжающая организация проверяет проект присоединения или строительства (установки) локальной системы в течение пяти рабочих дней на соответствие техническим условиям, нормативам технического проектирования, строительным нормам и правилам, иным нормативно-техническим документам, принятым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае соответствия проекта присоединения вышеуказанным актам уполномоченное должностное лицо ресурсоснабжающей организации визирует проект. Если проект присоединения не соответствует вышеуказанным актам, потребителю выдается мотивированный отказ (с указанием на конкретные недостатки проекта и со ссылками на нормативные правовые акты).
49. Работы по присоединению к действующим системам (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и канализации) могут производиться ресурсоснабжающей или иной специализированной организацией по договору подряда.
50. Запрещается любое самовольное присоединение к действующим системам (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и канализации), а также самовольное пользование этими системами.
51. При самостоятельном выполнении работ по присоединению к сети ресурсоснабжающая организация обязана произвести приемку и ввод в эксплуатацию сетей и другие необходимые действия, предусмотренные Правилами пользования системами водоснабжения и канализации. Правилами и нормами технической эксплуатации жилья;
другими, регламентирующими деятельность предприятий ЖКХ, документами, строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, принятыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с оформлением соответствующих актов.
В случае производства работ по присоединению к действующим системам или строительству (установке) локальных систем (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и канализации) другими подрядными организациями ресурсоснабжающая организация обязана осуществлять технический надзор за строительством, проверку их соответствия техническим условиям, приемку и ввод в эксплуатацию и другие необходимые действия, предусмотренные строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, принятыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с оформлением соответствующих актов.
52. Потребитель (абонент) имеет право передать сети и сооружения ресурсоснабжения, построенные за его счет, в том числе по договору подряда, ресурсоснабжающей организации на техническое обслуживание. При соответствии этих сетей и сооружений техническим нормам ресурсоснабжающая организация не вправе отказать потребителю (абоненту) в их приемке на обслуживание.
X. Порядок выявления нарушений, предъявления и рассмотрения
заявлений (претензий)
53. При непредоставлении или перебоях в предоставлении потребителям жилищно-коммунальных услуг, нарушении (снижении) параметров их качества, надежности и устойчивости, неисправностях оборудования, делающих невозможным потребление жилищно-коммунальных услуг, авариях и других нарушениях (в том числе возможных нарушениях) - потребитель, собственник жилого помещения или жилого дома вправе:
требовать регистрации заявления о нарушении (возможных нарушениях);
требовать устранения нарушения (предпосылок и условий, способствующих возможным нарушениям);
контролировать действия по устранению нарушения;
при неисполнении действий по устранению нарушений обратиться с заявлением (предложением) к должностным лицам муниципального заказчика, организации исполнителя жилищно-коммунальных услуг, подразделения органа местного самоуправления или соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих защиту прав потребителей, в общественные организации, защищающие права потребителей и другие органы, осуществляющие контроль за предоставлением жилищно-коммунальных услуг, качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);
применить к исполнителю меры ответственности, предусмотренные настоящими Правилами.
Потребитель может сообщить исполнителю жилищно-коммунальных услуг о нарушении письменно или устно (в том числе по телефону). Представитель исполнителя муниципального заказчика, жилищной инспекции обязан зарегистрировать это сообщение в письменной форме (дата, время поступления, фамилия и адрес заявителя, содержание сообщения) и сообщить заявителю свою должность и фамилию, принимаемые меры, регистрационный номер и время получения сообщения.
Исполнитель обязан:
предпринять все необходимые (в том числе неотложные) меры для устранения причин непредоставления потребителям жилищно-коммунальных услуг, нарушения (снижения) параметров их качества и устранения других нарушений;
довести до контролирующего органа (муниципального заказчика) все обращения, заявления, претензии потребителей с указанием принятых мер;
при необходимости организовать работу комиссии по оценке обоснованности претензий и составление акта.
54. Комиссия не может состоять менее чем из трех человек. В состав комиссии, как правило, входят:
представители исполнителя;
представители собственника жилого помещения и/или жилого дома;
представители управляющих организаций;
представители органов местного самоуправления (муниципального заказчика);
представители общественных организаций, защищающих права потребителей;
потребители, права которых нарушены (или могут быть нарушены);
специалисты, свидетели и другие лица.
