|  |
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 11.11.2004 № 332-ОЗ
(ред. от 02.02.2009)
"О ЛЬГОТАХ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ И ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА"
(Принят Постановлением Новгородской областной Думы от 27.10.2004 № 830-III ОД)
(вместе с "НОРМАТИВАМИ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, УЧИТЫВАЕМЫМИ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ ПО ОПЛАТЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И ДРОВ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Новгородские ведомости", № 72, 24.11.2004.
Изменения, внесенные Областным законом Новгородской области от 02.02.2009 № 467-ОЗ, вступили в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
------------------------------------------------------------------
Введен в действие с 1 января по 31 декабря 2009 года (статья 22 Областного закона Новгородской области от 23.12.2008 № 445-ОЗ).
11 ноября 2004 года № 332-ОЗ
------------------------------------------------------------------
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ЛЬГОТАХ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКИХ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ И ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА
Принят
Постановлением Новгородской областной Думы
от 27.10.2004 № 830-III ОД
(в ред. областных законов Новгородской области
от 06.05.2005 № 467-ОЗ, от 05.07.2005 № 514-ОЗ,
от 20.01.2006 № 612-ОЗ, от 06.02.2006 № 625-ОЗ,
от 13.07.2006 № 692-ОЗ, от 05.10.2006 № 729-ОЗ,
от 08.06.2007 № 105-ОЗ, от 10.07.2007 № 134-ОЗ,
от 06.08.2008 № 358-ОЗ, от 02.02.2009 № 467-ОЗ)
Настоящий областной закон устанавливает правовые гарантии предоставления отдельным категориям граждан льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в целях создания условий для привлечения их на работу в сельские населенные пункты и поселки городского типа Новгородской области.
Статья 1. Категории граждан, имеющих право на льготы
1. Право на пользование льготами по оплате жилья и коммунальных услуг имеют следующие категории граждан, проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Новгородской области и работающих в расположенных в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Новгородской области государственных и муниципальных учреждениях, финансируемых за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных районов, бюджетов поселений и средств фонда обязательного медицинского страхования:
(в ред. областных законов Новгородской области от 06.02.2006 № 625-ОЗ, от 13.07.2006 № 692-ОЗ, от 06.08.2008 № 358-ОЗ)
1.1. Врачи, провизоры, средний медицинский и фармацевтический персонал, педагогические и библиотечные работники учреждений здравоохранения.
1.2. Специалисты Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
1.3. Педагогические работники (в том числе руководящие работники, деятельность которых непосредственно связана с образовательным, воспитательным процессом) образовательных учреждений, педагогические работники учреждений социального обслуживания.
(в ред. областных законов Новгородской области от 06.02.2006 № 625-ОЗ, от 10.07.2007 № 134-ОЗ)
1.4. Специалисты учреждений культуры.
1.5. Социальные и библиотечные работники, врачи и средний медицинский персонал учреждений социального обслуживания.
(п. 1.5 в ред. Областного закона Новгородской области от 10.07.2007 № 134-ОЗ)
1.6. Врачи и средний медицинский персонал, библиотечные работники образовательных учреждений.
(п. 1.6 введен Областным законом Новгородской области от 06.02.2006 № 625-ОЗ)
2. Право на пользование льготами по оплате жилья и коммунальных услуг имеют вышедшие на пенсию специалисты, указанные в пунктах 1.1 - 1.6 части 1 настоящей статьи, проживающие в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Новгородской области, если они проработали в сельских населенных пунктах и поселках городского типа не менее 10 лет, проживают там либо в другом сельском населенном пункте или поселке городского типа Новгородской области и пользовались на момент выхода на пенсию данной льготой.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 06.02.2006 № 625-ОЗ)
2-1. Право на пользование льготами по оплате жилья и коммунальных услуг имеют вышедшие на пенсию до 1 января 2005 года педагогические работники (в том числе руководящие работники, деятельность которых непосредственно связана с образовательным, воспитательным процессом) образовательных учреждений, если они проработали в образовательных учреждениях, находящихся в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, не менее 10 лет, постоянно проживали в близлежащих городах и на момент выхода на пенсию пользовались данной льготой.
(часть 2-1 введена Областным законом Новгородской области от 05.10.2006 № 729-ОЗ)
3. К специалистам Государственной ветеринарной службы Российской Федерации относятся ветеринарные врачи, ветеринарные фельдшеры, лаборанты (включая начальников ветеринарных станций, отделов, заведующих лабораториями, участками, пунктами, лечебницами).
