|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Новгородской области от 29.12.2007 № 312
(ред. от 19.12.2008)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РЕФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (2008 - 2010 ГОДЫ)"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Новгородские ведомости", № 2, 11.01.2008.
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2007 г. № 312
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РЕФОРМИРОВАНИЕ
И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (2008 - 2010 ГОДЫ)"
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 19.12.2008 № 463)
Во исполнение федеральных законов от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" постановляю:
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 19.12.2008 № 463)
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Реформирование и развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Новгородской области (2008 - 2010 годы)" (далее - Программа).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления принять программы развития муниципальной службы.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Бегишева А.Ю.
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 19.12.2008 № 463)
4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор области
С.Г.МИТИН
Утверждена
постановлением
Администрации области
от 29.12.2007 № 312
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (2008 - 2010 ГОДЫ)"
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 19.12.2008 № 463)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование областная целевая программа "Реформирование
Программы: и развитие государственной гражданской
и муниципальной службы в Новгородской области
(2008 - 2010 годы)"
Правовая основа Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ
Программы: "О государственной гражданской службе
Российской Федерации"
(в ред. Постановления Администрации
Новгородской области от 19.12.2008 № 463)
Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской
Федерации"
Федеральный закон от 6 октября 1999 года
№ 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации"
Заказчик Программы: комитет государственной гражданской службы
Новгородской области
(в ред. Постановления Администрации
Новгородской области от 19.12.2008 № 463)
Разработчик комитет государственной гражданской службы
Программы: Новгородской области
Исполнители Администрация области, комитет государственной
Программы: гражданской службы Новгородской области,
комитет труда и занятости населения
Новгородской области, комитет социальной
защиты населения Новгородской области, комитет
организационного обеспечения деятельности
мировых судей Новгородской области, комитет
финансов Новгородской области, комитет по
физической культуре и спорту Новгородской
области, комитет культуры, туризма и архивного
дела Новгородской области, комитет по ценовой
и тарифной политике области, комитет по охране
окружающей среды и природных ресурсов
Новгородской области, комитет ветеринарии
Новгородской области, комитет по сельскому
хозяйству и продовольствию Новгородской
области, комитет информационной политики
Новгородской области, комитет строительства,
дорожного и транспортного хозяйства
Новгородской области, комитет финансов
Новгородской области, экономический комитет
Новгородской области, комитет по управлению
государственным имуществом области, комитет
по охране здоровья населения области, комитет
образования, науки и молодежной политики
Новгородской области, комитет записи актов
гражданского состояния Новгородской области,
комитет охотничьего и рыбного хозяйства
Новгородской области, комитет по
жилищно-коммунальному хозяйству и
топливно-энергетическому комплексу
Новгородской области, управление архитектуры
и градостроительства Новгородской области,
управление Гостехнадзора Новгородской области,
управление государственной жилищной инспекции
Новгородской области, Новгородская областная
Дума (по согласованию), Счетная палата
Новгородской области (по согласованию),
избирательная комиссия Новгородской области
(по согласованию), органы местного
самоуправления муниципальных образований
области (по согласованию)
(раздел в ред. Постановления Администрации Новгородской
области от 19.12.2008 № 463)
Обоснование реформирование системы государственной
Программы: гражданской службы Новгородской области,
заложившее основы нормативного правового
обеспечения института государственной службы,
требует развития полученных позитивных
изменений с целью закрепления новой роли
государственной гражданской службы как
профессиональной системы обеспечения
эффективного государственного управления,
способствующей развитию гражданского общества.
Необходим переход к этапу ее послереформенного
развития, характеризующемуся установлением
ясных для исполнения и организационно
проработанных для практической реализации
механизмов и процедур функционирования
государственной гражданской службы,
позволяющих закрепить достигнутую стабильность
государственной гражданской службы и перейти
к ее активной модернизации.
Данный этап развития государственной
гражданской службы должен стать этапом
широкого практического применения
установленных новым законодательством
принципов функционирования государственной
гражданской службы как системы.
Также необходимо реформировать и развивать
систему муниципальной службы в области в связи
с принципиальными изменениями в федеральном и
областном законодательстве.