Присутствие представителей исполнителя (пункт 1.3) и потребителей, права которых нарушены (или могут быть нарушены) является обязательным. Если в течение периода, определяемого максимально допустимым сроком принятия мер по устранению нарушений, с момента сообщения о нарушении представитель исполнителя не прибыл для составления акта или если признаки нарушения могут исчезнуть, или быть ликвидированы (кратковременное изменение напряжения и частоты подаваемой электрической энергии, появления плохо очищенной, не соответствующей по своим органолептическим свойствам стандарту воды и т.п.) - составление акта производится комиссией без его присутствия. При отсутствии в момент выявления причин и последствий недостатков и составления акта потребителей, права которых нарушены, акт составляется комиссией без их участия с приглашением исполнителем в состав комиссии других независимых лиц (например, соседей, родственников, товарищей по работе, представителей общественных организаций и им подобных).
55. Акт должен содержать: дату, время, место его составления; место (перечень жилых помещений или жилых домов, имеющих отношение к событию, послужившему основанием для составления акта); дату, время начала непредоставления потребителю жилищно-коммунальных услуг, нарушения (снижения) параметров их качества; перечень видов жилищно-коммунальных услуг, порядок предоставления которых нарушен; величины отклонения параметров (показателей) качества; время возобновления предоставления потребителю каждого вида жилищно-коммунальных услуг или восстановления параметров качества; причины нарушений и обстоятельства, способствующие их возникновению (при условии возможности таких выводов при составлении акта, в случае отсутствия такой возможности эти причины и обстоятельства выясняются дополнительно и прилагаются к акту); факт причинения потребителю имущественного ущерба, описание повреждений имущества; все разногласия, особые мнения и возражения, возникшие при составлении акта; порядок обжалования выводов акта; подписи членов комиссии.
К акту, в случае необходимости, прилагается дефектная ведомость повреждений (убытков), перечень необходимых работ, материалов и сроков для устранения недостатков, а также составленная смета затрат на устранение неисправностей и возмещение ущерба. Возмещение убытков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством (статья 3 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Акт составляется комиссией в обязательном порядке по требованию любой стороны.
56. Помимо составления акта или, если потребитель не настаивает на составление акта, он вправе обратиться к исполнителю, муниципальному заказчику или в организацию, имеющую право осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил, с письменным заявлением (претензией) или предложением.
Потребитель вправе обратиться устно в вышеуказанные органы (в том числе по телефону). Представитель организаций обязан зарегистрировать это обращение в письменной форме (дата, время поступления, фамилия и адрес обратившегося лица, содержание обращения) и сообщить потребителю свою должность и фамилию, регистрационный номер, дату и время получения сообщения, дать ответ по существу обращения, а при необходимости довести до него время и место приема должностным лицом, компетентным разрешить данный вопрос.
57. Заявление (претензия), предложение составляются в произвольной форме с указанием существа требований, предъявляется в письменном виде и подлежит регистрации в порядке, установленном органами местного самоуправления. На втором экземпляре заявления (претензии) делается отметка о времени и дате его приема, регистрационном номере, проставляется должность, фамилия и подпись лица, принявшего заявление (претензию), а также предельный срок (дату) ответа.
XI. Порядок определения платежей за жилищно-коммунальные
услуги и расчетов с потребителями
58. Потребители имеют право оплачивать жилищно-коммунальные услуги в соответствии с объемом их реального потребления и фактически обеспеченным качеством.
Оплата жилищно-коммунальных услуг потребителем производится с момента заключения с периодичностью, установленной соглашением сторон, но не чаще одного раза в месяц.
Форма платежного документа (извещения, счета-квитанции) утверждается органами местного самоуправления. В нем отражаются: объемы потребления услуг, тарифы и размеры платежей по каждому виду услуг; размеры субсидий и льгот; отклонения нарушения параметров надежности, устойчивости и качества от предусмотренных муниципальным заказом и/или договором (контрактом) за расчетный период и связанное с этим снижение размера оплаты, а также другие сведения. На обороте извещения рекомендуется предусматривать место для выражения потребителем своих замечаний и предложений исполнителю.
59. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги (кроме тарифов на электроэнергию и газ) утверждаются Администрацией Новгородского района.
Тарифы на электрическую энергию утверждаются региональными энергетическими комиссиями субъектов Российской Федерации.
Тарифы на газ утверждаются федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий.
60. Структура платежей за жилищно-коммунальные услуги потребителей (кроме собственников индивидуальных жилых домов), проживающих в жилых помещениях, находящихся в жилых домах всех форм собственности, включает плату:
за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома;
за коммунальные услуги.
Наниматели жилья, кроме того, вносят плату за наем жилья, а собственники жилых помещений платят налог на имущество физических лиц.
