|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда Новгородской области апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений Арбитражного суда, не вступивших в законную силу, от 21.11.2001 № А44-1782/01-С13-К
<АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ НА РЕШЕНИЕ СУДА ПО ИСКУ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ РЕШЕНИЯ, КОТОРЫМ НЕ ПРИНЯТЫ К ЗАЧЕТУ РАСХОДЫ НА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ И ПО ВЫПЛАТЕ ПОСОБИЙ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 04.02.2002 № А44-1782/01-С13-К данное постановление отменено.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ
ПО ПРОВЕРКЕ ЗАКОННОСТИ И ОБОСНОВАННОСТИ РЕШЕНИЙ
АРБИТРАЖНОГО СУДА, НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2001 года Дело № А44-1782/01-С13-К
(извлечение)
Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Новгородской областной коллегии адвокатов на решение Арбитражного суда Новгородской области от 04.10.2001 по делу № А44-1782/01-С13-К (Председательствующий Бочарова Н.В., судьи Куропова Л.А., Ларина И.Г.),
установил:
Новгородская областная коллегия адвокатов обратилась в Арбитражный суд с иском о признании недействительным решения Новгородского регионального отделения фонда социального страхования от 13.08.2001 № 218, которым не были приняты к зачету расходы на санаторно-курортное лечение адвокатов Шмидт в сумме 2 208 руб. 50 коп. и Фомченкова в сумме 11 151 руб., а также расходы по выплате пособий по временной нетрудоспособности адвокатам-инвалидам Шатерниковой и Крыловой в общей сумме 9 707 руб.
Решением Арбитражного суда от 04.10.2001 исковые требования Новгородской областной коллегии адвокатов удовлетворены частично, решение НРО ФСС РФ от 13.08.2001 № 218 признано недействительным в части непринятия к зачету расходов, произведенных на санаторно-курортное лечение адвокатов в сумме 13 359 руб., в остальной части иска отказано.
Мотивировал свои выводы в части отказа коллегии адвокатов в удовлетворении исковых требований суд тем, что адвокаты, являясь с 01.01.2001 плательщиками единого социального налога, не уплачивают налог в части суммы, зачисляемой в фонд социального страхования, в соответствии с ч. 3 ст. 235 НК РФ и по смыслу Закона "Об основах обязательного социального страхования" не являются участниками отношений по обязательному социальному страхованию.
Льгота, предусмотренная п. 3 ч. 2 ст. 239 НК РФ, не может применяться к адвокатам-инвалидам, поскольку они не являются плательщиками налога в части сумм, зачисляемых в Фонд социального страхования.
В апелляционной жалобе Новгородская областная коллегия адвокатов просит решение суда первой инстанции от 04.10.2001 отменить, мотивируя это тем, что вывод суда о том, что адвокаты не имеют права на получение пособий по временной нетрудоспособности, поскольку ст. 235 НК РФ признаны освобожденными от уплаты единого социального налога в части, зачисляемой в Фонд социального страхования, противоречит действующему законодательству, судом неправильно применены нормы материального права.
Кроме того, адвокатам-инвалидам в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 239 НК РФ предоставлены льготы по уплате единого социального налога, в том числе в части сумм, зачисляемых в Фонд социального страхования.
Право адвокатов на получение пособий по временной нетрудоспособности гарантировано ст. 39 Конституции РФ, Положением "Об адвокатуре РСФСР".
Инструкцией "О порядке расходования средств Фонда социального страхования РФ" предусмотрен порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности страхователям, имеющим налоговые льготы по оплате единого социального налога, они уплачиваются за счет средств, выделяемых отделением (филиалом) ФСС.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав пояснения представителей сторон, апелляционная инстанция находит решение суда первой инстанции подлежащим изменению.
В решении суда первой инстанции отказ в удовлетворении исковых требований Новгородской областной коллегии адвокатов обоснован тем, что адвокаты как лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, с 01.01.2001 не являются участниками отношений по обязательному социальному страхованию, поскольку законодатель с этого периода освободил их от уплаты единого социального налога в части, зачисляемой в Фонд социального страхования РФ. Апелляционная инстанция считает, что к данному выводу суд первой инстанции пришел в связи с неправильной трактовкой действующего в данной области правоотношений законодательства.
Действительно, пп. 5 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" предусмотрено, что у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, отношения по обязательному социальному страхованию возникают лишь с момента уплаты ими или за них страховых взносов.
Однако адвокатов как участников правоотношений по обязательному социальному страхованию ни при каких условиях нельзя относить к категории лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том понятии, в котором подразумевает это Закон "Об основах обязательного социального страхования".
Материалами дела с бесспорностью установлено, что адвокаты Новгородской областной коллегии адвокатов до 01.01.2001 уже являлись участниками отношений по обязательному социальному страхованию и через Новгородскую областную коллегию адвокатов, которую следует расценивать как их работодателя, уплачивали страховые взносы во внебюджетные фонды, в том числе и в Фонд социального страхования.
С 01.01.2001 принятой частью 2 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что взносы в государственные внебюджетные фонды - Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования - уплачиваются плательщиками в составе единого социального налога.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 241 НК РФ для адвокатов установлены специальные ставки единого социального налога, при этом законодатель оговаривает, что установление ставок подлежащего уплате адвокатами налога в таких размерах (уменьшенных по сравнению с другими плательщиками) будет иметь место до вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок оплаты труда адвокатов за счет бюджетов, в случаях, если в соответствии с законом юридическая помощь адвокатами оказывается физическим лицам бесплатно.
Из изложенного можно сделать вывод о том, что как установление уменьшенных ставок единого социального налога для адвокатов с 01.01.2001, так и освобождение их от уплаты налога в части суммы, зачисляемой в Фонд социального страхования РФ, вызвано исключительно тем, что адвокаты в настоящий период не получают необходимой оплаты их труда за счет средств бюджетов в предусмотренных законом случаях, оказывая при этом помощь государству в обеспечении бесплатной юридической помощью малоимущих.
При таких обстоятельствах вывод отделения ФСС РФ и суда первой инстанции относительно того, что с момента освобождения законодателем адвокатов от обязанности уплачивать единый социальный налог в части суммы, зачисляемой в ФСС РФ, адвокаты, в том числе адвокаты-инвалиды, прекращают являться участниками отношений по обязательному социальному страхованию и не могут до вступления в силу нового федерального закона пользоваться обеспеченными государством социальными благами, в том числе правом на получение пособия по временной нетрудоспособности, апелляционная инстанция находит не основанными на требованиях закона, противоречащими Конституции РФ.
В части отказа в удовлетворении исковых требований Новгородской областной коллегии адвокатов решение суда первой инстанции подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 153, 155, 157, 159 АПК РФ, Арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Новгородской области от 04.10.2001 по делу № А44-1782/01-С13-К изменить.
В части отказа Новгородской областной коллегии адвокатов в иске о признании недействительным решения НРО ФСС РФ от 13.08.2001 № 218 о непринятии к зачету расходов по выплате пособий по временной нетрудоспособности адвокатам-инвалидам в сумме 9 707 руб. решение суда отменить, признать недействительным решение НРО ФСС РФ от 13.08.2001 № 218 в указанной части с момента принятия.
В остальной части решение суда оставить без изменения. Возвратить Новгородской областной коллегии адвокатов из бюджета РФ уплаченную госпошлину в сумме 750 руб.
Председательствующий
В.П.ДУХНОВ
Судьи
З.С.АНИСИМОВА
О.В.ПЕСТУНОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