Принятие Программы обусловлено необходимостью
согласования программных мероприятий с
трехлетним циклом бюджетного планирования,
вытекающих из концепции развития системы
государственной службы.
Реализация Программы будет способствовать
дальнейшему совершенствованию организации
и функционирования государственной гражданской
и муниципальной службы в области
Цель Программы: создание единых и целостных, современных и
эффективных систем государственной гражданской
и муниципальной службы, ориентированных
на приоритеты развития области с учетом
интересов населения области, привлекательности
имиджа и конкурентоспособности, направленных
на результативную деятельность государственных
гражданских и муниципальных служащих области
по обеспечению исполнения полномочий органов
государственной власти и органов местного
самоуправления области
Задачи Программы: создание условий для оптимального
организационно-правового обеспечения
государственной гражданской и муниципальной
службы области;
применение эффективных методов подбора
квалифицированных кадров для государственной
гражданской и муниципальной службы области,
а также создание условий для их должностного
(служебного) роста;
обеспечение целостности и стабильности системы
государственной гражданской службы области как
комплексного института государства;
внедрение и применение современных методов
кадровой работы, повышение профессиональной
компетентности и мотивации государственных
гражданских и муниципальных служащих области
к результативной деятельности;
формирование позитивного имиджа
государственной гражданской и муниципальной
службы области
Механизм реализации Программа реализуется в соответствии
Программы: с прилагаемыми мероприятиями
(приложение к Программе)
Сроки реализации 2008 - 2010 годы
Программы:
Объемы и источники финансирование Программы осуществляется
финансирования за счет средств областного бюджета в объеме
Программы: 10472,46 тыс. руб., в том числе по годам:
(тыс. руб.)
------------------------T------T------T------¬
¦Источник финансирования¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+-----------------------+------+------+------+
¦Областной бюджет ¦2030,3¦2128,2¦2649,6¦
+-----------------------+------+------+------+
¦Областной бюджет ¦1374,7¦1294,8¦ 995,4¦
¦(субсидии бюджетам ¦ ¦ ¦ ¦
¦городского округа, ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных районов ¦ ¦ ¦ ¦
¦и поселений области) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------+------+------+
¦Всего ¦3405,0¦3423,0¦3645,0¦
L-----------------------+------+------+-------
(раздел в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 19.12.2008 № 463)
Ожидаемые конечные развитие областного законодательства
результаты о кадровой политике;
реализации
Программы: создание правовых, финансовых и иных условий
для развития позитивных тенденций
в организации государственной гражданской
и муниципальной службы области на основе
обязательности соблюдения принципов, правил,
требований всеми субъектами, составляющими
систему государственной гражданской
и муниципальной службы в области;
создание условий для гарантированного
повышения профессионального уровня
государственных гражданских и муниципальных
служащих области, в том числе:
профессиональная переподготовка
государственных гражданских и муниципальных
служащих области, в том числе находящихся
в кадровом резерве Новгородской области для
замещения вакантных должностей
государственной гражданской службы
Новгородской области в количестве
112 человек;
повышение квалификации государственных
гражданских и муниципальных служащих
области, в том числе находящихся в кадровом
резерве Новгородской области для замещения
должностей государственной гражданской
службы Новгородской области в количестве
1025 человек;
реализация дополнительных гарантий
государственных гражданских служащих, в том
числе предоставление жилых помещений жилищного
фонда области по договорам социального найма
гражданам, замещающим должности
государственной гражданской службы
Новгородской области, относящиеся к главной
группе должностей категории "руководители"
Целевые показатели оценки эффективности
реализации Программы:
(введено Постановлением Администрации
Новгородской области от 19.12.2008 № 463)
своевременность приведения областных
нормативных правовых актов по вопросам
государственной гражданской и муниципальной
службы в Новгородской области в соответствие
с федеральным законодательством;
(введено Постановлением Администрации
Новгородской области от 19.12.2008 № 463)
поэтапное внедрение индивидуальных планов
профессионального развития государственных
гражданских служащих (в процентном выражении
от общего числа государственных гражданских
служащих области):
2008 год - 15 %;
2009 год - 60 %;
2010 год - 100 %;
(введено Постановлением Администрации
Новгородской области от 19.12.2008 № 463)
снижение процента государственных гражданских
и муниципальных служащих области,
не прошедших плановую или внеочередную
аттестации;
(введено Постановлением Администрации
Новгородской области от 19.12.2008 № 463)
повышение качества обучения государственных
гражданских и муниципальных служащих области
на курсах повышения квалификации
(введено Постановлением Администрации
Новгородской области от 19.12.2008 № 463)
Система организации исполнители мероприятий Программы представляют
контроля за в комитет государственной гражданской службы
выполнением Новгородской области информацию о ходе их
мероприятий реализации ежегодно до 25 января года,
Программы: следующего за отчетным, до 2011 года.