61. Правительство Российской Федерации ежегодно устанавливает федеральные стандарты, регулирующие темпы изменения соотношения оплаты жилищно-коммунальных услуг за счет средств населения и из бюджета. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают предельные значения тарифов, в рамках которых органы местного самоуправления устанавливают конкретные значения тарифов с учетом объективных социально-экономических условий конкретного муниципального образования. Информация об этих значениях, а также основаниях и условиях предоставления льгот и субсидий малообеспеченным семьям должна ежегодно публиковаться в районной газете "Звезда".
Кроме того, должен публиковаться порядок оплаты потребителями находящегося в их владении и/или пользовании второго (и большего по количеству) жилья, а также плата за жилую площадь, превышающую установленные нормативы.
62. Муниципальный заказчик обязан вести прием и консультирование потребителей по вопросам правильности определения размера оплаты жилищно-коммунальных услуг, предоставления действующих льгот, субсидий, отклонений от установленных показателей качества (в том числе в один из выходных дней).
63. Платежи за услуги может собирать ресурсоснабжающая, ремонтно-эксплуатационная, специализированная подрядная или иная организация, предоставляющая отдельные жилищно-коммунальные услуги по отдельному договору с потребителем, условия которого не должны противоречить договору, по которому потребитель получает услуги.
64. Платежи за отдельные виды коммунальных услуг и жилищные услуги (за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, за теплоснабжение и другие), влияющие на сохранность жилых домов, осуществляются потребителем независимо от факта проживания в данном жилом помещении или жилом доме. Такие коммунальные услуги, как газо-, водоснабжение, канализация, снабжение горячей водой (подогрев воды), вывоз мусора, оплачиваются гражданами по месту фактического проживания и пользования ими.
65. Потребитель освобождается от обязанностей по оплате коммунальных услуг: за вывоз бытового мусора, газо-, водоснабжение, канализацию, горячее водоснабжение (подогрев воды) на весь период временного отсутствия по месту постоянного жительства (регистрации). Продолжительность данного периода определяется, исходя из полного количества суток отсутствия потребителя, фактического количества дней подачи горячей воды (без учета планового отключения) и действующих в соответствующий период времени тарифов. Подтверждение факта и времени отсутствия осуществляется в порядке, установленном органами государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Перерасчет оплаты за услуги теплоснабжения и жилищные услуги при временном отсутствии потребителя по месту постоянного жительства не производится.
66. Льготы, предусмотренные законом и иными правовыми актами для отдельных категорий потребителей, имеющих во владении и пользовании несколько жилых помещений, предоставляются не более чем на одно жилое помещение (место постоянного проживания потребителя), исходя из ставок, определенных для владельцев и пользователей одного и единственного жилья.
67. Потребители, имеющие льготы по оплате жилищных и коммунальных услуг и проживающие в жилом помещении, находящемся в собственности или найме другого лица, вправе реализовать свое право на льготы в части оплачиваемых ими содержания и ремонта жилья, электро-, тепло-, водо-, газоснабжения, услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и других в пределах установленных нормативов.
68. Одностороннее изменение размера оплаты за жилищно-коммунальные услуги допустимо в случаях, предусмотренных договором, законом или в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Принятое решение об изменении тарифа подлежит обязательному доведению до потребителя. Вступление в силу решения об изменении тарифа (дата, с которой осуществляется перерасчет размера оплаты за жилищно-коммунальные услуги) допускается не ранее дня его официального опубликования.
При отклонении параметров (показателей) качества жилищно-коммунальных услуг от условий, установленных договором (контрактом), размер оплаты услуг потребителем соответственно уменьшается. Условия снижения оплаты при снижении качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг определяется согласно приложения № 4 (не приводится) настоящих Правил.
Снижение оплаты не допускается, если перерыв в предоставлении жилищно-коммунальных услуг связан с устранением угрозы здоровью, жизни граждан, предупреждением ущерба имуществу или вследствие непреодолимой силы.
Очередность погашения требований по денежным обязательствам за предоставленные жилищно-коммунальные услуги осуществляется на основе статьи 319 Гражданского кодекса Российской Федерации.