4. К специалистам учреждений культуры относятся руководящие работники и специалисты библиотек, музеев, клубных учреждений, включая киномехаников (за исключением специалистов по общеотраслевым должностям).
Статья 2. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, их размер
1. Граждане, указанные в пунктах 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 1.6 статьи 1, частях 2 и 2-1 статьи 1 настоящего областного закона, имеют право на:
(в ред. областных законов Новгородской области от 06.02.2006 № 625-ОЗ, от 05.10.2006 № 729-ОЗ)
освобождение от платы за жилое помещение в домах частного, государственного и муниципального жилищного фонда в пределах установленной в области социальной нормы площади жилья;
(в ред. областных законов Новгородской области от 20.01.2006 № 612-ОЗ, от 08.06.2007 № 105-ОЗ)
освобождение от платы за услуги по отоплению в домах с центральным отоплением в пределах установленной в области социальной нормы площади жилья;
освобождение от платы за услуги по электроснабжению в пределах норматива потребления данных услуг согласно приложению к настоящему областному закону;
бесплатное предоставление дров (с учетом доставки) для отопления домов, не имеющих центрального отопления, в пределах норматива их потребления согласно приложению к настоящему областному закону. Общая стоимость бесплатно предоставленных дров не должна превышать норматива их потребления и средней по области стоимости 1 куб. м дров, учитываемой при расчете субвенций бюджетам муниципальных районов;
(в ред. Областного закона Новгородской области от 06.02.2006 № 625-ОЗ)
компенсацию расходов по приобретению другого вида топлива для отопления домов, не имеющих центрального отопления, в размере стоимости дров, определяемой на основании норматива потребления дров и фактической стоимости 1 куб. м, но не выше средней по области стоимости 1 куб. м дров, учитываемой при расчете субвенций бюджетам муниципальных районов.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 06.02.2006 № 625-ОЗ)
2. Льготы по оплате жилья, услуг по отоплению, предоставляемые гражданам, указанным в пунктах 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 1.6 статьи 1, частях 2 и 2-1 статьи 1 настоящего областного закона, распространяются на нетрудоспособных членов семьи граждан, совместно с ними проживающих и состоящих на их иждивении (то есть находящихся на их полном содержании или получающих от них помощь, которая является для нетрудоспособных членов семьи постоянным и основным источником средств к существованию).
(в ред. областных законов Новгородской области от 06.05.2005 № 467-ОЗ, от 06.02.2006 № 625-ОЗ, от 05.10.2006 № 729-ОЗ)
Нетрудоспособными членами семьи гражданина в целях настоящего областного закона признаются:
(абзац введен Областным законом Новгородской области от 06.05.2005 № 467-ОЗ)
а) дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;
(пп. "а" введен Областным законом Новгородской области от 06.05.2005 № 467-ОЗ)
б) родители и супруг гражданина, если они достигли возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
(пп. "б" введен Областным законом Новгородской области от 06.05.2005 № 467-ОЗ)
Факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении устанавливается соответствующим органом исполнительной власти области - по государственным учреждениям, финансируемым из областного бюджета, органами местного самоуправления - по муниципальным учреждениям, а также государственным учреждениям, финансируемым согласно переданным полномочиям из бюджетов муниципальных районов за счет средств, перечисляемых бюджетам муниципальных районов из областного бюджета в виде субвенций. При этом иждивение детей граждан предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
(абзац введен Областным законом Новгородской области от 06.05.2005 № 467-ОЗ; в ред. Областного закона Новгородской области от 06.02.2006 № 625-ОЗ)
3. Граждане, указанные в пункте 1.3 части 1 статьи 1 настоящего областного закона, имеют право на:
освобождение от платы за жилое помещение в домах частного, государственного и муниципального жилого фонда;
(в ред. Областного закона Новгородской области от 08.06.2007 № 105-ОЗ)
освобождение от платы за услуги по отоплению в домах с центральным отоплением;
освобождение от платы за услуги по электроснабжению;
бесплатное предоставление дров (с учетом доставки) для отопления домов, не имеющих центрального отопления, в пределах норматива их потребления согласно приложению к настоящему областному закону. Общая стоимость бесплатно предоставленных дров не должна превышать норматива их потребления и средней по области стоимости 1 куб. м дров, учитываемой при расчете субвенций бюджетам муниципальных районов;
компенсацию расходов по приобретению другого вида топлива для отопления домов, не имеющих центрального отопления, в размере стоимости дров, определяемой на основании норматива потребления дров и фактической стоимости 1 куб. м дров, но не выше средней по области стоимости 1 куб. м дров, учитываемой при расчете субвенций бюджетам муниципальных районов.