Комитет государственной гражданской службы
Новгородской области ежегодно до 30 апреля
года, следующего за отчетным, до 2011 года
представляет Губернатору области информацию
о количественном и качественном составе
кадрового потенциала государственных
гражданских и муниципальных служащих в органах
государственной власти и органах местного
самоуправления области
Приложение
к областной целевой программе
"Реформирование и развитие государственной
гражданской и муниципальной службы
в Новгородской области (2008 - 2010 годы)"
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 19.12.2008 № 463)
------------------------------------------------------------------------------------------------------
№ п/п Наименование мероприятия Объем Исполнитель Источник
финансирования финансирования
(тыс. руб.)
------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5
------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. 2008 год
1.1. Разработка нормативных правовых актов - комитет -
области в связи с изменениями государственной
законодательства Российской Федерации гражданской службы
о государственной гражданской Новгородской
и муниципальной службе области
1.2. Организация стажировки государственных - -//- -
гражданских служащих области
в федеральных органах государственной
власти, органах государственной власти
области, за рубежом (на основе
соглашений)
1.3. Организация стажировки муниципальных - комитет -
служащих области в органах местного государственной
самоуправления других субъектов гражданской службы
Российской Федерации, за рубежом Новгородской
(на основе соглашений) области
1.4. Формирование учебных групп 2842,46 областной бюджет,
для профессиональной переподготовки, областной бюджет
на курсы повышения квалификации (субсидии бюджетам
государственных гражданских городского округа,
и муниципальных служащих области, муниципальных
в том числе находящихся в кадровом районов и поселений
резерве Новгородской области области)
для замещения вакантных должностей
государственной гражданской службы
Новгородской области, всего,
из них:
1.4.1. Государственные гражданские служащие 2030,3 областной бюджет
области,
из них: 33,6 комитет труда -//-
и занятости
населения
Новгородской
области
39,52 комитет социальной -//-
защиты населения
Новгородской
области
155,14 комитет -//-
организационного
обеспечения
деятельности
мировых судей
Новгородской
области
50,6 комитет финансов -//-
Новгородской
области
11,0 комитет -//-
по физической
культуре и спорту
Новгородской
области
43,32 комитет культуры, -//-
туризма
и архивного дела
Новгородской
области
16,4 комитет по ценовой -//-
и тарифной
политике области
63,18 комитет по охране -//-
окружающей среды
и природных
ресурсов
Новгородской
области
30,14 комитет -//-
ветеринарии
Новгородской
области
16,4 комитет -//-
по сельскому
хозяйству
и продовольствию
Новгородской
области
15,8 управление -//-
архитектуры и
градостроительства
Новгородской
области
34,4 управление -//-
Гостехнадзора
Новгородской
области
6,8 комитет -//-
строительства,
дорожного
и транспортного
хозяйства
Новгородской
области
6,8 комитет -//-
охотничьего
и рыбного
хозяйства
Новгородской
области
6,8 комитет записи -//-
актов гражданского
состояния
Новгородской
области
15,86 избирательная -//-
комиссия
Новгородской
области
8,2 Счетная палата -//-
Новгородской
области
1476,34 комитет -//-
государственной
гражданской службы
Новгородской
области
1.4.2. Муниципальные служащие области 1374,7 органы местного областной бюджет
самоуправления (субсидии бюджетам
муниципальных городского округа,
образований муниципальных
области районов и поселений
области)
1.5. Привлечение независимых экспертов 60,0 комитет областной бюджет
и проведение тестирования: государственной
гражданской службы
при проведении конкурсов на замещение Новгородской
вакантных должностей государственной области
гражданской службы Новгородской
области;
при формировании кадрового
резерва государственной гражданской
службы Новгородской области
1.6. Подготовка и проведение семинаров 101,0 -//- -//-
руководителей и работников кадровых
служб органов государственной власти
области, иных государственных органов
