1.2. Порядок имеет прямое действие на территории Старорусского муниципального района и обязателен для исполнения индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм последних, осуществляющими деятельность в сфере утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в Старорусском муниципальном районе.
2. Основные понятия
2.1. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
абзац исключен. - Решение
Думы Старорусского муниципального района от 25.02.2011 № 50;
(см. текст в предыдущей редакции
)
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению;
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района от 25.02.2011 № 50)
(см. текст в предыдущей редакции
)
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района от 25.02.2011 № 50)
(см. текст в предыдущей редакции
)
использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обезвреживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района от 25.02.2011 № 50)
(см. текст в предыдущей редакции
)
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, сливная станция для жидких бытовых отходов, шламохранилище и другое);
лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
исполнитель - индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица независимо от организационно-правовых форм последних, оказывающие потребителю услуги по утилизации и переработке отходов на возмездной основе;
потребитель - физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм последних, пользующиеся услугами по утилизации и переработке отходов.
2.2. Регулирование деятельности в сфере утилизации и переработки отходов на территории Старорусского муниципального района основывается на принципах:
охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей среды;
сочетания экологических и экономических интересов общества;
использования новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;
комплексной переработки материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;
использования методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
доступности информации в области обращения с отходами.
3. Утилизация и переработка отходов
3.1. Исполнитель должен иметь лицензию в области обращения с опасными отходами в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" и Положением о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2006 № 524.
3.2. У исполнителя в удобном для ознакомления заинтересованными лицами должна находиться следующая информация:
3.2.1. Правила предоставления услуг по утилизации и (или) переработке отходов;
3.2.2. Тарифы на оказание услуг, указанных в пункте 3.2.1
настоящего Порядка;
3.2.3. Гарантийные обязательства предоставления услуг.
3.3. Исполнитель обязан строго соблюдать требования экологического, санитарного и иного законодательства, регламентирующего данный вид деятельности, и настоящий Порядок.
3.4. Исполнитель при осуществлении деятельности, связанной с утилизацией и переработкой отходов, обязан обеспечить безопасность работников, населения и окружающей среды от опасного воздействия отходов деятельности.
3.5. Исполнителю при осуществлении деятельности, связанной с утилизацией и переработкой отходов, рекомендуется:
внедрять экологически чистые, малоотходные и безотходные технологии;
регулярно производить инвентаризацию оборудования;
проводить мониторинг окружающей среды на участках и (или) в сооружениях, указанных в пункте 3.6
настоящего Порядка;
представлять в органы местного самоуправления Старорусского муниципального района необходимую информацию по обращению с отходами;
при возникновении угрозы аварии, связанной с осуществлением деятельности в сфере утилизации и переработки отходов, незамедлительно информировать об этом органы местного самоуправления Старорусского муниципального района и организации, осуществляющие в пределах своих полномочий организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
3.6. Создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией;
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района от 25.02.2011 № 50)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Решением
Думы Старорусского муниципального района от 25.02.2011 № 50 в пункт 3.6.1 Порядка внесены изменения, в соответствии с которыми слова "и при наличии положительного заключения государственной экспертизы" исключены.
3.6.1. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы;
3.6.2. Запрещается захоронение отходов на территории Старорусского муниципального района: в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также в водоохранных зонах, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
(в ред. Решения
Думы Старорусского муниципального района от 25.02.2011 № 50)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.
(абзац введен Решением
Думы Старорусского муниципального района от 25.02.2011 № 50)
4. Ответственность индивидуальных предпринимателей
и (или) юридических лиц
4.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение индивидуальными предпринимателями и (или) юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм последних настоящего Порядка, экологических, санитарно-эпидемиологических и иных требований в сфере утилизации и переработки отходов влечет за собой имущественную, дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Контроль в сфере утилизации и переработки отходов
5.1. Индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность в сфере утилизации переработки отходов, обязаны обеспечить производственный контроль за соблюдением требований нормативно-правовых актов, регламентирующих данный вид деятельности, и настоящего Порядка.
5.2. Общественный контроль за деятельностью в сфере утилизации и переработки отходов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.3. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется Администрацией Старорусского муниципального района в пределах своей компетенции.