(часть 3 введена Областным законом Новгородской области от 06.02.2006 № 625-ОЗ)
4. Льготы, установленные абзацем вторым части 1 и абзацем вторым части 3 настоящей статьи, не распространяются на нанимателей жилых помещений в домах частного жилищного фонда.
(часть 4 введена Областным законом Новгородской области от 08.06.2007 № 105-ОЗ)
Статья 3. Условия предоставления льгот
1. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются указанным в пунктах 1.1, 1.2, 1.4, 1.5 и 1.6 статьи 1 настоящего областного закона гражданам, занятым по месту основной работы, не менее 75 процентов нормы рабочего времени. Льготы указанным в пункте 1.3 статьи 1 настоящего областного закона гражданам предоставляются независимо от фактического количества часов педагогической нагрузки.
(часть 1 в ред. Областного закона Новгородской области от 06.02.2006 № 625-ОЗ)
2. Льготы работникам, заключившим срочные трудовые договоры для замещения временно отсутствующих работников (за исключением лиц, принятых на работу на время отпуска по уходу за ребенком), а также работающим по совместительству, не предоставляются.
За работниками, находящимися в отпуске по уходу за ребенком, сохраняется право на получение льгот.
3. В случае когда в одном жилом помещении проживают двое или более граждан, указанных в статье 1 настоящего областного закона и имеющих право на установленные настоящим областным законом льготы, эти льготы в части бесплатного предоставления дров или получения компенсации расходов по приобретению другого вида топлива для отопления домов предоставляются одному из них по решению соответствующего органа исполнительной власти области - по государственным учреждениям, финансируемым из областного бюджета, органа местного самоуправления - по муниципальным учреждениям, а также государственным учреждениям, финансируемым согласно переданным полномочиям из бюджетов муниципальных районов за счет средств, перечисляемых бюджетам муниципальных районов из областного бюджета в виде субвенций.
(часть 3 в ред. Областного закона Новгородской области от 08.06.2007 № 105-ОЗ)
4. Право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг сохраняется за вышедшими на пенсию специалистами, указанными в части 2 статьи 1 настоящего областного закона, в случае переименования сельского населенного пункта, поселка городского типа в город, в случае поступления их на работу, а также при переезде пенсионера на новое место жительства в сельский населенный пункт или поселок городского типа в пределах Новгородской области.
4-1. Право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг сохраняется за вышедшими на пенсию работниками, указанными в части 2-1 статьи 1 настоящего областного закона, в случае поступления их на работу, а также при переезде пенсионера на новое место жительства в сельский населенный пункт, поселок городского типа или город в пределах Новгородской области.
(часть 4-1 введена Областным законом Новгородской области от 05.10.2006 № 729-ОЗ)
5. В случае если гражданин проработал календарный год не полностью, льгота по бесплатному предоставлению дров или компенсации расходов по приобретению другого вида топлива для отопления домов предоставляется пропорционально фактически отработанному времени.
(часть 5 введена Областным законом Новгородской области от 06.05.2005 № 467-ОЗ)
6. Если гражданин одновременно имеет право на пользование льготами по оплате жилья и коммунальных услуг по нескольким основаниям, указанным в настоящем областном законе и ином нормативном правовом акте, льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются по одному основанию по выбору гражданина.
(часть 6 введена Областным законом Новгородской области от 20.01.2006 № 612-ОЗ)
Статья 4. Порядок предоставления льгот
1. Льготы, предусмотренные статьей 2 настоящего областного закона, предоставляются гражданам организациями, оказывающими данные услуги.