и органов местного самоуправления
области по вопросам реформирования
государственной и муниципальной службы
1.7. Проведение конференций, "круглых 201,0 -//- -//-
столов" по вопросам реформы
государственной гражданской
и муниципальной службы, реформы
местного самоуправления
1.8. Предоставление жилых помещений - Администрация -
из жилищного фонда области по договорам Новгородской
социального найма гражданам, замещающим области
государственные должности Новгородской
области, должности государственной
гражданской службы Новгородской
области, относящиеся к главной группе
должностей категории "руководители"
1.9. Методическая помощь руководителям - комитет -
и специалистам кадровых служб органов государственной
государственной власти области гражданской службы
в разработке: Новгородской
области
индивидуальных планов
профессионального развития
государственных гражданских служащих
области;
программ по профессиональному развитию
государственных гражданских служащих
области
1.10. Проведение методической работы по 100,0 -//- областной бюджет
изучению актуальных вопросов развития
муниципальной службы области, в том
числе разработка модельных правовых
актов органов местного самоуправления,
касающихся муниципальной службы
и местного самоуправления области
1.11. Осуществление мониторинга состояния 100,0 -//- -//-
муниципальной службы и местного
самоуправления в области
2. 2009 год
2.1. Разработка проектов нормативных - комитет -
правовых актов области в связи государственной
с изменениями законодательства гражданской службы
Российской Федерации о государственной Новгородской
гражданской и муниципальной службе области
2.2. Организация стажировки государственных - -//- -
гражданских служащих области
в федеральных органах государственной
власти, органах государственной власти
области, за рубежом (на основе
соглашений)
2.3. Организация стажировки муниципальных - -//- -
служащих области в органах местного
самоуправления других субъектов
Российской Федерации, за рубежом
(на основе соглашений)
2.4. Формирование учебных групп для 2716,0 областной бюджет,
профессиональной переподготовки, областной бюджет
на курсы повышения квалификации (субсидии бюджетам
государственных гражданских городского округа,
и муниципальных служащих области, муниципальных
в том числе находящихся в кадровом районов и поселений
резерве Новгородской области для области)
замещения вакантных должностей
государственной гражданской службы
Новгородской области, всего,
из них:
2.4.1. Государственные гражданские служащие 1421,2 областной бюджет
области,
из них: 79,88 комитет социальной областной бюджет
защиты населения
Новгородской
области
128,74 комитет -//-
организационного
обеспечения
деятельности
мировых судей
Новгородской
области
52,8 комитет финансов -//-
Новгородской
области
4,8 комитет -//-
по физической
культуре и спорту
Новгородской
области
50,4 комитет культуры, -//-
туризма
и архивного дела
Новгородской
области
10,8 комитет по ценовой -//-
и тарифной
политике области
31,2 комитет по охране -//-
окружающей среды
и природных
ресурсов
Новгородской
области
30,6 комитет -//-
ветеринарии
Новгородской
области
4,8 комитет -//-
по сельскому
хозяйству
и продовольствию
Новгородской
области
15,6 управление -//-
архитектуры и
градостроительства
Новгородской
области
21,6 управление -//-
Гостехнадзора
Новгородской
области
31,2 комитет -//-
охотничьего
и рыбного
хозяйства
Новгородской
области
39,204 комитет -//-
по управлению
государственным
имуществом области
26,14 комитет -//-
по жилищно-
коммунальному
хозяйству
и топливно-
энергетическому
комплексу
Новгородской
области
92,0 экономический -//-
комитет
Новгородской
области
57,94 комитет по охране -//-
здоровья населения
области
30,8 комитет -//-
образования, науки
и молодежной
политики
Новгородской
области
56,4 Новгородская -//-
областная Дума
432,576 комитет -//-
государственной
гражданской службы
Новгородской
области
101,74 Администрация -//-
Новгородской
области
30,6 комитет -//-
информационной
политики
Новгородской
области
31,54 управление -//-
государственной
жилищной инспекции
Новгородской
области
33,3 Счетная палата -//-
Новгородской
области