69. Для своевременного информирования потребителей об их обязательствах, предотвращения накапливания задолженности по причине недостаточной информированности потребителя, организация, осуществляющая расчет и/или прием платежей за потребляемые жилищно-коммунальные услуги и их перечисление исполнителям жилищно-коммунальных услуг, обязан:
производить начисление платежей за жилье и жилищно-коммунальные услуги с учетом действующих льгот, субсидий;
изготовлять, формировать и своевременно рассылать потребителям платежные документы (извещения, счета-квитанции), а также напоминания в случае задержки оплаты;
производить сбор и учет платежей на основании платежного документа (извещения, счета-квитанции);
извещать потребителей о местонахождении организаций, осуществляющих прием платежей (расчетно-кассового центра, его филиалов);
производить распределение между исполнителями, снабжающими потребителя электрической и тепловой энергией, газом и водой принятых от потребителей платежей и их перечисление на расчетный счет исполнителя или указанного им лица;
получать от исполнителя сведения об изменении количества и категорий потребителей в каждом жилом помещении (индивидуальном жилом доме) и другие сведения, необходимые для расчета размера реальных платежей потребителя;
получать от потребителей, абонентов и исполнителей информацию об отклонениях от установленных показателей надежности, устойчивости и качества (о сроках начала и окончания таких периодов, их причинах, виновной стороне), сведения о временном прекращении предоставления услуг потребителю и вести их документальный учет;
по данным исполнителя ежемесячно уточнять платежные данные путем внесения в них вновь обслуживаемых абонентов (потребителей), а также исключения плательщиков, выбывших из числа обслуживаемых, учета изменений прав на льготы и субсидии;
в случаях, установленных законом или договором между исполнителем и потребителем, производить расчет неустойки (штрафа, пеней) за просрочку платежей в установленном размере и взимать его, по указанию исполнителя, одновременно с платежом и с отражением этого в платежном документе (извещении, счете-квитанции);
содействовать исполнителю в осуществлении необходимых действий в соответствии с законом по взысканию задолженности абонентов и/или потребителей по оплате жилищно-коммунальных услуг;
при обращении потребителя представлять ему документы, подтверждающие правильность и полноту расчета и перечисления принятых платежей, осуществлять выверку расчетов в день обращения потребителя;
вести прием и консультирование потребителей по вопросам правильности определения размера оплаты жилищно-коммунальных услуг, предоставления действующих льгот, субсидий, отклонений от установленных показателей качества.
Организация, осуществляющая расчет и/или прием платежей за потребляемые жилищно-коммунальные услуги и их перечисление исполнителям жилищно-коммунальных услуг, несет и другие обязанности, предусмотренные законом, иными правовыми актами и договором (контрактом).
70. Организация, осуществляющая расчет и/или прием платежей за потребляемые жилищно-коммунальные услуги и их перечисление исполнителям жилищно-коммунальных услуг, имеет право:
получать от потребителя, абонента и исполнителей информацию, необходимую для расчета размера оплаты абонентами и/или потребителями жилищно-коммунальных услуг с учетом действующих льгот, субсидий;
привлекать исполнителя к участию в разрешении спорных вопросов, в случае предъявления к расчетно-кассовому центру претензий, судебных исков со стороны абонентов и/или потребителей;
на своевременное содействие исполнителя в выяснении причин несоответствия начисленного размера оплаты жилищно-коммунальных услуг обстоятельствам, на которые ссылается какой-либо заявитель.
XII. Ответственность сторон
71. За снижение качества условий проживания, предусмотренных договором (контрактом) о предоставлении услуг, исполнитель несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
72. Исполнитель (в том числе абонент) несет ответственность:
за нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств;
за нарушение параметров качества жилищно-коммунальных услуг;
перерывы и перебои в предоставлении услуг, снижение надежности и устойчивости предоставления (завышение сроков ликвидации аварий и повреждений), нарушения регламента и технологии, ведущих к ухудшению условий проживания и снижению экологической безопасности;
за достоверность и доступность для потребителя информации о жилищно-коммунальных услугах, их гарантируемых параметрах и об исполнителе этих услуг, о порядке предъявления заявлений и претензий, о порядке оплаты услуг;
за уклонение от заключения договора (контракта) о предоставлении услуг;
за несоответствие услуг параметрам, указанным в муниципальном заказе, условиям договора (контракта) о предоставлении услуг;
за уклонение от выдачи технических условий и разрешения на подключение или воспрепятствование предоставления жилищно-коммунальных услуг иным образом;
за завышение предъявленного к оплате объема материального носителя услуг, уклонения от приборного учета объема потребляемых ресурсов.
Исполнитель несет ответственность перед представляющим интересы потребителей органами местного самоуправления, уполномоченным ими муниципальным заказчиком или иной, управомоченной им организацией за неэффективную организацию производства и управления, за применение устаревшей техники и технологии, ведущих к завышению тарифов. Факт завышения тарифа и нерациональности затрат устанавливается путем проведения экспертизы экономической обоснованности тарифов. Экспертиза может инициироваться как органом местного самоуправления, так и абонентом, ассоциацией потребителей. При обоснованности претензий органа местного самоуправления или потребителя оплата экспертизы экономической обоснованности тарифов осуществляется исполнителем.