Возмещение организациям расходов по предоставлению льгот осуществляется учреждениями, в которых работают (работали до выхода на пенсию) граждане, за счет средств, ежегодно предусматриваемых на эту цель в сметах учреждений. В случае ликвидации учреждения, в котором до выхода на пенсию работал гражданин, переезда пенсионера на новое место жительства в сельский населенный пункт или поселок городского типа в пределах Новгородской области порядок возмещения организациям расходов по предоставлению льгот определяется соответствующим органом исполнительной власти области - по государственным учреждениям, финансируемым из областного бюджета, органами местного самоуправления - по муниципальным учреждениям, а также государственным учреждениям, финансируемым согласно переданным полномочиям из бюджетов муниципальных районов за счет средств, перечисляемых бюджетам муниципальных районов из областного бюджета в виде субвенций.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 06.02.2006 № 625-ОЗ)
2. По желанию гражданина учреждение может производить ему возмещение расходов по приобретению дров, исходя из норматива их потребления и фактической стоимости 1 куб. м дров, но не выше средней по области стоимости 1 куб. м, учитываемой при расчете субвенций бюджетам муниципальных районов, наличными деньгами через кассу либо путем перечисления на счет, открытый в кредитном учреждении.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 06.02.2006 № 625-ОЗ)
Статья 4-1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и поселений Новгородской области отдельными государственными полномочиями
(в ред. Областного закона Новгородской области от 06.08.2008 № 358-ОЗ)
1. Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и поселений Новгородской области на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по возмещению организациям расходов по предоставлению установленных настоящим областным законом льгот по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, указанным в статье 1 настоящего областного закона, работающим (работавшим до выхода на пенсию) в муниципальных учреждениях, а также в государственных учреждениях, финансируемых согласно переданным полномочиям из бюджетов муниципальных районов за счет средств, перечисляемых бюджетам муниципальных районов из областного бюджета в виде субвенций (далее - государственные полномочия по возмещению организациям расходов по предоставлению установленных настоящим областным законом льгот).
2. Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление государственных полномочий по возмещению организациям расходов по предоставлению установленных настоящим областным законом льгот по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, указанным в статье 1 настоящего областного закона, работающим (работавшим до выхода на пенсию) в муниципальных учреждениях, находящихся в ведении поселений (далее - государственные полномочия по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений).
3. Денежные средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по возмещению организациям расходов по предоставлению установленных настоящим областным законом льгот, предусматриваются ежегодно по согласованию с органами местного самоуправления в областном бюджете в виде субвенций бюджетам муниципальных районов.
Статья 4-2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
(в ред. Областного закона Новгородской области от 06.08.2008 № 358-ОЗ)
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и поселений Новгородской области при осуществлении государственных полномочий по возмещению организациям расходов по предоставлению установленных настоящим областным законом льгот вправе:
1) выбирать формы и методы реализации и осуществления этих полномочий самостоятельно в целях и рамках, которые определены областным законодательством;
2) требовать от органов государственной власти области своевременного и полного их обеспечения необходимыми денежными средствами;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и денежные средства для их осуществления в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального района, поселения;
4) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления указанных полномочий.
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов и поселений Новгородской области при осуществлении государственных полномочий по возмещению организациям расходов по предоставлению установленных настоящим областным законом льгот обязаны:
1) обеспечить целевое использование перечисленных бюджетам соответствующих муниципальных районов, поселений субвенций на осуществление указанных полномочий;
2) проводить анализ выполнения поставленных задач по их реализации;
3) представлять по требованию Администрации области или уполномоченных ею органов исполнительной власти области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением указанных полномочий, в том числе об использовании денежных средств;
4) исполнять письменные предписания, исходящие от Администрации области или уполномоченных ею органов исполнительной власти области, в соответствии с федеральным и областным законодательством в части переданных полномочий.
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области при осуществлении государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений вправе:
1) требовать от органов государственной власти области своевременного и полного обеспечения необходимыми денежными средствами для предоставления субвенций бюджетам поселений;
2) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления переданных полномочий.
4. Органы местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области при осуществлении государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений обязаны:
1) обеспечить целевое использование средств, перечисленных бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по возмещению организациям расходов по предоставлению установленных настоящим областным законом льгот;
2) представлять по требованию Администрации области или уполномоченных ею органов исполнительной власти области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением указанных полномочий, в том числе об использовании денежных средств;
3) исполнять письменные предписания, исходящие от Администрации области или уполномоченных ею органов исполнительной власти области, в части исполнения указанных полномочий.