26,54 избирательная -//-
комиссия
Новгородской
области
2.4.2. Муниципальные служащие области 1294,8 органы местного областной бюджет
самоуправления (субсидии бюджетам
муниципальных городского округа,
образований муниципальных
области районов и поселений
(по согласованию) области)
2.5. Привлечение независимых экспертов 146,0 комитет областной бюджет
и проведение тестирования: государственной
гражданской службы
при проведении конкурсов на замещение Новгородской
вакантных должностей государственной области
гражданской службы Новгородской
области;
при формировании кадрового резерва
государственной гражданской службы
Новгородской области
2.6. Подготовка и проведение семинаров 172,0 комитет областной бюджет
руководителей и работников кадровых государственной
служб органов государственной власти гражданской службы
области, иных государственных органов Новгородской
и органов местного самоуправления области
области по вопросам реформирования
государственной и муниципальной службы
2.7. Проведение конференций, "круглых 389,0 -//- -//-
столов" по вопросам реформы
государственной гражданской
и муниципальной службы, реформы
местного самоуправления
2.8. Методическая помощь руководителям - -//- -
и специалистам кадровых служб органов
государственной власти области
в разработке:
индивидуальных планов профессионального
развития государственных гражданских
служащих области;
программ по профессиональному развитию
государственных гражданских служащих
области
3. 2010 год
3.1. Разработка проектов нормативных - -//- -
правовых актов области в связи
с изменениями законодательства
Российской Федерации о государственной
гражданской и муниципальной службе
3.2. Организация стажировки государственных - комитет -
гражданских служащих области государственной
в федеральных органах государственной гражданской службы
власти, органах государственной власти Новгородской
области, за рубежом (на основе области
соглашений)
3.3. Организация стажировки муниципальных - -//- -
служащих области в органах местного
самоуправления других субъектов
Российской Федерации, за рубежом
(на основе соглашений)
3.4. Формирование учебных групп 2890,0 областной бюджет,
для профессиональной переподготовки, областной бюджет
на курсы повышения квалификации (субсидии бюджетам
государственных гражданских городского округа,
и муниципальных служащих области, муниципальных
в том числе находящихся в кадровом районов и поселений
резерве Новгородской области области)
для замещения вакантных должностей
государственной гражданской службы
Новгородской области, всего,
из них:
3.4.1. Государственные гражданские служащие 1894,6 комитет областной бюджет
области государственной
гражданской службы
Новгородской
области
3.4.2. Муниципальные служащие области 995,4 органы местного областной бюджет
самоуправления (субсидии бюджетам
муниципальных городского округа,
образований муниципальных
области районов и поселений
области)
3.5. Привлечение независимых экспертов 158,0 комитет областной бюджет
и проведение тестирования: государственной
гражданской службы
при проведении конкурсов на замещение Новгородской
вакантных должностей государственной области
гражданской службы Новгородской
области;
при формировании кадрового резерва
государственной гражданской службы
Новгородской области
3.6. Подготовка и проведение семинаров 183,0 -//- -//-
руководителей и работников кадровых
служб органов государственной власти,
иных государственных органов и органов
местного самоуправления области
по вопросам реформирования
государственной и муниципальной службы
3.7. Проведение конференций, "круглых 414,0 -//- -//-
столов" по вопросам реформы
государственной гражданской
и муниципальной службы, реформы
местного самоуправления
3.8. Методическая помощь руководителям - комитет -
и специалистам кадровых служб органов государственной
государственной власти области гражданской службы
в разработке: Новгородской
области
индивидуальных планов профессионального
развития государственных гражданских
служащих области;
программ по профессиональному развитию
государственных гражданских служащих
области
------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