Взаимная ответственность организации ЖКХ перед абонентом определяется действующим законодательством, нормативными актами субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, и договором между ними (в том числе договором или контрактом, заключенным на основании муниципального заказа).
73. Потребитель (абонент, собственник жилого помещения или жилого дома) несет ответственность перед исполнителем (организацией ЖКХ) и третьими лицами за все последствия, возникшие в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств, предусмотренных законом, настоящими Правилами, иными правовыми актами и/или договором о предоставлении услуг.
74. В случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работ (ненадлежащего оказания или неоказания услуг) по содержанию и ремонту (текущему и капитальному) общего имущества многоквартирного дома, содержанию и уборке внутриподъездных и придомовой территории, сбору и вывозу бытовых отходов, предусмотренных договором о предоставлении услуг, потребитель вправе по своему выбору:
требовать от исполнителя пропорционального снижения размера оплаты за услуги (работы), указанного в платежном документе (извещении, счете-квитанции), согласно установленным в договоре о предоставлении услуг скидкам с согласованных тарифов;
требовать безвозмездного устранения недостатков или повторного оказания таких услуг (выполнения работ);
требовать безвозмездного устранения недостатков или повторного оказания таких услуг (выполнения работ) и требовать от исполнителя пропорционального снижения размера оплаты за услуги (работы), указанного в платежном документе (извещении, счете-квитанции), согласно установленным в договоре о предоставлении услуг скидкам с согласованных тарифов;
требовать расторжения договора с исполнителем и выбрать по своему усмотрению другого исполнителя;
требовать возмещения понесенных им расходов на устранение недостатков оказанной услуги (выполненной работы) своими силами или третьими лицами.
При любом из вышеперечисленных требований потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками оказанной услуги (выполненной работы).
Требования потребителя о пропорциональном снижении оплаты за услуги (работы), возмещении расходов на устранение недостатков оказанной услуги или результата работы своими силами или третьими лицами, а также о возмещении убытков, причиненных расторжением договора о предоставлении услуг, подлежат удовлетворению исполнителем в десятидневный срок, начиная со дня предъявления соответствующего требования.
75. Исполнитель освобождается от ответственности за вред, причиненный потребителю из-за недостатков предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования жилыми помещениями, механическим, электрическим, сантехническим или иным оборудованием, правил содержания жилого дома и придомовой территории.
Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств перед потребителем, если докажет, что их неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы либо вины потребителя.
76. Ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями потребителями, предусмотрена статьей 142 Кодекса об административных правонарушениях РСФСР.
Ответственность за надлежащее состояние и исправность приборов учета, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета в соответствии со статьями 90, 94, 95, 95.1 Кодекса об административных правонарушениях РСФСР.
77. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных настоящими Правилами и договором о предоставлении услуг, потребитель несет ответственность перед исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
XIII. Контроль за соблюдением правил предоставления
жилищно-коммунальных услуг
78. Контроль за соблюдением настоящих Правил в пределах своей компетенции осуществляется:
Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации и ее органами в субъектах Российской Федерации на основании пунктов 2 - 5 Положения о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 года № 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации", а также ее территориальными подразделениями;
федеральным антимонопольным органом (его территориальными органами) на основании статьи 40 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и иных правовых актов, а также его территориальными подразделениями;
лицензирующими органами на основании статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и иных правовых актов;
федеральными органами по стандартизации, метрологии и сертификации (его территориальными органами на основании статьи 12 Закона Российской Федерации "О стандартизации", статьи 42 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и иных правовых актов, а также его территориального подразделения;
федеральным органом санитарно-эпидемиологического надзора на основании статьи 42 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", статьи 5 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации 1999, № 14, ст. 1650) и иных правовых актов, а также его территориальными подразделениями;
федеральным органом по охране окружающей среды и природных ресурсов на основании статьи 42 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", статьи 70 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ 1992, № 10, ст. 457) и иных правовых актов, а также его территориальными подразделениями;
другими федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), а также их территориальными подразделениями;
органами местного самоуправления и формируемыми ими соответствующими структурами на основании статьи 44 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", статей 6, 17, 33, 38 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
общественными объединениями потребителей (их ассоциациями и союзами) на основании статьи 45 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