Статья 4-3. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
(введена Областным законом Новгородской области от 20.01.2006 № 612-ОЗ)
1. Администрация области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:
а) перечень конкретных должностных лиц органов местного самоуправления с указанием выполняемых ими функций по осуществлению отдельных государственных полномочий;
б) муниципальные правовые акты, принятые при осуществлении отдельных государственных полномочий. Соответствующие муниципальные правовые акты должны быть представлены не позднее чем через десять дней после их истребования;
в) документы об использовании денежных средств;
3) получать от граждан и организаций, относительно которых органами местного самоуправления осуществлены отдельные государственные полномочия, информацию, касающуюся деятельности органов местного самоуправления по осуществлению данных полномочий;
4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства в органах местного самоуправления, в том числе автоматизированной системе, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий;
5) проводить плановые проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий. Соответствующий орган местного самоуправления должен быть проинформирован о проведении проверки не позднее чем за месяц. Проверка не должна создавать препятствия для осуществления полномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лиц органов местного самоуправления, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющих функции по осуществлению отдельных государственных полномочий, руководителя соответствующего органа местного самоуправления и его заместителей;
6) рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, проводить на основании указанных жалоб внеплановые проверки. Проверка не должна создавать препятствия для осуществления полномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лиц органов местного самоуправления, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющих функции по осуществлению отдельных государственных полномочий, руководителя соответствующего органа местного самоуправления и его заместителей;
7) в случае выявления нарушений требований настоящего областного закона в части осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
Администрация области вправе наделять полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, за исключением пункта 1, формируемые ею органы исполнительной власти области.
2. Администрация области или уполномоченные ею органы исполнительной власти области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить деятельность органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий денежными средствами в виде субвенций из областного бюджета;
2) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) проводить анализ реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Методика распределения субвенций местным бюджетам
(в ред. Областного закона Новгородской области от 06.08.2008 № 358-ОЗ)
1. Размер субвенции бюджету муниципального района определяется по следующей методике:
V = V + V + V , где:
1 2 3
V - объем средств, причитающийся бюджету муниципального района;
V - объем средств на возмещение организациям расходов по
1
предоставлению установленных настоящим областным законом льгот по оплате
жилья, услуг по отоплению и электроснабжению педагогическим работникам,
указанным в пункте 1.3 части 1 статьи 1 настоящего областного закона,
который рассчитывается по формуле:
V = S x 2 x K, где:
1 ф1
S - фактические расходы по возмещению организациям расходов по
ф1
предоставлению установленных настоящим областным законом льгот по оплате
жилья, услуг по отоплению и электроснабжению педагогическим работникам за
первое полугодие финансового года, предшествующего расчетному;
K - коэффициент-дефлятор, учитывающий рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, электроэнергию и повышение уровня платежей граждан за жилье и коммунальные услуги;
V - объем средств на возмещение организациям расходов по
2
предоставлению установленных настоящим областным законом льгот по оплате
жилья, услуг по отоплению категориям граждан, указанным в пунктах 1.1, 1.2,
1.4, 1.5, 1.6 статьи 1, частях 2 и 2-1 статьи 1 настоящего областного
закона, который рассчитывается по формуле:
V = S x 2 x K, где:
2 ф2
S - фактические расходы по возмещению организациям расходов по
ф2
предоставлению установленных настоящим областным законом льгот по оплате
жилья, услуг по отоплению указанным категориям граждан за первое полугодие
финансового года, предшествующего расчетному;
K - коэффициент-дефлятор, учитывающий рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги и повышение уровня платежей граждан за жилье и коммунальные услуги;
V - объем средств на возмещение организациям расходов по
3
предоставлению установленных настоящим областным законом льгот по
электроснабжению категориям граждан, кроме указанных в пункте 1.3 части 1
статьи 1 настоящего областного закона, и на бесплатное предоставление дров
для отопления домов, не имеющих центрального отопления, всем категориям
граждан, имеющих право на льготы в соответствии с настоящим областным
законом, который рассчитывается по формуле:
V = № x M x Q x K + № x P x L x K + Z x P x L x K, где:
3
№ - количество лиц (без учета педагогических работников, указанных в пункте 1.3 части 1 статьи 1 настоящего областного закона), имеющих право на льготы по оплате услуг по электроснабжению и на бесплатное предоставление дров;
Z - количество педагогических работников, указанных в пункте 1.3 части 1 статьи 1 настоящего областного закона, имеющих право на льготы по оплате услуг по электроснабжению и на бесплатное предоставление дров;
M - норматив потребления электроэнергии на 1 человека в год;
Q - тарифы на электроэнергию, сложившиеся на период разработки проекта бюджета муниципального района;
P - норматив потребления дров в год;
L - цены на дрова, сложившиеся на период разработки проекта бюджета муниципального района;
K - индекс-дефлятор цен.
2. Расчет органами местного самоуправления муниципальных районов субвенции из бюджета муниципального района бюджету поселения на осуществление государственных полномочий по возмещению организациям расходов по предоставлению установленных настоящим областным законом льгот производится по следующей методике:
V = V + V , где:
1 2
V - объем средств, причитающийся из бюджета муниципального района
бюджету поселения;
V - объем средств на возмещение организациям расходов по
1
предоставлению установленных настоящим областным законом льгот по оплате
жилья, услуг по отоплению гражданам, работающим в муниципальных
учреждениях, находящихся в ведении поселений, который рассчитывается по
формуле:
V = S x 2 x K, где:
1 ф1
S - фактические расходы по возмещению организациям расходов по
ф1
предоставлению установленных настоящим областным законом льгот по оплате
жилья и услуг по отоплению гражданам, работающим в муниципальных
учреждениях, находящихся в ведении поселений, за первое полугодие
финансового года, предшествующего расчетному;
K - коэффициент-дефлятор, учитывающий рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги и повышение уровня платежей граждан за жилье и коммунальные услуги;
V - объем средств на возмещение организациям расходов по
2
предоставлению установленных настоящим областным законом льгот по оплате
услуг по электроснабжению и на бесплатное предоставление дров для отопления
домов, не имеющих центрального отопления, гражданам, работающим в
муниципальных учреждениях, находящихся в ведении поселений, который
рассчитывается по формуле:
V = № x M x Q x K + № x P x L x K, где:
2
№ - количество лиц, имеющих право на льготы по оплате услуг по электроснабжению и на бесплатное предоставление дров;
M - норматив потребления электроэнергии на 1 человека в год;
Q - тарифы на электроэнергию, сложившиеся на период разработки проекта бюджета муниципального района;
P - норматив потребления дров в год;
L - цены на дрова, сложившиеся на период разработки проекта бюджета муниципального района;
K - индекс-дефлятор цен.
3. Расчет субвенций на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия, производится в соответствии с областным законом от 31.12.2008 № 461-ОЗ "О расчете субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия области".
(часть 3 в ред. Областного закона Новгородской области от 02.02.2009 № 467-ОЗ)
Статья 5-1. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
(введена Областным законом Новгородской области от 20.01.2006 № 612-ОЗ)
1. Органы местного самоуправления отчитываются перед органами государственной власти области об осуществлении отдельных государственных полномочий.
2. Формы отчетов и порядок их представления утверждаются Администрацией области или уполномоченным ею органом исполнительной власти области.
3. Сроки и формы отчетности органов местного самоуправления об использовании денежных средств в виде субвенций, предназначенных для осуществления отдельных государственных полномочий, устанавливаются Администрацией области.
Статья 5-2. Порядок осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
(введена Областным законом Новгородской области от 20.01.2006 № 612-ОЗ)
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется в следующем порядке:
1) органы местного самоуправления направляют Администрации области или уполномоченным ею органам исполнительной власти области отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии со статьей 5-1 настоящего областного закона;
2) Администрация области или уполномоченные ею органы исполнительной власти области:
а) проводят мониторинг реализации отдельных государственных полномочий, включая проверку качества осуществления этих полномочий;
б) проводят проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
в) выдают письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
2. Контроль за использованием денежных средств, предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется в формах и в порядке, установленных федеральным и областным законодательством для финансового контроля за расходованием средств областного бюджета.
3. В ходе контроля за использованием денежных средств, предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, не может истребоваться и рассматриваться документация, касающаяся доходов, направляемых на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также расходов бюджетов муниципальных районов по решению вопросов местного значения, осуществляемых за счет указанных доходов.
Статья 5-3. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
(введена Областным законом Новгородской области от 20.01.2006 № 612-ОЗ)
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится областным законом, который может быть принят в случае существенного изменения условий, влияющих на осуществление отдельных государственных полномочий, либо в случае, если повторно допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
2. Областной закон о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий вводится в действие с начала очередного финансового года. Проект областного закона о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий вносится на рассмотрение областной Думы не позднее дня внесения на рассмотрение областной Думы проекта областного закона об областном бюджете. При прекращении осуществления отдельных государственных полномочий одновременно изымаются неиспользованные денежные средства, переданные в виде субвенций органам местного самоуправления.
Статья 6. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Губернатор области
М.М.ПРУСАК
Великий Новгород
11 ноября 2004 года
№ 332-ОЗ
Приложение
к областному закону
"О льготах по оплате жилья и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан, работающих
и проживающих в сельских населенных пунктах
и поселках городского типа"
НОРМАТИВЫ
ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, УЧИТЫВАЕМЫЕ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ ПО ОПЛАТЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И ДРОВ
Норматив потребления электроэнергии в год 360 кВт/час
на 1 человека
Норматив потребления дров в расчете на год 12 куб. м
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
